Диссертация (1173654), страница 2
Текст из файла (страница 2)
С. С. Юрьева. — 2-е изд.,перераб. и доп. — М.: Издательство. Юрайт, 2013, с. 153Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993г.) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008№6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ) // СПС «КонсультантПлюс».4Только по данным Федеральной службы исполнения наказаний РФ, количествопоступивших обращений от осужденных, лиц, содержащихся под стражей, и ихродственников в первом квартале 2015 г. увеличилось в два раза и составило 6480обращений. Основной тематикой поступающих письменных обращений являются просьбыосужденных: о переводах в исправительные колонии ближе к месту жительства – 1617 (20 %от всех поступивших жалоб); о переводах в целях личной безопасности – 213, по состояниюздоровья – 327; по вопросам медицинского обслуживания в исправительных колониях иследственных изоляторах, установления или восстановления группы инвалидности,освобождения по состоянию здоровья – 1647 (21 %); об условно-досрочном освобождении измест лишения свободы и помиловании – 439 (5,1 %); о неправомерном водворении вштрафной изолятор, помещение камерного типа, строгие условия содержания – 282.
Анализобращений граждан, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в ФСИН России за 1квартал2015г.ОфициальныйсайтФСИНРФ.http://xn--h1akkl.xn-p1ai/structure/management/obzor-obrashcheniygrazhdan/obzor%20obrasheniy%20grajdan%202015.pdf.26Практическая реализация прав , осужденных, отбывающих наказание висправительных учреждениях, – задача чрезвычайно трудная. В этой связи впроцессе реформирования уголовно-исполнительной системы изыскиваютсяновыепутииспособырешенияданнойпроблемы.Вчастности,государственной программой Российской Федерации «Юстиция»5 срединеобходимыхсистемыусловийособозаконопослушномуразвитиявыделяютсяповедению,современнойсозданиедляпредоставлениеуголовно-исполнительнойосужденныхстимуловвозможностикизмененияусловий отбывания наказания, изменения вида исправительных учреждений.Необходимость реализации указанных мероприятий актуализирует расширениедеятельности адвоката-защитника на стадии исполнения приговора.Деятельность адвоката по оказанию юридической помощи лицам,осужденным к лишению свободы, урегулирована нормами Закона обадвокатуре, Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее –УПК РФ)6, Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее –УИК РФ)7и другими нормативными правовыми актами, однако их применениена практике порождает определенные трудности.Кроме того, анализ материалов правоприменительной практики инаучной литературы свидетельствует, что право на квалифицированнуююридическую помощь связывается с возможностью отстаивания осужденнымсвоих интересов только в рамках уголовного судопроизводства.
В то время какпри исполнении приговора возникает необходимость защиты осужденного, втом числе от незаконных и требующих квалифицированного юридическоговмешательства действий и решений органов и учреждений, исполняющихнаказание. Однако данным вопросам не уделено достаточно внимания.Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 312 «Об утверждениигосударственной программы Российской Федерации «Юстиция» // Система «Гарант».6«Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (УПК РФ) от 18.12.2001№ 174-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.11.2001) (действующая редакция от 30.03.2015) // СПС«КонсультантПлюс».7«Уголовно-исполнительный кодекс российской федерации» (УИК РФ) от 08.01.1997 № 1ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».57Ситуация усугубляется еще и тем, что с каждым годом обостряетсяпроблеманарушенийпрофессиональныхправадвокатов,чтотакжеограничивает конституционные права граждан на защиту и получениеквалифицированной юридической помощи8.Изложенныепотребностирекомендаций,вобстоятельстваразработкесвидетельствуюттеоретическихнаправленныхнаположенийсовершенствованиеосуществующейипрактическихзаконодательства,регулирующего адвокатскую деятельность в сфере оказания юридическойпомощи осужденным, отбывающим наказание в исправительных учреждениях.Выявление специфики становления правового положения адвоката в аспектеоказания юридической помощи осужденному в России, имманентно присущихей особенностей, а также анализ и адаптация зарубежного опыта приобретаютбольшое значение на современном этапе развития отечественной уголовноисполнительной системы.
Приверженность России международным стандартампенитенциарной политики требует приведения системы исполнения наказанийв соответствие с международно-правовыми нормами9.Эти обстоятельства предопределили выбор темы диссертационногоисследования.Степень научной разработанности темы. В последние годы отмечаетсяинтересученых кпроблематике деятельностиадвоката в уголовномсудопроизводстве.Исследованием адвокатской деятельности в уголовном судопроизводствезанималисьследующиеученые:Д.Т. Арабули,М.Ю.
Барщевский,С.П. Бекешко, С.В. Бородин, Т.Г. Бородинова, В.А. Вайпан, В.В. Вандышев,А.А. Воронов,Л.А. Воскобитова,А.П. Галоганов,Л.Ю. Грудцына,Н.И. Капинус, Н.М. Кипнис, Я.С. Киселев, В.Л. Кудрявцев, А.Г. Кучерена,О проблемах правосудия и уголовной юстиции в Российской Федерации в связи собеспечением прав и свобод граждан // Доклад Федеральной палаты адвокатов РоссийскойФедерации.
