Диссертация (1173654), страница 34
Текст из файла (страница 34)
Москвы,11 % осужденных, отбывающих наказание в Московской области. Отметим, чтов действительности юридическая помощь адвоката нужна значительнобольшему количеству осужденных, поскольку существует множество вопросов,требующих разъяснения и правовой консультации квалифицированногоспециалиста.Особой важностью для осужденного к лишению свободы являетсясохранение прав на жилое помещение, в которое он вернется после отбываниянаказания. Современное жилищное законодательство сохраняет за осужденнымк лишению свободы право пользования жилым помещением, предоставленным291Там же. С. 8.165по договору социального найма.
В соответствии со статьей 71 Жилищногокодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договорусоциального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов егосемьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав иобязанностей по договору социального найма292. До недавнего временивозникало множество проблем с вселением лица, освободившегося из местлишения свободы, в жилое помещение, где он был зарегистрирован довынесения приговора, поскольку в соответствии с раннее действовавшимиправилами снятия граждан с регистрационного учета осужденный к лишениюсвободы снимался с регистрационного учета по месту жительства на основаниивынесенного приговора суда. Постановлением Правительства РФ от 05 марта2015 года № 194293 внесены изменения в Правила регистрации и снятияграждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребыванияи по месту жительства в пределах Российской Федерации.
В соответствии спунктом 14 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации срегистрационного учета регистрация гражданина по месту пребывания вучреждении уголовно-исполнительной системы, исполняющем наказание ввиде лишения свободы, производится по прибытии такого гражданинаадминистрацией соответствующего учреждения на основании документов,удостоверяющихличность.Администрацииучрежденийуголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободыили принудительных работ, в течение 7 рабочих дней представляют втерриториальные органы Федеральной миграционной службы информацию орегистрации граждан по месту пребывания.
В соответствии с пунктом 15ПравилрегистрациииснятиягражданРоссийскойФедерациисрегистрационного учета в новой редакции регистрация граждан по местуЖилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ // Система«Гарант».293Постановление Правительства РФ от 05.03.2015 № 194 «О внесении изменений в Правиларегистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по меступребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» // Система «Гарант».292166пребывания осуществляется без их снятия с регистрационного учета по местужительства. Указанные изменения являются гарантией сохранения правапользования жилым помещением после освобождения осужденного. Но,несмотря на то, что благодаря изменениям правил регистрационного учетагражданприватизироватьжилоепомещение,вкоторомосужденныйзарегистрирован по месту жительства, без согласия осужденного теперьневозможно, остаются моменты, требующие внимания со стороны адвоката,защищающего жилищные права осужденного к лишению свободы.Жилое помещение, принадлежащее осужденному на праве собственностилибо на праве пользования, необходимо содержать, то есть оплачиватькоммунальные, налоговые и иные платежи.
В случае, если осужденный владеетквартирой, домом, иным жилым помещением на праве собственности,целесообразноподатьзаявлениевадминистрациюисправительногоучреждения, в котором он отбывает наказание, о ежемесячном перечисленииденежных средств за коммунальные платежи.
К тому же если осужденныйпроживал в принадлежащем ему жилом помещении один, то адвокат можетоказать юридическую помощь своему подзащитному по вопросам сдачи варенду жилищной собственности. Заключение договора найма жилогопомещения обезопасит имущество осужденного, обеспечит ему сохранность.Если осужденный пользовался жилым помещением по договорусоциального найма совместно с другими членами семьи, будет нелишнимзаключение соглашения о разделе коммунальных платежей. Если родственникиосужденного не выполняют свои обязанности по содержанию жилогопомещения,топравопользованияжилымпомещениемможетбытьпрекращено. Вместе с тем осужденный не обязан вносить платежи за всех лиц,проживающих в жилом помещении. Оплачивая свою долю коммунальныхплатежей, предусмотренную соглашением, гражданин, отбывающий наказаниев местах лишения свободы, сохранит право пользования жилым помещением.Указанные нюансы должны быть разъяснены адвокатом подзащитному,поскольку самостоятельно осужденный, как правило, не имеет достаточных167юридических знаний.
К тому же для решения перечисленных вопросов,связанных с жилищными правами осужденного, необходимо личное участиепредставителя осужденного.Не меньшей важностью для ресоциализации осужденных к лишениюсвободы являются брачно-семейные отношения. Поддержание семейныхсвязей, длительные свидания с близкими родственниками мотивируютосужденногокзаконопослушномуповедению,осознаниюсодеянного,раскаянию и предотвращает или значительно сокращает возможность рецидивапосле освобождения. В науке проводилось исследование влияния наличиясемьинасоблюдениережимаисполнениянаказанияисовершениепреступлений после освобождения, которое показало, что осужденные,сохранившие семью или вступившие в брак во время отбывания наказания,существенно реже совершают новые преступления и имеют меньшевзысканий294.
Однако сохранение брака с лицом, осужденным к лишениюсвободы сроком более чем на три года, является нечастым явлением. Средиопрошенных автором осужденных лишь 32 % указали, что не расторгали брак.Законодательствопредусматриваетвозможностьрасторжениябракаводностороннем порядке, в соответствии со статьей с ч. 2 статьи 19 Семейногокодекса РФ расторжение брака по заявлению одного из супругов независимо отналичия у супругов общих несовершеннолетних детей производится в органахзаписи актов гражданского состояния, если другой супруг осужден засовершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.
