Диссертация (1173654), страница 9
Текст из файла (страница 9)
М., 1997.70Рагулин А.В. Этапы становления профессиональных прав адвоката-защитника в России иих общая характеристика // Евразийская адвокатура. 2014. № 1 (8). С. 19.6741В 1917 году были ликвидированы судебные учреждения, действовавшие вцарской России, упразднена присяжная адвокатура. Для защиты в уголовныйпроцесс допускались все дееспособные граждане71. Развитие законодательствав период 1917–1922 г. привело к тому, чтозащитав уголовномсудопроизводстве не регламентировалась законодательно и преобразовалась вобщественную повинность.В первых конституциях СССР упоминаний о праве на юридическуюпомощь не содержалось, не только относительно лиц, подвергаемыхуголовному преследованию, но и относительно общего круга лиц.
ВКонституции СССР 1936 г. впервые появляется право обвиняемого на защиту(ст. 111). Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1933 г. не содержал норм обоказании юридической помощи осужденным, но разрешал свидания сродственниками и иными лицами, а также посещение исправительно-трудовыхучреждений высшими должностными лицами в любое время и прочими лицамиспециальными на то разрешениями Главного управления исправительнотрудовымиучреждениямиилиуправленийисправительно-трудовымиучреждениями соответствующего края (области), автономной республики илиавтономной области.В результате реформы, проводимой советским правительством в 1956–1964гг.,адвокаты-защитникибылинаделеныпрофессиональнойсамостоятельностью и допускались в процесс в качестве защитника на всехэтапах советского уголовного судопроизводства72.
В УПК РСФСР 1960 г.появились некоторые гарантии независимости адвоката и неприкосновенностьадвокатской тайны. В 1962 г. было утверждено Положение об адвокатуреРСФСР73. Законодательство 30-х гг. давало право адвокату поддерживать связьс условно осужденными, проводить с ними беседы, в необходимых случаяхБондаренко А.В. Судебная система РСФСР в условиях НЭПа: дисс. ... канд. юрид. наук. М.,2010.72Шафир Г.М. Участие защитника на предварительном следствии // Советская адвокатура.Задачи и деятельность.
М.: Юрид. лит., 1968.73ВВС РСФСР. 1962. № 29. С. 450.7142оказывать помощь в трудоустройстве, содействуя тем самым предупреждениюрецидива.Нормативноепрофессиональнойнеуклонногоэтики:закреплениеадвокатсоблюденияполучилидолженсоветскихбытьзаконов,некоторыеобразцомморальнойнормыточногоичистотыибезукоризненного поведения; в члены коллегии адвокатов не могли бытьприняты лица, имеющие судимость или не отвечающие по своим моральным иделовым качествам званию советского адвоката74.Всоветскийпериодвюридическойлитературенеоднократновысказывалось мнение о том, что в некоторых случаях участие защитника прирассмотрениисудомвопросов,связанныхсисполнениемприговора,необходимо.
Еще в начале 60-х гг. предлагалось допускать защитника, еслирешение вопроса исполнения наказания, рассматриваемого судом, моглоухудшить положение осужденного75. При этом в уголовно-исполнительномзаконодательстве впервые право осужденного на оказание юридическойпомощи было определено Исправительно-трудовым кодексом РСФСР 1970 г.довольно скупо.
Немногочисленные нормы ИТК РСФСР 1970 г. отражалидифференцированныйподходкпроцедурамобщенияосужденногосродственниками и адвокатами. Свидания осужденных к лишению свободы сродственниками и свидания с адвокатами регулировались различнымистатьями. Статья 27 ИТК РСФСР 1970 г. называлась «Оказание юридическойпомощи лицам, лишенным свободы» и устанавливала, что для оказанияюридической помощи по письменному заявлению осужденных, их близкихродственников или общественных организаций осужденным предоставляютсясвидания с адвокатами. По желанию осужденного или адвоката свиданияпредоставлялисьнаедине.СвиданияпредоставлялисьадминистрациейКлевцов А.В.
Становление и развитие российской адвокатуры в советский период (19171991). Историко-правовой аспект: дисс. … канд. юрид. наук. М., 2006. С. 135.75Любавин А.А. Развитие и совершенствование процессуальных форм исполнения приговорак лишению свободы. Вопросы экономики, государства и права в решениях КПСС. Томск,1962. С. 98.7443исправительно-трудового учреждения по предъявлению адвокатом ордераюридической консультации и документа, удостоверяющего его личность.В 70-х гг. XX в.
законодателем неоднократно предпринимались попыткирасширить участие адвоката на стадии предварительного расследования.Однако, как следует из анализа норм, содержащихся в Конституции СССР1977 г., Закона «Об адвокатуре в СССР» 1979 г. и Положения «Об адвокатуреРСФСР» 1980 г., значение деятельности адвоката на стадии исполненияприговора усилено не было, несмотря на общие позитивные тенденции посовершенствованию правового статуса адвоката.НеизмениласьситуацияипослепринятияновойредакцииОснов уголовного судопроизводства в апреле 1990 г. Права адвокатазащитника дополнялись рядом прав, в т. ч.
правом участвовать в допросеподозреваемого или обвиняемого, знакомиться с протоколом задержания,постановлением о применении меры пресечения, но правовому положениюадвоката-защитника осужденного существенного внимания законодателемуделено не было. Принятие Конституции Российской Федерации 1993 г.актуализировалозначительнуюмодернизациюуголовно-процессуальногозаконодательства.
В УПК РСФСР 1960 г. были внесены многочисленныеизменения и дополнения, в т. ч. направленные на регулирование адвокатскойдеятельности. В результате адвокат-защитник получил право использоватьлюбые средства и способы защиты, не противоречащие закону (ст.
