Диссертация (1173654), страница 39
Текст из файла (страница 39)
Отметим, что 6месячный срок не означает, что право быть освобожденным по амнистии можетбыть реализовано исключительно в пределах указанного срока. Пункт 22Постановления о применении амнистии устанавливает, что если вопрос оприменении акта об амнистии возникнет по истечении шести месяцев со дняПостановление Государственной Думы от 24 апреля 2015 года г. № 6578-6 ГД «О порядкеприменения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественнойвойне 1941–1945 годов» // Российская газета.
27 апреля 2015 г. Федеральный выпуск № 6660.329193вступления в силу Постановления об амнистии, оно подлежит исполнению. Всудебной практике встречаются случаи, когда осужденный подает ходатайствоо применении к нему акта об амнистии спустя годы после окончания срока егоприменения. Так, вновь осужденный Р.
подал в суд ходатайство о применении кнемуамнистии(оснятиисудимостипопрежнемуприговору).Покомментируемому ходатайству суд установил, что шестимесячный срок дляприменения амнистии не является пресекательным и положения акта обамнистии подлежат применению и в том случае, если указанный срок былпропущен.330 Однако в том же решении суд указал, что в соответствии с актом оприменении амнистии331 исполнение наказания в отношении осужденных клишению свободы, приговоры по делам которых вступили в законную силу,отнесено к компетенции исправительных учреждений и следственныхизоляторов и не относится к компетенции районного суда по месту отбытияосужденным наказания по новому делу.
Отсутствуют указания на такое право усуда и в ст. 397-399 УПК РФ, в связи с чем суд первой инстанции обоснованноотказал Р. в принятии ходатайства. Таким образом, суд кассационнойинстанции отказал Р. в удовлетворении жалобы, отметив при этом, что правоосужденного на применение положений указанного акта об амнистии, если кэтому имеются основания, подлежит учету судебными инстанциями во всехслучаях рассмотрения новых вопросов, связанных с уголовным преследованиемР.332Представляется, что такое толкование норм о порядке применения актаоб амнистии не отвечает требованиям закона и справедливости. ОпределяяКассационное определение Судебной коллегии по уголовным делам суда ЯмалоНенецкого автономного округа РФ по делу № 22-765/2011 от 02 июня 2011 года //Официальный сайт Суда Ямало-Ненецкого автономного округа РФ.
URL:http://oblsud.ynao.sudrf.ru/modules.php?name=press_dep&op=1&did=526331См. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации от 26 мая 2000 г. № 399-III ГД «О порядке применения Постановления обобъявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов» // СПС «КонсультантПлюс».332Кассационное определение Судебной коллегии по уголовным делам суда ЯмалоНенецкого автономного округа РФ по делу № 22-765/2011 от 02 июня 2011 года // URL:http://docs.cntd.ru/document/463203515.330194перечень субъектов, ответственных за реализацию акта об амнистии,законодатель устанавливает обязанность данных органов в 6-месячный срокосвободить амнистируемое лицо.
Однако если в установленный срок по какимлибо причинам к лицу, имеющему право на амнистию, она не была применена,осужденный не может быть лишен возможности в общем судебном порядкезащищать свое право на применение к нему акта об амнистии.Проблемы существуют и при обжаловании отказа в амнистии, органа,уполномоченного на это постановлением о порядке применения амнистии. До2014 года суды не принимали к производству жалобы осужденных на отказы вамнистии в связи с отсутствием урегулированной законом процедуры. ОднакоКонституционный Суд в Определении от 18 сентября 2014 года № 1828-О333установил, что отсутствие специальной процедуры обжалования отказов вамнистии не может лишать лицо права на гарантированную Конституцией РФ,имеющей прямое действие, защиту прав, свобод и законных интересов.
Приналичии пробела в законодательстве, связанного с обжалованием решенияуполномоченного органа (должностного лица), должна применяться статья 46Конституции Российской Федерации334, гарантирующая судебную защиту егоправ и свобод.Представляется, что описанные выше неясности при примененииамнистии можно устранить внесением изменений в уголовно-процессуальноезаконодательство. В связи с изложенным предлагается внести изменения в УПКРФ, дополнив статью 397 пунктом 22 следующего содержания:«22)обобжалованиирешенийуполномоченныхоргановобосвобождении от наказания в связи с амнистией».Пункт 2 статьи 399 УПК РФ изложить в следующей редакции:Определение Конституционного суда РФ от 18 сентября 2014 г. № 1828-О «По жалобегражданки Зубилевич А.И.
