Диссертация (1173654), страница 10
Текст из файла (страница 10)
Согласно статье 11 Декларации каждый человек, обвиняемый всовершении преступления, имеет право считаться невиновным до тех пор, покаего виновность не будет установлена законным порядком путем гласногосудебного разбирательства, при котором ему обеспечиваются все возможностидля защиты. Это основополагающие принципы правового статуса личности влюбом государстве, претендующим на определение «правовое». Указанныенормы конкретизированы в другом важном документе – Международном пактео гражданских и политических правах, принятом резолюцией 2200 А (XXI)Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 года, ратифицированном УказомПрезидиума ВС СССР от 18.09.1973 г.
№ 4812-VIII. Важнейшие положения,касающиеся правовой защиты и осужденных в том числе, содержатся в ст. 3Международного пакта о гражданских и политических правах, согласнокоторой каждое участвующее в Пакте государство обязуется:а)обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены,эффективное средство правовой защиты, даже если это нарушение былосовершено лицами, действовавшими в официальном качестве;б)обеспечить, чтобы право на правовую защиту для любого лица,требующего такой защиты, устанавливалось компетентными судебными,административными или законодательными властями или любым другимкомпетентным органом, предусмотренным правовой системой государства, иразвивать возможности судебной защиты;в)обеспечить применение компетентными властями средств правовойзащиты, когда они предоставляются.Из смысла указанных положений следует, что деятельность адвоката позащите осужденных должна поддерживаться государством, препятствование состороны государства недопустимо.В соответствии с п.
1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека иосновных свобод ETS N 005 (Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый человек имеетправо при определении его гражданских прав и обязанностей или при48рассмотрениилюбогоуголовного обвинения, предъявляемогоему, насправедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимыми беспристрастным судом, созданным на основании закона. Судебное решениеобъявляется публично, однако пресса и публика могут не допускаться насудебные заседания в течение всего процесса или его части по соображениямморали,общественногодемократическомпорядкаобществе,аилитакжегосударственнойкогдатогобезопасноститребуютвинтересынесовершеннолетних или для защиты частной жизни сторон, или – в той мере, вкакой это, по мнению суда, строго необходимо – при особых обстоятельствах,когда гласность нарушала бы интересы правосудия79.В статье 6 (3) (с) Конвенции указано, что каждый человек, обвиняемый всовершении уголовного преступления, имеет право защищать себя лично иличерез посредство выбранного им самим защитника или, при недостатке у негосредств для оплаты услуг защитника, назначенного ему защитника бесплатно,когда интересы правосудия того требуют.
Согласно Конвенции правоваяпомощь должна быть доступна на всех стадиях уголовного процесса.Формулировка ст. 6 (3) (с) Конвенции и судебная практика ЕвропейскогоСуда по правам человека позволяют выделить два требования, которые должныбыть соблюдены, чтобы успешно обжаловать отказ в предоставлениибесплатной юридической помощи. Во-первых, за счет государства юридическаяпомощь, предоставляется бесплатно, когда подсудимый не имеет достаточныхсредств чтобы заплатить за нее и, во-вторых, когда юридическая помощьявляется существенной для «интересов правосудия»80.
Последний критерийрассматривается с точки зрения таких факторов, как суровость наказания исложность рассматриваемого дела. Еще один важный вопрос, на которыйнеобходимо ответить при обращении в Европейский Суд, мог ли заявитель присуществующей сложности дела защищать себя самостоятельно. По мнениюКонвенция о защите прав человека и основных свобод ETS N 005 (Рим, 4 ноября 1950 г.) //Система «Гарант».80Pham Hoang v France, Application no. 13191/87 paras. 43-4925 September 1992; Twalib v.Greece, Application no. 42/1997/826/1032, paras.
52-53, 9 June 1998.7949некоторых исследователей, случаи, когда возможно назначение наказания,связанное с лишением свободы, рассматриваются Судом, как «требующиеучастия адвоката в интересах правосудия»81. Кроме того, в деле Benham v.the United Kingdom82 Суд признал нарушение ст. 6 (3) (с), т. к. «интересыправосудия» требуют участия адвоката, если за вменяемое преступлениезаявителю может грозить лишение свободы или значительный штраф. Судуказал,что,во-первых,максимальноенаказаниезапреступление,инкриминируемое заявителю, было три месяца лишения свободы, что было«весьма серьезным» наказанием, по мнению Суда; во-вторых, в деле возникалиправовые вопросы, которые были, по мнению Суда, довольно сложными дляпонимания лиц, не являющихся юристами.Помощь юриста считается необходимой, если дело представляетсложность с точки зрения процедуры, вопросов правовой квалификации иустановления фактов (Padalov v.
