Диссертация (1173654), страница 18
Текст из файла (страница 18)
«Необязательность» защиты в стадииисполнения приговора подтвердил Конституционный Суд в Определениях от22 апреля 2014 г. № 826-О163, от 17.07.2014 г. № 1620-О164, отметив, что встадии исполнения приговора суд не разрешает вопросы об обвинении, арассматривает вопросы, связанные с исполнением приговора. Суд обязан лишьразъяснить осужденному право на помощь защитника в соответствии с ч. 1 ст.11, ч. 2 статьи 50 УПК РФ.Таким образом, полномочияадвоката,которымионнаделенвсоответствии с УПК РФ, в полной мере должны распространяться и наполномочия адвоката, осуществляющего защиту осужденного. Такой точкизрения придерживается также ряд ученых.
Так, Н.К. Панько указывает, чтоадвокат-защитник, вступивший в дело, оказывает обвиняемому (подсудимому,осужденному) юридическую помощь во всех последующих стадиях уголовногосудопроизводства165. В этой связи нам представляется возможным согласитьсяс мнением В.Л.Кудрявцева, который считает, что право подозреваемого иобвиняемогоназащитуприпроизводствепоуголовномуделураспространяется на все стадии уголовного процесса166.Определение Конституционного суда РФ от 22 апреля 2014 г. № 826-О «Об отказе впринятии к рассмотрению жалобы гражданина Эшонкулова А.Х. на нарушение егоконституционных прав пунктом 5 части первой статьи 51 и частью четвертой статьи 399Уголовно-процессуального кодекса РФ» // СПС «КонсультантПлюс».164Определение Конституционного суда от 17 июля 2014 г. № 1620-О «Об отказе в принятиик рассмотрению жалобы гражданина Габбасова М.Р. на нарушение его конституционныхправ частью третьей статьи 51 и частью третьей статьи 125 УПК РФ» // СПС«КонсультантПлюс».165См.
Панько Н.К. Состязательность уголовного процесса России и роль адвокатазащитника в ее обеспечении: дисс. … канд. юрид. наук. Воронеж, 2000.166См. Кудрявцев В.Л. Реализация конституционно-правового института квалифицированнойюридической помощи в деятельности адвоката (защитника) в российском уголовном16385Примеры, подтверждающие данную точку зрения, можно найти и всудебной практике167.При этом, как мы уже указывали, в УИК РФ слово «защитник»встречается один раз, в ст. 91, которая посвящена вопросам перепискиосужденных. В остальных статьях УИК РФ защитник именуется «адвокатомили иным лицом, имеющим право на оказание юридической помощи».Законодатель, отождествляя помощь, оказанную адвокатом, с помощью иноголица, имеющего право оказывать юридическую помощь, возможно, стремилсядать бόльшие возможности осужденным для получения юридической помощи,поскольку к услугам адвоката по соглашению прибегнуть может довольноограниченное число осужденных, а помощь от иных лиц, в том числеправозащитныхорганизаций,значительнодоступнее.Уголовно-процессуальное законодательство ясно указывает на то, что в подавляющембольшинстве дел лицу, в отношении которого ведется уголовное преследованиеивдальнейшемназначаетсяуголовноенаказание,необходимаквалифицированная юридическая помощь, которая в нашем государстве можетбыть оказана исключительно адвокатом.
В этой связи в интересах осужденногонеобходимо именовать лицо, оказывающее квалифицированную юридическуюпомощь осужденному, связанную с вопросами исполнения приговора,защитником с наделением его правами и обязанностями, предусмотреннымиУПК РФ. По иным вопросам юридическая помощь может быть оказанаосужденным иными субъектами оказания юридической помощи, что логично ив полной мере соответствует действующему законодательству.
Ограничиваясвободу осужденного, суд не лишает его гражданской дееспособности.В соответствии с Кодексом профессиональной этики адвоката168 приосуществлении профессиональной деятельности адвокат обязан: 1) честно,судопроизводстве: теоретические основы и проблемы обеспечения: дисс. … д-ра юрид.
наук.М., 2008. С. 204.167См. Кассационное определение Судебной коллегией по уголовным делам Белгородскогообластного суда от 02.03.2011 г. URL: http://docs.cntd.ru/document/458972897.86разумно, добросовестно, квалифицированно, принципиально и своевременноисполнять свои обязанности, активно защищать права, свободы и интересыдоверителейвсеминезапрещеннымизаконодательствомсредствами,руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законом; 2) уважатьправа, честь и достоинство лиц, обратившихся к нему за оказаниемюридической помощи, доверителей, коллег и других лиц, придерживатьсяманеры поведения и стиля одежды, соответствующих деловому общению.Надлежащее исполнение адвокатом указанных выше правил способнопредотвратить или существенно снизить количество случаев оказаниянепрофессиональной юридической помощи на стадии исполнения приговора.Также фактором, оказывающим существенное влияние на качество иэффективность юридической помощи, оказываемой адвокатом, влияет уровеньпрофессиональной подготовки адвоката169.К сожалению, на практике случаи недобросовестного исполненияадвокатомсвоихосужденным,обязанностейотбывающимпринаказаниеоказаниивюридическойисправительныхпомощиучреждениях,встречаются довольно часто.При проведении анкетирования осужденных на вопрос «Удовлетвореныли Вы работой адвоката, оказывающего Вам юридическую помощь?» 45 %опрошенных ответили, что оценивают качество оказанной юридическойпомощи«хорошо»,13 % опрошенных –«удовлетворительно»,32%опрошенных – «неудовлетворительно».
