Диссертация (1173654), страница 26
Текст из файла (страница 26)
Верховный комиссар ООН по правам человека Нави Пиллэйподчеркнула, что развитие информационных технологий влияет на характерправозащитной деятельности, интернет, социальные сети и новые технологииинформационно-компьютерных технологий радикально улучшают общение вреальном времени и обмен информацией. Они помогают разоблачитьнарушения и мобилизовать поддержку разных аспектов прав человека по всемумиру 230.Рассматривая вопрос оформления полномочий адвоката в стадииисполнения приговора, следует отметить, что в соответствии с ч.
4 ст. 49УПК РФ адвокат допускается к участию в уголовном деле в качествезащитника по предъявлении удостоверения адвоката и ордера. Если длязащитника, допускаемого в процесс наряду с адвокатом, необходимопостановление суда о допуске в качестве защитника, то для адвоката никакихиных документов не требуется. Тем не менее проведенное автороманкетирование адвокатов выявило случаи, когда сотрудники исправительныхучреждений требуют иные документы. Так, 24 % опрошенных адвокатовуказали, что для встречи с осужденным сотрудники исправительногоВ Женеве обсудили роль Интернета в защите прав человека // Радио ООН, 5/12/2013.URL: http://www.unmultimedia.org/radio/russian/archives/154660/.230124учреждения просили предоставить соглашение об оказании юридическойпомощи, 5 % адвокатов указали, что просили иные документы, помимо ордераи удостоверения адвоката.
Данные требования администрации исправительногоучреждения следует признать незаконными. Закон не оговаривает срок, втечение которого действует выданный ордер. Логично полагать, что выданныйадвокату ордер на осуществление защиты в уголовном процессе действует навсех стадиях уголовного судопроизводства.Как указывает Ю.Ф. Лубшев, ордер подписывается руководителемадвокатского объединения, скрепляется печатью и датируется определеннымчислом. Оно отражает лишь дату оформления ордера, но не представления его всоответствующий орган или, тем более, срок действия231.О.А. Горбунов в своем исследовании отмечает, что в практике нередкислучаи отказа в допуске адвокату к участию в уголовном деле в связи снеправильнымоформлениемдокументовадвоката,вдействительностиоформленных без нарушений232.Распространяемаявовсеммирепрактикаэлектронногодокументооборота затронула и адвокатское сообщество. Так, в Адвокатскойпалате Астраханской области электронный формат ордера установлен дляоформления полномочий защитников по назначению.
В Астраханской областикаждый адвокат, участвующий в работе по назначению, имеет свой личныйкабинет в электронной программе АИС «Ордер-назначение», куда входит спомощью индивидуального логина и пароля, заполняет не позднее несколькихсуток информацию по каждому использованному им номеру ордера и видит,какая сумма оплаты предусмотрена вынесенным постановлением. Такжеразработана система «Электронный реестр», по которой все постановления,предъявляемые к оплате, заносятся в формируемые реестры через номерордера. В настоящее время Адвокатской палатой Астраханской областиЛубшев Ю.Ф.
Курс адвокатского права. М.: Профобразование, 2003. 392 с.Горбунов О.А. Противодействие законной деятельности адвоката-защитника в уголовномсудопроизводстве (характеристика, средства предупреждения и нейтрализации): дисс. …канд. юрид. наук. Воронеж, 2006. 174 с.231232125апробированосовмещениедвухпрограмм«Ордер-назначение»и«Электронный реестр» по судебным постановлениям и доводится досовершенствования программа по постановлениям следствия и дознания.
Этопозволит автоматически заполнять сведения об оплате труда по назначению вэлектронной системе АИС «Ордер-назначение» через номер ордера233.Подводя итог изложенному в настоящем параграфе, отметим основныевыводы.1. Полномочия адвоката на стадии исполнения приговора урегулированызаконодательствомисполнительнымобадвокатуре,уголовно-процессуальным,законодательством.Приоритетнымвуголовно-регулированиипрофессиональных полномочий адвоката по оказанию юридической помощиподзащитным, отбывающим наказание в исправительных учреждениях,являются нормы законодательства об адвокатуре и уголовно-процессуальногозаконодательства. Нормы УИК РФ не должны противоречить закону обадвокатуре и УПК РФ, а напротив, призваны дополнять и конкретизироватьмеханизм реализации профессиональных прав адвоката-защитника в стадииисполнения приговора.2. Особое значение при оказании адвокатом юридической помощиосужденным к наказанию в виде лишения свободы приобретает право адвокатана запрос сведений у государственных органов, в частности у администрацииисправительныхучреждений.ВГосударственнуюДумуРФвнесензаконопроект, совершенствующий законодательство об адвокатском запросе.Принятие указанных изменений будет способствовать соблюдению законностипри реализации адвокатом полномочий при оказании юридической помощиосужденным.3.
Реализация права адвоката фиксировать с помощью техническихсредств информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокатМалиновская В.Н. Компьютерный контроль «Об использовании электронных систем ворганизации адвокатской деятельности» // Адвокатская газета. 2015.