на нарушение ее конституционных прав статьей 84 УК РФ,Постановлением Государственной думы от 2 июля 2013 года № 2559-6 ГД «Об объявленииамнистии» и Постановлением Государственной думы от 2 июля 2013 года № 2562-6 ГД «Опорядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ«Об объявлении амнистии» // СПС «КонсультантПлюс».334Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993 //СПС «КонсультантПоюс».333195«2) по ходатайству осужденного – в случаях, указанных в пунктах 3 (всоответствии с частью второй статьи 78 Уголовно-исполнительного кодексаРоссийской Федерации), 4, 5, 6, 9, 11–15, 22 статьи 397 и частях первой ивторой статьи 398 настоящего Кодекса».1963.6.
Особенности адвокатской деятельности по оказанию юридическойпомощи несовершеннолетним, осужденным к лишению свободыВопросцелесообразностииэффективностиприменениякнесовершеннолетним преступникам уголовного наказания в виде лишениясвободы является крайне острым. Российское государство, с одной стороны,осуждает противозаконные действия несовершеннолетнего и делает всевозможное, чтобы он понес справедливое наказание, а с другой – стараетсяобеспечить повышенную охрану его прав335.По данным судебного департамента при Верховном суде РФ за 2014 годосуждено 23 586 несовершеннолетних лиц. Из них за преступления противжизни и здоровья – 1721, преступления против собственности – 17 939,преступления против здоровья населения и общественной нравственности –2741, за иные преступления – 1185336.Виды преступлений, совершаемыхнесовершеннолетнимиПреступления против жизни и здоровьяПреступления против собственностиПреступления против здоровья населения иобщественной нравственностиИныеРисунок 9.
Виды преступлений, совершаемые несовершеннолетними.Источник: составлено автором.Борсученко С.И. Защита несовершеннолетних осужденных // ЭЖ-Юрист. 2014. № 1-2.Сводные статистические сведения о состоянии судимости в России за 2014 год.
«Отчет обосужденных, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте» // URL:http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=2362.335336197Всего к лишению свободы осуждено 3923 несовершеннолетних, из них410 – со сроком до 1 года, 866 – свыше 1 до 2 лет, 959 – свыше 2 до 3 лет, 1079– свыше 3 до 5 лет, 513- свыше 5 до 8 лет, 93- свыше 8 до 10 лет, 3 – свыше 10лет, назначено по совокупности приговоров и преступлений, совершенных вовзрослом возрасте.Количество несовершеннолетних,осужденных к наказанию в виде лишениясвободыДо 1 годаот 1 до 2 летот 2 до 3 летот 3 до 5 летот 5 до 8 летот 8 до 10 летсвыше 10 летРисунок 10.
Количество несовершеннолетних, осужденных к наказанию ввиде лишения свободы.Источник: составлено автором.Мировое сообщество признало необходимость особенной защитынесовершеннолетних преступников в связи с особой уязвимостью физическогои психического здоровья ребенка.
Основным документом, регламентирующимминимальныйкомплексправребенка,осужденногозасовершениепреступления, являеются Минимальные стандартные правила ОрганизацииОбъединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношениинесовершеннолетних (Пекинские правила), принятые резолюцией 40/33Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября 1985 года337. Поскольку данныйМинимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиесяотправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила), Приняты337198документ содержит общепризнанные нормы международного права, онидолжны исполняться в РФ в соответствии с ч. 4 статьи 15 Конституции РФ. Всоответствии с пунктом 7.1 Пекинских правил право иметь адвоката должнобыть гарантировано на всех этапах судебного разбирательства.
Отметим, чторечь идет о любом судебном разбирательстве, одной из сторон которогоявляется несовершеннолетний. В связи с этим предполагается обязательноеучастие адвоката на стадии исполнения приговора при разрешении любыхвопросов, затрагивающих права и интересы несовершеннолетнего. В своемисследовании Е.Н. Калачева справедливо указывает на то, что «адвокатскаядеятельность по защите прав несовершеннолетних в уголовном процессе неможет заключаться и ограничиваться лишь участием адвоката в судебномзаседании и в необходимых случаях обжалованием состоявшегося приговора поделу. В дальнейшем у несовершеннолетнего лица, привлекавшегося куголовнойответственности,должнабытьвозможностьобратитьсякювенальному адвокату для получения правовой помощи по любым вопросам,которые могут у него возникнуть как во время, так и после отбываниянаказания»338. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 УПК РФ участиезащитника в уголовном судопроизводстве обязательно, если подозреваемый,обвиняемый является несовершеннолетним.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