При этом на вопрос, «Обращались лиВы с жалобой на адвоката, нарушившего свои обязанности при оказании Вамюридической помощи, в Адвокатскую палату субъекта?», 100 % осужденных,получивших, по их мнению, некачественную юридическую помощь, ответили«не обращались». На вопрос, «Куда, по Вашему мнению, нужно подаватьКодекс профессиональной этики адвоката, принят первым Всероссийским съездомадвокатов 31 января 2003 г., с изменениями и дополнениями, утвержденными шестымВсероссийским съездом адвокатов 22 апреля 2013 г. // СПС «КонсультантПлюс».168Юрьев С.С. К проблеме эффективности юридических услуг.
Вопросы российского имеждународного права. 5-6 / 2012. С. 42.16987жалобу на неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом своихпрофессиональных обязанностей?», 47 % респондентов ответили «в суд», 48 %ответили «в адвокатское образование, в котором адвокат работает» и лишь 5 %ответили «в адвокатскую палату». Данная статистика свидетельствует о том,что осужденные в большинстве не знают, что предпринять, если адвокат оказалнекачественную юридическую помощь или не оказал ее вовсе.Кроме того, жалоба на действия адвоката должна содержать подробнуюинформациюобобстоятельствахдела,покоторомуоказываласьнеквалифицированная юридическая помощь, но не всегда в интересахосужденного показывать данную информацию сотрудниками исправительногоучреждения.Вадминистрациейнастоящеевремяисправительногоцензураучрежденияперепискиосужденногоявляетсясущественнойпроблемой при реализации осужденным права обжалования действий адвокатав адвокатскую палату субъекта.
В ч. 4 ст. 15 УИК РФ указаны «адресаты»предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденных к лишению свободы,ответы на них которым цензуре не подлежат. В приведенном перечне адресатовне указано, что письма, направляемые осужденным в адвокатскую палатусубъекта РФ, не подлежат цензуре. В соответствии с ч. 1 ст. 29 Закона обадвокатуре, адвокатская палата является негосударственной некоммерческойорганизацией, и данного вида субъектов указанный в ст. 15 УИК РФ переченьне содержит. Следовательно, жалоба осужденного на адвоката, направляемая вадвокатскую палату субъекта, подлежит цензуре на общих основаниях, чтонарушает права осужденного и противоречит законодательству об адвокатуре.В соответствии с ч.
1 ст. 23 Кодекса профессиональной этики адвоката170 всечлены квалификационной комиссии предупреждаются о недопустимостиразглашения и об охране ставших известными в ходе разбирательства сведений,составляющих тайну личной жизни участников дисциплинарного производства,Кодекс профессиональной этики адвоката (принят первым Всероссийским съездомадвокатов 31 января 2003 г.) (с изменениями и дополнениями, утвержденными четвертымВсероссийским съездом адвокатов 22 апреля 2013 г.) // Система «Гарант».17088а также коммерческую, адвокатскую и иную тайны, то есть на сведения,содержащиеся в жалобе, распространяется режим охраняемой законом тайны.Администрация исправительного учреждения, подвергая жалобу осужденногоцензуре, нарушает адвокатскую тайну и не несет никакой ответственности заразглашение содержащихся в жалобе сведений.
Учитывая то, что инойвозможности, кроме как отправки жалобы по почте, обратиться с жалобой нанарушение адвокатом своих профессиональных обязанностей, у осужденногонет, очевидна необходимость запрета цензуры корреспонденции, отправляемойосужденным в адвокатскую палату субъекта.Приизучениидисциплинарныхпроизводств,возбужденныхадвокатскими палатами субъектов в отношении адвокатов, оказывающихюридическую помощь осужденным, выяснилось, что в некоторых адвокатскихпалатах субъектов президенты самостоятельно оценивали представленныеобратившимися осужденными доказательства, принимая решения об отказе ввозбуждении дисциплинарных производств в связи с отсутствием в действияхадвокатов нарушений закона и кодекса, что является незаконным, посколькузаключение о наличии или отсутствии нарушений в действиях (бездействии)адвокатадаетквалификационнаякомиссиясубъекта171.Приналичиидоказательства, подтверждающего неисполнение адвокатом обязанности переддоверителем, отбывающим наказание в исправительном учреждении, такиерешения лишают лицо защиты его прав и законных интересов, а такжеподрывают авторитет адвокатского сообщества в целом.Из рассмотренных жалоб, подаваемых осужденными в адвокатскуюпалату, на действия (бездействие) адвокатов, основную часть составляютжалобы на неисполнение адвокатом обязанности по защите интересовдоверителя: адвокат не консультировал осужденного, не разъяснял прав испособов их реализации, не защищал от оказанного психологического давленияи принуждения, не подал ни одной жалобы при наличии к тому оснований, неОбзор дисциплинарной практики адвокатских палат субъектов РФ за 2010 г.
//Адвокатский курьер. 2011. № 4.17189дал ни одного совета по вопросу защиты172. По одной из таких жалоб Советадвокатской палаты с учетом заключения квалификационной комиссии овиновности адвоката в ненадлежащем исполнении обязанностей переддоверителем квалифицировал такие действия адвоката как подрывающиеавторитетадвокатурыидовериекинститутузащитывуголовномсудопроизводстве, а потому несовместимые со статусом адвоката.
Вследствиеэтого статус адвоката был прекращен173.В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 20 Кодекса профессиональной этикиадвоката, поводом для возбуждения дисциплинарного производства можетбыть обращение суда (судьи), рассматривающего дело, представителем(защитником) по которому выступает адвокат, в адрес адвокатской палаты174.Наиболее распространенными причинами для обращения осужденного вадвокатскую палату с целью возбуждения дисциплинарного производства вотношении адвоката является обжалование действий (чаще бездействия)адвоката-защитника по назначению. Так, в Адвокатскую палату Орловскойобласти поступила жалоба А., в которой указано, что адвокат не предпринималникаких действий, направленных на оказание подзащитному юридическойпомощи.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