№8.233126оказывает юридическую помощь, в исправительном учреждении затруднена,несмотря на то, что Верховный суд РФ в рассмотренных выше решенияхустановил безоговорочное право адвоката на пронос и использование средствфото-, видеофиксации с целью оказания юридической помощи подзащитному,отбывающему наказание в исправительном учреждении. В связи с этимпредлагается внести изменения в Закон об адвокатуре, дополнив часть 3 статьи6 Закона об адвокатуре пунктом 6.1:6.1. Беспрепятственно проносить и использовать средства связи, фото-,видео- и аудиотехнику при встречах с подзащитными, содержащимися подстражей или отбывающими наказание в исправительных учреждениях.4. Право адвоката на беспрепятственную встречу с доверителем наедине вусловиях исправительного учреждения должно быть обеспечено правовыммеханизмом, предусмотренным в законодательстве.
В частности, предлагаетсявнести изменения в Закон об адвокатуре, изложив пункт 5 части 3 статьи 6Закона об адвокатуре в следующей редакции: «беспрепятственно встречатьсясосвоимдоверителемнаедине,вусловиях,обеспечивающихконфиденциальность (в том числе в период его содержания под стражей илиотбывания наказания в исправительном учреждении), без ограничениячисла свиданий и их продолжительности».Термин «свидание», используемый в ч. 4 ст.
89 УИК РФ, не отвечаетсмыслу и назначению посещений адвокатом подзащитного, содержащегося висправительном учреждении, и может привести к проблемам телеологическоготолкования. Предлагается заменить термин «свидание» на термин «встреча» иустановить в УИК РФ порядок и условия проведения таких встреч –регулярность,обмениватьсяпродолжительность,документамииконфиденциальность,инымипредметами,возможностьнеобходимымидляосуществления защиты осужденного – ч. ст. 89 УИК РФ признать утратившейсилу, дополнив УИК РФ статьей 891 следующего содержания:«статья 891.
Встречи осужденных с адвокатами и иными лицами,имеющими право на оказание юридической помощи.1271. Для получения юридической помощи осужденным предоставляютсявстречи с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказаниеюридической помощи, без ограничения их числа продолжительностью дочетырех часов.2. Встречи, предусмотренные ч.
1 настоящей статьи, предоставляются поустному или письменному заявлению осужденного или адвоката (иного лица,имеющего право на оказание юридической помощи), наедине, в специальнооборудованных помещениях, вне пределов слышимости третьих лиц и безприменения технических средств прослушивания.3. Порядок организации встреч, предусмотренных ч. 1 настоящей статьи,устанавливается органом, уполномоченным осуществлять контроль и надзор всфере исполнения уголовных наказаний.4.
Если осужденный по состоянию здоровья помещен в лечебнопрофилактическое учреждение, по его заявлению встреча с адвокатом илииным лицом, имеющим право на оказание юридической помощи, должна бытьпредоставлена в условиях лечебно-профилактического учреждения».Кроме того, полагаем необходимым принятие ФСИН РФ Правилоказания квалифицированной юридической помощи осужденным к наказанию ввиде лишения свободы, разработанных совместно с Федеральной палатойадвокатов РФ (Приложение № 6).5.Вцеляхобеспеченияпрофессиональныхправадвокатанаконфиденциальную переписку и телефонные переговоры с доверителем,отбывающим наказание в исправительных учреждениях, а также праваосужденного на получение квалифицированной юридической помощи считаемнеобходимым:- регламентировать право адвоката на телефонные переговоры сдоверителем, отбывающим наказание в исправительном учреждении, дополнивч.
3 статьи 6 Закона об адвокатуре пунктом 5.1 следующего содержания:«5.1. Общаться с доверителем, отбывающим наказание в исправительномучреждении, посредством телефонных переговоров. Количество телефонных128переговоровадвокатасдоверителемнеможетбытьограниченоадминистрацией учреждений, исполняющих наказание»;- дополнить статью 92 УИК РФ корреспондирующей норме Закона обадвокатуре частью 6 следующего содержания:«6. Осужденным к лишению свободы предоставляется право нателефонные разговоры с адвокатом по вопросам оказания юридическойпомощи.
Телефонные разговоры с адвокатом оплачиваются осужденными засчет собственных средств или за счет средств их адвоката. Телефонныеразговоры осужденных с адвокатом не контролируются и не прослушиваютсяперсоналом исправительных учреждений».5. Нарушение охраняемой законом адвокатской тайны вследствиеконтроля почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений адвокатадоверителю, отбывающему наказание в исправительном учреждении, возможнотолько по основаниям, предусмотренным законодательством об оперативнорозыскной деятельности, и исключительно по судебному решению. В связи сэтим предложено внести изменения в статью 8 Закона об адвокатуре, дополнивее пунктом 4 следующего содержания:«4.Переписка,телефонныепереговорыадвокатасдоверителем,отбывающим наказание в исправительном учреждении, не подлежат цензуре состороныадминистрацииисправительныхучреждений,кромеслучаев,урегулированных частью 3 настоящей статьи».Также внести изменения в ч.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