Bulgaria, № 54784/00, 10 августа 2006 г.).Юридическая помощь также должна оказываться, в частности, лицам сзаболеваниями и физическими дефектами, мешающими им эффективноучаствовать в судебном процессе (Vaudelle v. France, № 35683/97, 5 сентября2001 г.); мигрантам, не владеющим в достаточной степени официальнымиязыками страны (Biba v. Greece, № 33170/96, 26 сентября 2000 г).
Что касаетсяоценки способности лица самостоятельно оплачивать услуги защитника,Европейский Суд полагает, что установление имущественного порога,обусловливающего право на получение бесплатной помощи, относится ккомпетенции национальных властей (Santambrogio v. Italy, № 61945/00, 21сентября 2004 г.). Однако Суд требует, чтобы условия предоставлениябесплатной помощи были достаточно четко определены, а процедурарассмотрения запроса на помощь была прозрачной и понятной гражданам.Например, Суд сочтет нарушением невынесение национальными инстанциямиТам же.Application no. 19380/92. URL: http://hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=00157990#{"itemid":["001-57990"]}.818250формального решения в ответ на ходатайство о предоставлении юридическойпомощи (A.B.
v. Slovakia, № 41784/98, 4 марта 2003 г.). А решение, в которомне было указано причин отказа в бесплатной юридической помощи, былосочтено произвольным и нарушающим право на доступ к правосудию(Bobrowski v. Poland, № 64916/01, 17 июня 2008 г.).ЕвропейскийСудсчитает,чтоюридическаяпомощьдолжнапредоставляться при рассмотрении дела в суде на любой стадии, имеющейзначение для определения фактов, решения вопросов правовой квалификации иопределения размера наказания.
Такими стадиями, в частности, могут бытьслушания по вопросу о приемлемости доказательств (Granger v. UnitedKingdom, № 11932/96, 28 марта 1990 г.), а также апелляционные икассационные разбирательства (Shulepov v. Russia, № 15435/03, 26 июня2008 г.)83.Право на получение бесплатной юридической помощи закреплено в рядедругих документов по правам человека, таких, как Конвенция ООН противпыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видовобращения или наказания (Статьи 6.1 и 6.3.)84, Конвенция о правах ребенка(Статьи 37 (d), 40.1 и 40.2 (б) (II) КПР), и Международная конвенции о защитеправ всех трудящихся-мигрантов и членов их семей (статьи 18.3 (б) и 18,3 (г)КТМ), а также некоторых региональных договоров в области прав человека,таких, как Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечногоили унижающего достоинство обращения или наказания и т.
п.В настоящее время задачи обеспечения прав человека и улучшенияуголовно-процессуального положения обвиняемого привлекают вниманиеисследователей многих стран. Особенностью уголовного процесса являетсянеобходимостьобеспечениябалансамеждуегоразличнымицелями:необходимо соблюдать баланс между задачами борьбы с преступностью иСм.
Руководство по статье 6 Конвенции. Право на справедливое судебное разбирательство(уголовно-правовой аспект). Совет Европы // Европейский суд по правам человека. 2014.URL: http://www.echr.coe.int/Documents/Guide_Art_6_criminal_RUS.pdf.84Принята резолюцией 39/46 Генеральной Ассамблеи от 10 декабря 1984 года.8351поддержаниемстрогойзаконностииправопорядкаприобеспеченииэффективной защиты процессуальных прав обвиняемого. В ряде странпроцессуальные права обвиняемого (подсудимого, осужденного), включаяправо на получение юридической помощи, гарантировано не в полной мере ичасто нарушается85. Так, согласно опросам ряда европейских организаций,право на адвоката на стадии исполнения приговора не всегда гарантируетсядаже во многих европейских странах.















