Диссертация (1173654), страница 41
Текст из файла (страница 41)
Одной из наиболее значимых гарантий реализации праваучастниковуголовногопроцессанаполучениеквалифицированнойюридической помощи является обязанность государства финансово обеспечитьдеятельность адвоката-защитника, осуществляющего защиту подозреваемого(обвиняемого) на бесплатной для них основе344.Среди адвокатов отмечено значение бесплатной юридической помощиосужденным, в частности указано, что когда «осужденный, отбывающийнаказание в виде лишения свободы, находится в подчиненном, зависимом отадминистрации исполняющего наказание учреждения положении и ограничен вСмагин Г.А. Конституционно-правовые вопросы оказания юридической помощи вРоссийской Федерации: дисс. … канд.
юрид. наук. М., 2003. С. 21.344Закомолдин А.В. Квалифицированная юридическая помощь в уголовном процессе России:понятие, содержание, гарантии: дисс. … канд. юрид. наук. Самара, 2007. 230 с.343204правомочиях лично защищать свои права и законные интересы, предопределяетособую значимость безотлагательного обеспечения ему права пригласить дляоказанияюридическойпомощиадвокатаиреальнойвозможностивоспользоваться ею»345.Зарождение института оказания бесплатной юридической помощи вРоссии большинство ученых связывают с процессом становления институтаадвокатуры346.Вфункционированиинастоящийпериодгосударственнойвременисистемыадвокатыбесплатнойучаствуютвюридическойпомощи.
Такая помощь оказывается адвокатами по двум направлениям: 1)бесплатная юридическая помощь на основании соглашения об оказанииюридической помощи; 2) безвозмездная правовая помощь pro bono.По статистике многие осужденные не обращаются за квалифицированнойюридической помощью из-за необходимости оплачивать услуги адвокатов,поскольку не имеют достаточных средств. Так, 98 % опрошенных в рамкахпроведенного исследования осужденных сообщили, что юридическую помощьадвоката оплатить они не в состоянии.
При ответе на вопрос «Почему необжаловали приговор?» 91 % опрошенных указали, что не имели финансовойвозможности воспользоваться услугами адвоката. 94 % осужденных, необращавшихся за юридической помощью адвоката по назначению, боятсявзыскания с них денежных средств за услуги назначенного адвоката. При этомсреди обращавшихся за помощью адвоката 89 % осужденных был назначенадвокат для подачи ходатайства об условно-досрочном освобождении,11 % осужденных заключили соглашение с адвокатом. 85 % опрошенныхосужденных, интересы которых представлял назначенный адвокат, осталисьнедовольны оказанными услугами, указывая на формальность и поточностьПроблемы соблюдения конституционного права осужденных на получениеквалифицированной юридической помощи // Официальный сайт коллегии адвокатовг.
Москвы«Трунов,Айварипартнёры».URL:http://www.trunov.com/content.php?act=showcont&id=3406.346Цит. по Рябцева Е.В. «PRO BONO» как направление деятельности адвокатуры:российский опыт // Евразийская адвокатура. 2015. № 1(14). URL: http://cyberleninka.ru/article/n/pro345bono-kak-napravlenie-deyatelnosti-advokatury-rossiyskiy-opyt.205подхода адвоката, отсутствие согласованной позиции по делу. Остальные 15 %осужденных были довольны результатом работы назначенного адвоката.908070605040302010085Удовлетворены ли качествомпомощи адвоката поназначению при решениивопроса об УДО15НетДаРисунок 11 – Степень удовлетворенности осужденных работойадвоката по назначениюИсточник: составлено авторомПроведенный анализ ответов опрошенных осужденных свидетельствует отом, что осужденные нуждаются в квалифицированной юридической помощи,при этом у большинства осужденных отсутствуют достаточные денежныесредства для оплаты услуг адвоката по соглашению.
Ввиду особенностейправового и материального положения осужденные зачастую нуждаютсяименно в бесплатной юридической помощи. Не случайным является тот факт,что осужденные при нарушении их прав обращаются главным образом впрокуратуру.Помимо государственной системы оказания бесплатной юридическойпомощи существует негосударственная система, представленная юридическимиклиниками,функционирующиминабазеучебныхзаведений,инегосударственными центрами бесплатной юридической помощи (ч. 2.
ст. 22Закона о бесплатной юридической помощи). Обратимся к результатамисследования,проведенногоИ.Р. Керефовым,гдепроанализированыобращения осужденных в юридическую клинику: наиболее востребованнымиоказались консультации по гражданскому праву – 49,1 %, затем по206гражданскому процессу – 27,3 %, конституционному праву – 0,9 %,административному праву – 0,9 %; уголовному праву – 1,3 %, в иных сферах –20,5 %347.
