Диссертация (1173654), страница 31
Текст из файла (страница 31)
Однако помимо указанных выше норм трудовогозаконодательства, подобные ограничения можно найти в иных нормативноправовых актах. Так, п.п. 9, 10,11, части 1 статьи 127 Семейного кодекса РФсодержат запрет на право усыновления лицам, имеющим судимость за тяжкиеили особо тяжкие преступления, а также лицам, имевшим снятую илипогашенную судимость по ряду преступлений265.В соответствии с ч. 2 статьи 40.1 Федерального закона от 17 января 1992г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» лицо не может бытьпринято на службу в органы и организации прокуратуры и находиться науказанной службе, если оно имело или имеет судимость266.П.
2 части 1 статьи 4 Закона РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-I «О статусесудей в Российской Федерации» устанавливает запрет на занятие должностисудьи лицом, имеющим или имевшим судимость267. Аналогичные требованияпредъявляются к кандидатам при поступлении на государственную службу ворганы Федеральной службы безопасности РФ, Федеральной службы судебныхприставов РФ, Министерства внутренних дел268.В соответствии с подп. «б» п. 3 ст. 23, п. 3 ст.
4 Федерального закона «Овоинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г. № 53-Ф3Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ // Система«Гарант».266Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре РоссийскойФедерации» // Система «Гарант».267Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» //Система «Гарант».268См.
Федеральные законы от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О Федеральной службебезопасности», от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», от 30 ноября 2011 г.№ 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 28 декабря 2010 г.№ 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» // Система «Гарант».265151устанавливается запрет на призыв на военную службу и заключение контрактао прохождении воинской службы с гражданами, имеющими неснятую илинепогашенную судимость269.Ряд ограничений, связанных с судимостью, существует при реализациигражданином пассивного избирательного права. В соответствии с п.
3.3 статьи18 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общихпринципахорганизациизаконодательных(представительных)иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации» не имеют права быть избранными на должность высшегодолжностного лица субъекта Российской Федерации граждане РоссийскойФедерации, имеющие или имевшие на день голосования неснятую инепогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления,– доистечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости за тяжкиепреступления; до истечения пятнадцати лет со дня снятия или погашениясудимости за особо тяжкие преступления270.В литературе отмечается, что правовые основания установленияограничений после срока погашения или снятия судимости неясны.
В связи сэтим сложилась правовая коллизия между положениями ч. 6 ст. 86 УК РФ иположениями ряда федеральных законов, содержащих ограничения для лиц,имеющих судимость, в том числе снятую или погашенную271.В большинстве иностранных государств институт судимости связан лишьсповторнымсовершениемлицом,отбывшимуголовноенаказание,преступлений, и никаких иных, помимо уголовно-правовых последствий, длябывшего осужденного не влечет. При этом уголовно-правовое значениесудимости «активируется» лишь в случае совершения нового преступления.
ТоФедеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г. №53-Ф3 // Система «Гарант».270Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184 – ФЗ «Об общих принципахорганизациизаконодательных(представительных)иисполнительныхоргановгосударственной власти субъектов Российской Федерации» // Система «Гарант».271См. Гравина А.А., Хромова Н.М. Институт судимости и ее правовые последствия //Журнал российского права. 2015. № 5.269152есть, к примеру, уголовное законодательство Франции упоминает о судимостилишь применительно к сроку, в течение которого совершенное преступлениесчитаетсясовершеннымсрецидивом.Судимостьвофранцузскомзаконодательстве не создает для лица, отбывшего наказание, последствий,ограничивающих его общеправовой статус272.
В Конвенции ООН противкоррупции, принятой 31 октября 2003 года, судимость также рассматривается вкачестве мер, которые могут потребоваться для учета ранее вынесенногообвинительного приговора в отношении лица, подозреваемого в совершениирасследуемого преступления, для использования такой информации в ходеуголовного производства в связи с преступлением273.
Статья 107 Конвенции от7 октября 2002 г. «О правовой помощи и правовых отношениях погражданским, семейным и уголовным делам» устанавливает обязанностьпередачи сторонами сведений о судимости лиц, осужденных ранее ее судами,только в случае, если эти лица привлекаются к уголовной ответственности натерритории запрашивающей стороны274.Представляется, что российская модель института судимости имеетнедостатки по сравнению с зарубежными моделями, поскольку справедливостьприменения судимости к правоотношениям, не связанным с уголовноправовыми, весьма спорна, а наложение ограничений в связи с погашеннойсудимостью недопустимо.
В данном вопросе мы полностью солидарны с судьейКонституционного Суда Российской Федерации Н.В. Витруком, выразившимособое мнение при вынесении Постановления КС РФ от 19 марта 2003 г. № 3П: «Судимость как явление «объективного» и «субъективного» уголовногоправа,заменившее«неблагонадежность»временцаризмаи«контрреволюционность» времен красного террора и гражданской войны,аморальна (безнравственна), противоречит принципам права, справедливости иШаутаева Г.Х. Судимость в уголовном праве и ее правовое значение: автореф.
дисс. …канд. юрид. наук. Ижевск, 2000. С. 28.273Конвенция Организации Объединенных наций против коррупции. Нью-Йорк, 2004. С. 31.274Конвенция от 7 октября 2002 г. «О правовой помощи и правовых отношениях погражданским, семейным и уголовным делам», Кишинев // Система «Гарант».272153гуманизмаипредставляетсобойрудиментпрошлого,тоталитарногорежима»275. Также при вынесении указанного решения Конституционного Судаособое мнение, заключающееся в негативном отношении к институтусудимости, выразил судья А.Л. Кононов, отмечая, что при установлениеинститутасудимостизаведомопредполагает,чтоосужденный,отбывнаказание, не достиг исправления, продолжает считаться общественноопасным, и степень этой опасности презюмируется в зависимости от степенитяжести совершенного преступления, что отражается в сроках действияподобной презумпции… Обязанность лица, совершившего преступление, –претерпеть назначенное ему наказание.
Это правоотношение возникает вмоментсовершенияпреступленияидолжнозаканчиватьсяотбытиемнаказания. У осужденного не может быть правовой обязанности исправления(это требование нравственного долга), и государство не может принудить его квыполнению таковой обязанности, если бы даже она и существовала, хотя быпотому, что какие-либо четкие, определенные и достоверно доказуемыекритерии исправления не существуют»276.В соответствии со статьей 86 УК РФ лицо, осужденное за совершениепреступления, считаетсясудимым соднявступленияобвинительногоприговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.Лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым.
Если осужденныйпосле отбытия наказания вел себя безупречно, а также возместил вред,причиненный преступлением, то по его ходатайству суд может снять с негосудимость до истечения срока погашения судимости. Погашение или снятиесудимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью277.Такимобразом,существуетдвевозможностипрекращениядействиясудимости:Особое мнение судьи Конституционного Суда Российской Федерации Н.В. Витрука поПостановлению Конституционного Суда РФ от 19 марта 2003 г. № 3-П // Система «Гарант».276Особое мнение судьи Конституционного Суда Российской Федерации А.Л. Кононова поПостановлению Конституционного Суда РФ от 19 марта 2003 г. № 3-П // Система «Гарант».277Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