51 УПКРСФСР в редакции федерального закона от 23 мая 1992 г.). Несмотря на то, чтообъем прав адвоката-защитника в начале 90-х гг. постепенно увеличивался,чемуспособствовалидеятельности,разработкапостепеннаятеоретическойдемократизацияосновыполитическогоадвокатскойрежимаистановление гражданского общества, к моменту распада СССР правовой режимоказания юридической помощи осужденным не получил должного развития взаконодательстве. Правовое положение адвоката-защитника, закрепленноенормамиуголовно-процессуальногозаконодательства,непозволяло44обеспечивать осужденным квалифицированную юридическую помощь вдолжном объеме.Поитогампроведенногоисследованияможноконстатироватьнепосредственную взаимосвязь между развитием профессиональных правадвоката-защитникаосужденного.иформированиемПоследствиянарушенияинститутаправпроцессуальныхосужденныхявлялисьправнапротяжении всего исторического периода острой социально-экономическойпроблемой последних десятилетий, разрешить которую можно лишь приналичии эффективной нормативной правовой регламентации.
Учитываясовременную государственную политику, в т. ч. направленную на обеспечениеправ и интересов осужденных, а также возрастание роли адвокатскойдеятельности в полноценной реализации данной задачи в современной России,существует настоятельная необходимость разработки теоретических вопросов,связанных с формированием института юридической помощи осужденным, атакже потребность в дальнейшем совершенствовании составляющих этотинститут правовых норм. Отсутствие полноценной юридической помощиосужденным в сочетании с другими глубоко укоренившимися в российскойсистеме уголовного правосудия проблемами ставят под угрозу такие ценности,как человеческое достоинство, равенство и справедливость, и становятсяпричиной систематических нарушений прав человека.451.3.
Международно-правовые гарантии и зарубежный опытрегулирования адвокатской деятельности по оказанию юридическойпомощи осужденным, отбывающим наказание в исправительныхучрежденияхВ современном мире невозможно говорить о той или иной проблеме, необращаяськмеждународномуопыту,посколькувнешнеполитическаяинтеграция заставляет оказывать влияние друг на друга разных политических иправовых систем. Особенно остро это касается элементов гражданскогообщества, поскольку государство и политическая власть в различных странахпользуются разными методами и приемами, а институты гражданскогообщества всегда решают схожие задачи, продиктованные общественнымипроблемами.
В этой связи необходимость внедрения в деятельность уголовноисполнительнойосужденнымиисистемымеждународныхлицами,содержащимисястандартовподстражей,обращениясотраженавгосударственной программе «Юстиция»76. Н.М. Кипнис в своем исследованиисправедливо отмечал, что интеграция России в европейское сообщество иприобщение к его демократическим достижениям определяют направлениеправоприменительной практики, в основе которого лежат особенностинационального уголовно-процессуального законодательства с учетом правовыхпозиций Европейского Суда по правам человека77.Обеспечение прав человека в целом, прав и законных интересовобвиняемого в уголовном процессе, в частности, всегда считалась ключевойзадачей закона и институтов государства. Общество в целом считаетсяцивилизованным и прогрессивным, когда каждый гражданин юридическизащищен справедливой и демократической законодательной системой.
Чтокасается лиц, обвиняемых в совершении преступлений, даже несмотря наПостановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 312 «Об утверждениигосударственной программы Российской Федерации «Юстиция» // Система «Гарант».77Кипнис Н.М. Особенности применения института оглашения показаний потерпевшего исвидетеля (ст. 281 УПК РФ) с учетом правовых позиций Европейского суда по правамчеловека // LEX RUSSICA (РУССКИЙ ЗАКОН). 2010.
№ 3. С . 491.7646необходимость понести ответственность за нарушение закона, их законныеправа и интересы несомненно должны быть гарантированы. Одно из правобвиняемого, которое должно гарантировать государство, – это право наполучение юридической помощи. Конституции и законы большинства странмира признают данное право в качестве основного процессуального праваобвиняемого, а государство несет ответственность за обеспечение егодоступности.В соответствии с ч.
4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципыи нормы международного права и международные договоры РоссийскойФедерации являются составной частью ее правовой системы.Предметом данного исследования не является углубленное изучениемеждународныхположения,договоровкасающиесяпоправаправамчеловека,на оказаниепредусматривающихюридическойпомощи,исоответствующей судебной практики. Достаточным и целесообразным, на нашвзгляд, является определение ключевых норм международного права в областиправ человека и подходов, связанных с правом на финансируемуюгосударством юридическую помощь по уголовным делам.На международном уровне, как уже отмечалось выше, право наюридическую помощь было признано в большинстве правовых документов поправам человека78.Статья 3 Всеобщей декларации прав человека, принятая резолюцией217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 г., гласит, чтокаждый человек имеет право на жизнь, свободу, личную неприкосновенность.Статья 8 Декларации указывает, что каждый человек имеет право наэффективное восстановление в правах компетентными национальными судамиСтатья 11(1) Всеобщей декларации прав человека (Universal Declaration on Human Rights(UDHR)), Статья 14 (3) Международного пакта о гражданских и политических правах(International Convention on Civil and Politics Rights (ICCPR)), Статья 6.3 (c) Европейскойконвенции по правам человека (European Convention on Human Rights (ECHR)), Статья 8Американской конвенции по правам человека (American Convention on Human Rights(AmCHR)), Статья 7.1 (c) Африканской конвенции о правах человека (African Convention onHuman and People’s Rights (AfCHPR)).7847в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституциейили законом.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
