Диссертация (1173654), страница 11
Текст из файла (страница 11)
По данным организации The ConstitutionProject86, в Соединенных Штатах гарантированное конституцией право наадвоката для осужденных, которые не могут позволить себе нанять адвоката,ограничено, так как многие штаты и муниципалитеты до сих пор не всостоянии обеспечить обвиняемого компетентным адвокатом по уголовнымделам.
Представительство в судах часто осуществляется поверхностно. Вомногих странах недостаточные финансирование и/или надзор за институтомобщественного защитника привели к росту дел, рассматриваемых в порядкенадзора87.В Европе и США в недавнем времени были предприняты шаги,направленные на дальнейшее развитие и совершенствование законодательствав целях закрепления правовых механизмов защиты права обвиняемого наадвоката. Опираясь на Лиссабонский договор88, государства-члены ЕС принялиряд мер для стимулирования и создания комплексного и последовательногомеханизма обеспечения основных процессуальных прав обвиняемых в ЕС 89.Luong Thi My Quynh.
Guarantee of the accused person’s right to defense counsel – Acomparative study of Vietnamese, German and American criminal procedural laws. Doctoraldissertation of law. Ho Chi Minh City, 2011. Р. 30-44.86URL: http://www.constitutionproject.org/committees/righttocounselcommittee.php.87Zappalà S.
Human Rights in International Criminal Procedure. Oxford, 2005. Р. 109-125.88Лиссабонский договор (официальное название – «Лиссабонский договор о внесенииизменений в Договор о Европейском союзе и Договор об учреждении Европейскогосообщества», англ. Treaty of Lisbon amending the Treaty on European Union and the Treatyestablishing the European Community) – международный договор, подписанный насаммите ЕС 13 декабря 2007 года в Жеронимуше в Лиссабоне.89В 2009 Европейский Совет принял Стокгольмскую программу, содержащую стратегию ЕСв сфере свободы, безопасности и правосудия на период 2010–2014 гг.
URL: http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2010:115:0001:0038:en:PDF.8552Доклад Национального комитета по вопросу о праве на защитника (США)90 вапреле 2009 г. содержит рекомендации по разработке мер государственной ифедеральной политики, необходимой для достижения справедливой системыуголовного правосудия для всех граждан91. В Китае и других странах Азииправовые системы также были подвергнуты реформированию.
Одним изключевыхзадачэтихреформсталосовершенствованиеположенийдействующего законодательства об уголовном судопроизводстве, касающихсяпроцессуальных прав обвиняемого, и приведение их в соответствии смеждународным стандартами92. В настоящее время Китай внес поправки взаконодательствообадвокатуре,чтобыподготовитьоснованиядляратификации Международного пакта о гражданских и политических правах93.В целях борьбы с преступностью и выработки международных норм вэтой сфере Организация объединенных наций созывает конгрессы по борьбе спреступностью каждые пять лет.
СССР начал принимать участие в них со IIКонгресса в 1960 г. Поскольку решения ООН обязательны для ее членов,следует считать, что положения, принятые на Конгрессе, носят для государствчленов обязательный характер. Основные Положения о роли адвокатовприняты восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступлений вавгусте 1990 г.
в Нью-Йорке (далее – Положения о роли адвокатов)94.ВпреамбулеПоложенийоролиадвокатовуказано,чтоонисформулированы в целях помощи государствам в решении задач, связанных ссодействием и обеспечением надлежащей роли адвокатов, которая должнауважаться при разработке национального законодательства и его применении.В Положениях о роли адвокатов отмечается необходимость установлениягосударствомдополнительныхгарантийнадлежащегоосуществленияКомитет учрежден в 2004 г.Justice Denied – America’s Continuing Neglect of Our Constitutional Right to Counsel. URL:www.constitutionproject.org.92URL: http://www.icclr.law.ubc.ca/china_iiscj/criminal_proc/index.html.93См.
Assessment Report on the National Human Rights Action Plan of China (2009-2010). URL:http://www.chinadaily.com.cn/china/2011-07/14/content_12904570.htm.94Основные Положения о роли адвокатов, принятые Восьмым Конгрессом ООН попредупреждению преступлений в августе 1990 г. в Нью-Йорке // СПС «КонсультантПлюс».909153адвокатом его профессиональной деятельности, направленных на защитуличности адвоката, а также нематериальных благ, таких как честь, достоинство,деловая репутация. Адвокату должна быть обеспечена возможность исполнятьпрофессиональные обязанности без запугивания, препятствий, беспокойства инеуместного вмешательства (п.
16 Положения). Любой человек вправеобратиться за помощью адвоката по своему выбору для подтверждения своихправ и защиты на всех стадиях уголовной процедуры.В Положениях о роли адвокатов содержатся и специальные гарантии вуголовной юстиции. В частности, к таким гарантиям относится обязанностьправительств обеспечить возможность каждому быть информированнымкомпетентными властями о его праве получить помощь адвоката по его выборупри его аресте, задержании или помещении в тюрьму. Осужденный, который неимеет адвоката, должен быть обеспечен помощью адвоката, имеющегосоответствующую компетенцию и опыт ведения подобных дел, чтобыобеспечить ему эффективную юридическую помощь без оплаты с его стороны,еслиунегонетнеобходимыхсредств.Положениягарантируютконфиденциальность коммуникаций и консультаций с адвокатом без задержки,препятствий и цензуры, а также обязанность правительств обеспечитьнеобходимые условия, время и место для встреч осужденного с адвокатом запределами слышимости уполномоченных должностных лиц.Аналогичныекасающихсяролипредупреждениютребованияюристовсодержатся(принятыпреступностиивВосьмымобращениюОсновныхКонгрессомспринципах,ООНпоправонарушителями,проходившим в августе – сентябре 1990 года в Гаване)95.