Приведенные цифры свидетельствуют о том, что осужденныеобращаются за юридической помощью в студенческие юридические клиники восновном за консультациями в сфере гражданских правоотношений. Повопросам,связаннымсисполнениемприговора,всоответствиисисследованием И.Р. Керефова, осужденные не обращаются в юридическиеклиники;основныминаправлениямиоказанияюридическойпомощиосужденным являются вопросы, связанные с исполнением приговора, покоторым осужденные обратились бы к адвокату при наличии у них такойвозможности.В литературе встречаются мнения о преимуществе юридической помощипрокурора перед адвокатом, заключающемся в безвозмездном характереоказываемой прокурорами юридической помощи348.С такой позицией трудно согласиться, поскольку в соответствии со ст.
32Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 г.№ 2202-1349 (далее – Закон о прокуратуре) предметом прокурорского надзораявляется законность нахождения лиц в учреждениях уголовно-исполнительнойсистемы; соблюдение законных прав и обязанностей осужденных. Никакихуказаний на то, что прокурор должен оказывать юридическую помощьосужденным Закон о прокуратуре не содержит. К полномочиям прокурора всоответствии со ст. 33 Закона о прокуратуре не относится обязанность пооказанию юридической помощи, тем более квалифицированной.Для наиболее полного исследования вопросов, связанных с правомосужденного на получение бесплатной юридической помощи, считаемКерефов И.Р. Бесплатная юридическая помощь осужденным: правовое регулирование,практика реализации: дисс.
… канд. юрид. наук, Рязань, 2012. С. 87.348Сторожук М.И. Обеспечение личных неимущественных прав и законныхнематериальных интересов осужденных к лишению свободы: дисс. … канд. юрид. наук. М.,2008. С. 146.349Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» //СПС «КонсультантПлюс».347207необходимым обратиться к значению термина «бесплатный». В соответствии сТолковым словарем русского языка под редакцией С.И. Ожегова «бесплатный»– такой, за который не взимается плата350; словарь В.И.
Даля указывает, чтослово «бесплатный» означает бесплатежный, уступаемый или производимыйбез платы, безденежный, даровой, безвозмездный351. Анализируя приведенныетолкования, можно сделать вывод, что бесплатная юридическая помощь – этоюридическая помощь, оказанная лицу без взимания с этого лица платы, неотсрочка платежей, не рассрочка, а именно невзымание.Проблематика предоставления адвокатом бесплатной юридическойпомощи стала предметом исследования И.В. Годунова, Е.А. Кочетковой,Ю.С.
Кручинина, А.Ю. Меркуловой, Л.В. Ревенко, В.С. Попова, Е.В. Рябцевой,Л.В. Тихомировой и др.352. При проведении настоящего исследования авторомСловарь Ожегова. Толковый словарь русского языка. URL: http://www.ozhegov.org/.Толковый словарь Даля он-лайн. URL: http://slovardalja.net/.352См. Воронов А.А. В каких случаях бесплатная юридическая помощь не являетсяквалифицированной // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2007. № 6.
С. 351–353; Годунов И.В., Розов А.В. Вопросы совершенствования системы оказания бесплатнойюридической помощи // Право и государство. 2012. № 5. С. 6-8; Кочеткова Е.А.Законодательное регулирование бесплатной юридической помощи // Вестник Воронежскогогосударственного университета: Серия «Право». 2014. № 1. С.10–14; Кручинин Ю.С.,Арапов В.В. Вопросы реализации государственной системы бесплатной юридическойпомощи в Российской Федерации // Адвокат. 2012. № 12. С.
5-12; Кучерена А.Г. Бесплатнаяюридическая помощь, оказываемая адвокатами // Законность. 2002. № 12 С. 43–45;Меркулова А.Ю. Адвокатура в системе бесплатной юридической помощи // Адвокатскаяпрактика. 2015. № 3. С. 17-21; Ревенко Л.В. Бесплатная юридическая помощь каксоциальная обязанность государства // Нотариальный вестник. 2011. № 1. С. 32-37;Попов В.С., Попова И.В. Квалифицированная юридическая помощь // Пробелы в российскомзаконодательстве. 2014. № 1. С. 28–34; Рябцева Е.В.
Безвозмездная правовая помощь (probono): международный и российский опыт. М.: Юрлитинформ, 2015. 144 с.; Скопцова А.Е. Квопросу о регулировании бесплатного оказания юридической помощи гражданамРоссийской Федерации // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2009. № 1. С. 208–212; Сотсков Ф., Шагиева Р. К вопросу о бесплатной квалифицированной юридическойпомощи // Ученые труды Российской Академии адвокатуры и нотариата. 2011. № 2. С. 5–10;Тихомирова Л.В. Бесплатная юридическая помощь: правовые аспекты и формы документов.М.: Издание Тихомирова М.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