Приэтом не указывается, применяется ли данное основание в том случае, если лицоосуждено условно. На наш взгляд, исходя из логики законодателя, праворасторжения брака в одностороннем порядке должно быть обусловленоневозможностью совместного проживания и ведения хозяйства, поэтому еслилицо приговорено к лишению свободы, но без реального отбывания наказания,основание, предусмотренное ч. 2. Ст. 19 СК РФ, не должно применяться. КЕльчанинова О.В.
Гражданско-правовое положение лиц, осужденных к наказанию в виделишения свободы: дисс. … канд. юрид. наук. СПб., 2004. С. 184.294168заявлению второй супруг прикладывает вступивший в силу приговор. Несмотряна то, что согласие осужденного супруга на расторжение брака не требуется,орган ЗАГС в течение трех дней обязан известить супруга, отбывающегонаказание, с предложением сообщить, какую фамилию следует ему присвоитьпри разводе. В месячный срок осужденный должен определить, какуюфамилию оставляет после развода, и сообщить в орган ЗАГС.
Спустя месяц вприсутствии супруга, инициировавшего расторжение брака, брак расторгаетсяи выдается свидетельство о расторжении брака. В соответствии с ч. 2. статьи 38Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «Об актахгражданского состояния»295 свидетельство о расторжении брака выдаетсяорганом записи актов гражданского состояния каждому из лиц, расторгнувшихбрак, на практике свидетельство о расторжении брака не высылаетсяосужденному органами ЗАГС. Для получения свидетельства о расторжениибрака осужденный должен обратиться в орган ЗАГС, где брак расторгался, сзаявлением о выдаче свидетельства и уплатой государственной пошлины.Свидетельствоорасторжениибраканеобходимолицу,отбывающемунаказание, в случае, если он решит заключить новый брак.
Регистрация бракаосужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы, может иметьмножество позитивных правовых последствий для осужденного: к примеру, усупруга возникнет право совместного проживания на территории колониипоселения, право на длительные свидания296. Для получения свидетельства орасторжениибраканеобходимапомощьадвоката,действующегоподоверенности от имени осужденного.
При изучении обращений осужденных вюридическую клинику Университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА) быловыявлено, что получение свидетельства о расторжении брака для осужденногоявляется проблемой, поскольку в некоторых обращениях указывалось, чтоорганы ЗАГС отказывают в выдаче свидетельства о расторжении брака дажеФедеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «Об актах гражданскогосостояния» // Система «Гарант».296Минязева Т.Ф. Правовое положение осужденных. М., 2002.
С. 63.295169при предъявлении доверенности от осужденного на основании того, чтонеобходимо предоставить паспорт осужденного. Данное требование незаконно,поскольку паспорт гражданина РФ может передаваться иным лицам только наосновании федерального закона, и невыполнимо, поскольку паспорт у лица,осужденного к лишению свободы, изымается администрацией исправительногоучреждения. В случае, если брак расторгается по инициативе супругаосужденного, споры о разделе имущества разрешаются на общих основаниях всудебном порядке, что также предусматривает необходимость участия адвокатав целях защиты в суде имущественных прав осужденного.Юридическая помощь адвоката осужденному к лишению свободынеобходима для защиты родительских прав осужденного.
Нередко послеоформления развода бывший супруг обращается в суд с иском о лишенииосужденного родительских прав. Однако статьей 69 Семейного кодекса РФ297предусмотрен исчерпывающий перечень оснований лишения родительскихправ: уклонение от выполнения обязанностей родителей, в том числе злостноеуклонение от уплаты алиментов; отказ без уважительных причин взять своегоребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинскойорганизации, воспитательного учреждения, учреждения социальной защитынаселения или из аналогичных организаций; злоупотребление родительскимиправами; жестокое обращение с детьми; наличие заболеваний хроническималкоголизмом или наркоманией; совершение умышленного преступленияпротив жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровьясупруга. Адвокат может представить в суд доказательства надлежащегоисполнения родительских обязанностей подзащитным осужденным, в томчисле доказательства уплаты алиментов, справки о состоянии здоровьяподзащитного и т.д.Осужденные имеют право на охрану здоровья и социальное обеспечение.По официальным данным, предоставленным ФСИН РФ, на 01 января 2014 годав учреждениях исполнительной системы отбывало наказание 22,9 тыс.297Семейный кодекс РФ от 29.12.1995№ 223-ФЗ // Система «Гарант».170инвалидов I, II, III групп298.
Инвалидам согласно ст. 10 Федерального закона от24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации»299государствогарантируетпроведениереабилитационныхмероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренныхфедеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средствреабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федеральногобюджета. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181ФЗ«ОсоциальнойзащитеинвалидоввРоссийскойФедерации»индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной дляисполнения соответствующими органами государственной власти, органамиместногосамоуправления,атакжеорганизацияминезависимооторганизационно-правовых форм и форм собственности.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