СогласноРекомендациям Комитета Министров Совета Европы о свободе осуществленияпрофессии адвоката от 25 октября 2000 года N R (2000), 21 государству следуетпринять все возможные меры для того, чтобы уважалась, защищалась иОсновные принципы, касающиеся роли юристов, принятые Восьмым Конгрессом ООН попредупреждению преступности и обращению с правонарушителями августе – сентябре 1990года в Гаване // СПС «КонсультантПлюс».9554поощрялась свобода осуществления профессии адвоката без дискриминации инеправомерного вмешательства органов власти или общественности в светесоответствующих положений Конвенции о защите прав человека и основныхсвобод; адвокаты не должны опасаться возможности применения в отношенииних каких-либо санкций или подвергаться давлению, когда они действуют всоответствии со своими профессиональными обязанностями»96.МахатмаГандив1947г.сказал,чтопреступникидолжнырассматриваться как «пациенты в больницах», в которых должно быть всенеобходимое для «лечения» таких «пациентов».
Персонал тюрьмы должен бытькак врачи в больнице. Заключенные должны чувствовать, что чиновники – ихпомощники97. Сегодня основные принципы защиты осужденных содержатся вСводе принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключениюв какой бы то ни было форме, принятом Резолюцией 43/173 ГенеральнойАссамблеи ООН от 9 декабря 1988 года. В соответствии со ст. 10 Устава ООНрезолюции Генеральной ассамблеи носят рекомендательный характер.
Однаков соответствии со ст. 56 Устава ООН все члены ООН обязуются действовать всотрудничестве с ООН для достижения целей, указанных в ст. 55 Устава ООН.Единого мнения по поводу юридической силы резолюций Генеральнойассамблеи ООН среди исследователей не существует. Г.И.
Тункин считает, чторезолюция Генеральной Ассамблеи относительно толкования тех или иныхпостановлений Устава ООН, принятая единогласно, является юридическиобязательной для членов ООН98. По мнению С.А. Малинина, Устав ООН втермин «рекомендация» вкладывает различный смысл. Употребляя этот терминв отношении актов Генеральной Ассамблеи, Устав ООН не преследовал целидать им четкую юридическую квалификацию с точки зрения их обязательности.Определение Конституционного суда РФ от 6 марта 2008 г. № 428-О-П по жалобегражданки Кирюхиной И.П. на нарушение ее конституционных прав частью шестой статьи82 уголовно-исполнительного кодекса РФ и пунктом 6 статьи 14 закона РФ «Обучреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» //СПС «Консультант Плюс».97URL: http://shodhganga.inflibnet.ac.in:8080/jspui/bitstream/10603/8972/5/05_introduction.pdf.98Тункин Г.И.
Вопросы теории международного права. М.: Госюриздат, 1962. С. 128-129.9655Понятие «рекомендация» имеет здесь собирательное значение, включающеекак обязательные, так и факультативные элементы. Какое из двух значенийприобретает та или иная резолюция, зависит от конкретного содержания акта,от характера вопросов, которые служат предметом регулирования99. Учитываято, что Свод защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению вкакой бы то ни было форме, закрепляет важнейшие принципы защиты и охраныосновных прав и свобод личности, можно сделать вывод, что принципы,закрепленные в данном документе, обязательны для соблюдения членами ООН.В соответствии с принципами каждое задержанное лицо имеет право наполучение юридической помощи со стороны адвоката, находящееся взаключении лицо имеет право связываться и консультироваться с адвокатом,находящемуся в заключении лицу предоставляются необходимое время иусловиядляпроведенияконсультациисосвоимадвокатом.Правонаходящегося в заключении лица на его посещение адвокатом, на консультациии на связь с ним без промедления или цензуры и в условиях полнойконфиденциальности не может быть временно отменено или ограничено, кромеисключительныхобстоятельств,которыеопределяютсязакономилиустановленными в соответствии с законом правилами, когда, по мнениюсудебного или иного органа, это необходимо для поддержания безопасности ипорядка.
Свидания находящегося в заключении лица с его адвокатом могутиметьместовусловиях,позволяющихдолжностномулицуправоохранительных органов видеть их, но не слышать. Связь находящегося взаключении лица с его адвокатом не может использоваться как свидетельствопротив находящегося в заключении лица, если она не имеет отношения ксовершаемому или замышляемому преступлению.Минимальныестандартныезаключенными100 применяютсяковсемправилазаключеннымобращениябезскакой-либоМалинин С.А.
О критериях правомерности резолюций Генеральной ассамблеи ООН //Правоведение. 1965. № 2. С. 113–123.100Права человека: сборник международных договоров, том I (часть первая), Универсальныедоговоры [издание Организации Объединенных Наций (Vol. I, Part 1)], раздел J, № 34.9956дискриминации, поэтому при их применении следует учитывать особые нуждыи реальное положение всех заключенных, в том числе и женщин-заключенных.В декабре 2010 по решению Генассамблеи ООН межправительственнойгруппой экспертов был начат процесс пересмотра Минимальных стандартныхправил обращения с заключенными (РЭС 65/230), нацеленный на приведениеправил в соответствие с современными правами человека, стандартамиуголовного правосудия и положительной практикой.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