М., 2012. С. 2, 42.9Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020года, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 14.10.2010 г. № 1772-р // СПС«КонсультантПлюс».88Е.Ю. Львова,Е.Г. Мартынчик,Л.Н. Масленникова,Г.Б. Мирзоев,В.А. Михайлов, Г.П. Падва, И.Д. Перлов, Ю.С. Пилипенко, А.В. Рагулин,Г.М. Резник, Л.А. Стешенко, М.С. Строгович, А.Я.
Сухарев, И.Я. Фойницкий,О.Г. Цыденова, А.Л. Цыпкин, М.А. Чельцов, П.С. Элькинд, С.С. Юрьев идругие.Вопросы обеспечения права на защиту в уголовном процессе являютсяпредметомисследованийЛ.Б. Алексеевой,О.Я. Баева,М.О. Баева,А.В. Лазарева, А.А. Леви, Ю.Ф. Лубшева, В.В. Мельника, И.Б. Михайловской,Т.Г. Морщаковой,Ю.И. Стецовского,М.Б. Смоленского,А.Г. Халиулина,С.П. Щербы и других.Вопросы защиты прав осужденных на стадии исполнения приговора впериод действия законодательства РСФСР рассматривались в работахВ.Д. Адаменко, А.В.
Беседина, А.А. Любавина, В.В. Николюк, М.К. Свиридова,Ю.К. Якимовича.Проблемамзащитыосужденных,оказанияюридическойпомощиосужденным посвящены работы следующих ученых в области уголовногопроцесса,уголовно-исполнительногоправа,криминологии,социологии,международного права, гражданского права: О.А. Акимовой, С.К.
Акимова,А.Ф. Амануллиной,Н.В. Губарева,И.Р. Керефова,С.А. Борсученко,Д.С. Даланова,М.В. Виноградова,О.В. Ельчаниновой,Н.Б. Маликовой,О.В. Орлова,А.В. Грищенко,А.А. Камардиной,Д.В. Тулянского,М.С. Шайхуллина и других.Признавая высокий уровень работ названных выше авторов, следует всеже отметить, что ими затрагивались лишь отдельные аспекты, связанные стемой настоящего исследования.
Принятие Конституции РФ, Закона обадвокатуре, УПК РФ, УИК РФ, изменивших правовое положение личности вгосударстве, обусловливает необходимость изучения вопросов защиты лиц,осужденных к наказаниям в виде лишения свободы, на данном этапе развитиязаконодательства. Кроме того, особенности деятельности адвоката по оказаниююридическойпомощиосужденнымклишениюсвободыспозиции9комплексного подхода до настоящего времени не выступали предметомотдельного монографического научного исследования.Объектом диссертационного исследования явились правоотношения,складывающиеся в процессе реализации адвокатом полномочий по защитеосужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, иоказанию им квалифицированной юридической помощи.Предметоммеждународного,исследованияуголовного,являютсянормыконституционного,уголовно-процессуальногоиуголовно-исполнительного законодательства, нормы законодательства об адвокатуре,направленные на регламентацию адвокатской деятельности, а также судебнаяпрактика Европейского Суда по правам человека, Конституционного Суда РФ,Верховного Суда РФ, иных судов общей юрисдикции РФ.Целью диссертационного исследования является формулированиетеоретических положений, обусловливающих деятельность адвоката на стадииисполнения приговора в отношении осужденных, отбывающих наказание висправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, а такжеразработкапредложений,направленныхнасовершенствованиезаконодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре, о бесплатнойюридической помощи, об общественном контроле, уголовно-исполнительногозаконодательства, способствующих повышению эффективности адвокатскойдеятельности.Достижение указанной цели обусловливает необходимость постановки ирешения следующих задач:– сформулировать и конкретизировать понятие и выделить подвидыадвокатской деятельности по оказанию юридической помощи осужденным,отбывающим наказание в исправительных учреждениях;– определить тенденции правового регулирования в зарубежномзаконодательстве и международном праве деятельности адвоката по оказанию10юридической помощи осужденным, отбывающим наказание в исправительныхучреждениях;– выделить проблемы реализации профессиональных прав адвоката,оказывающего юридическую помощь осужденным, отбывающим наказание висправительных учреждениях;–исследоватьособенностидеятельностиадвокатапозащитеосужденных в связи с некоторыми вопросами исполнения приговора;– оценить эффективность адвокатской деятельности по оказаниююридической помощи осужденным, отбывающим наказание в исправительныхучреждениях, в связи с обжалованием решений, действий (бездействий)должностных лиц администрации исправительных учреждений в порядкеадминистративного судопроизводства;– выявить недостатки, связанные с правовым регулированием отношенийпо получению осужденными юридической помощи адвоката, субсидируемойгосударством;– разработать основные направления сотрудничества адвокатуры иправозащитных организаций в целях оказания бесплатной юридическойпомощи лицам, отбывающим наказание в исправительных учреждениях.Методологической основой диссертационного исследования сталасистема общенаучных и частнонаучных методов познания.
Среди общенаучныхметодовпознаниянаиболеезначимымсталвсеобщийдиалектико-материалистический метод познания, который помог автору обосновыватьвзаимосвязь и взаимообусловленность процессов, связанных с правовымрегулированием адвокатской деятельности по оказанию юридической помощиосужденнымклишениюсвободы;выделитьпроблемыипричины,способствующие неоднозначному толкованию и применению правовых норм,регулирующих данную деятельность.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
