Диссертация (1173652), страница 40
Текст из файла (страница 40)
Вместе с тем, появились некоторые недостатки,среди которых отметим закрепление норм о восстановлении сроков (п. 3 ст. 46,п. 1 ст. 47, п.п. 1-3 ст. 48 НК РФ), которые не свойственны институту давностии противоречат его сущности, так как нарушают состояние определенностиотношений. Кроме того, названные правила чужеродны и привнесены только водин из четырех видов налогово-правовой давности, что нарушает баланс прави законных интересов участников налоговых отношений, причём в пользу185государства.
В связи с этим предлагается исключить из налоговогозаконодательства указанные нормы о восстановлении сроков давностивзыскания налоговой задолженности.4) Давность возврата и зачета налоговых платежей является одним изсамыхвостребованныхвидовналогово-правовойдавности,которыйзатрагивает самый широкий круг участников налоговых отношений. Между темданный вид более других нуждается в устранении пробелов и другихнедостатков законодательства. По результатам анализа рекомендуется: чёткозакрепить правовые последствия данного вида давности и уточнить правилаисчисления сроков давности в п.п.
7 ст. 78 и п. 3 ст. 79 НК РФ, том числеразрешив вопросы приостановления, перерыва и начала их течения.Подводя итоги выполненного исследования, нельзя не сказать и оперспективах дальнейшей разработки данной темы. По результатам настоящегоисследования давности в налоговом праве можно уверенно заявить, что в одноммонографическом исследовании, пусть даже и углубленного характера, всецелопосвященного указанному правовому явлению - крайне затруднительнорассмотреть все его стороны и аспекты. Полагаем, что причиной этомуявляется не только и не столько обширность и запутанность нормативногоматериала, правоприменительной практики и другие внешние проявления,сколько многоаспектность и сложность налогово-правовой давности каксистемы (совокупности элементов, находящихся в отношениях и связях друг сдругом, которое образует определённую целостность, единство404), которые ктому же усилены недопониманием тонкостей механизма её работы, а такжеконфликтностью и сложностью самих налоговых отношений, куда встроенданный правовой институт.
В этой связи считаем, что сделанные нами выводыи выработанные положения представляют для науки финансового и налоговогоправа определенную ценность, поскольку являясь в указанной отраслиправовых знаний первыми по данной тематике, они могут служить основой для404Большой Российский энциклопедический словарь. - М.: БРЭ.
2003. С. 1437.186последующих исследований давности, причём с самых различных позиций, втом числе, например:-в разрезе его разновидностей или отдельных простых институтов(давности привлечения к налоговой ответственности, давности начисленияналогов, давности взыскания налоговой задолженности, давности возвратаналоговых платежей), каждый из которых может стать отдельным и весьмаинтересным предметом для более углубленного изучения;-с альтернативных точек зрения (рассматривая данное правовое явление вином качестве или под другим углом зрения, где возможно критическоеосмысление высказанных автором положений и сделанных выводов).-в иных разделах и подотрасляхфинансового права, где, по нашимнаблюдениям, данное правовое явление до сих пор остается не изученным.Кроме того, полагаем, что сделанные нами выводы и выработанныеположения о давности в налоговом праве будут полезны общей теории права идля иных отраслей российской правовой науки, особенно для тех, где данноеправовое явление ещё не подвергалось пристальному и глубокому научномуизучению (например, в административном, трудовом и конституционномправе).187СПИСОК СОКРАЩЕНИЙИ УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙАПК РФ – Арбитражный процессуальный кодекс Российской ФедерацииВАС РФ – Высший Арбитражный Суд Российской ФедерацииВВО – Волго-Вятский округВС РФ – Верховный Суд Российской ФедерацииВСО – Восточно-Сибирский округВедомости СНД и ВС РСФСР – Ведомости Съезда народных депутатов иВерховного Совета РСФСРГК РФ – Гражданский кодекс Российской ФедерацииГПК РФ – Гражданский процессуальный кодекс Российской ФедерацииДВО – Дальневосточный округЕСПЧ – Европейский суд по правам человекаЗСО – Западно-Сибирский округКодекс – Налоговый кодекс Российской ФедерацииКС РФ – Конституционный Суд Российской ФедерацииМинфин России – Министерство финансов Российской ФедерацииМО – Московский округНК РФ – Налоговый кодекс Российской ФедерацииПО – Поволжский округРФ – Российская ФедерацияСЗ РФ – Собрание законодательства Российской ФедерацииСЗО – Северо-Западный округСКО – Северо-Кавказский округТК РФ – Трудовой кодекс Российской ФедерацииУК РФ – Уголовный кодекс Российской ФедерацииУО – Уральский округФАС – Федеральный арбитражный судФНС России – Федеральная налоговая служба188БИБЛИОГРАФИЯI.
Акты представительных и исполнительных органов власти1.КонституцияРоссийскойФедерации,принятавсенароднымголосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ опоправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря2008 г. № 7-ФКЗ) // СЗ РФ. 2009. № 4. Ст. 445.2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24июля 2002 г. № 95-ФЗ (по сост. на 01.08.2015 г.) // СЗ РФ.
2002. № 30. – Ст. 137.3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30ноября 1994 г. № 51-ФЗ (по сост. на 01.08.2015 г.) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст.3301.4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14ноября 2002 г. № 138-ФЗ (по сост. на 01.08.2015 г.) // СЗ РФ. 2002. № 46.
Ст.220.5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушенияхот 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (по сост. на 01.08.2015 г.) // Собраниезаконодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). ст. 1.6. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля1998 г. № 146-ФЗ (по сост. на 01.08.2015 г.) // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3824.7. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа2000 г.
№ 117-ФЗ (по сост. на 01.08.2015 г.) // СЗ РФ. 2000. № 32. Ст. 3340.8. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197ФЗ (по сост. на 01.08.2015 г.) // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3.9. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (посост. на 01.08.2015 г.) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст.
2954.10.Уголовно-процессуальныйкодексРоссийскойФедерацииот18.12.2001 N 174-ФЗ (по сост. на 01.08.2015 г.) // СЗ РФ. 2001. № 52 (ч. I). Ст.4921.18911. Закон РФ от 9 декабря 1991 г. № 2003-1 "О налогах на имуществофизических лиц" // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 8. Ст. 362.12. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2118-1 "Об основах налоговойсистемы в Российской Федерации" // Ведомости СНД и ВС РФ.
1992. № 11. Ст.527.13. Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Обисполнительном производстве" // Собрание законодательства РФ. 2007. № 41.Ст. 4849.14. Федеральный закон от 28 ноября 2009 г. № 283-ФЗ "О внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" //Собрание законодательства РФ. 2009.
№ 48. Ст. 5733.15. Постановление Правительства РФ от 12 февраля 2001 г. № 100 "Опорядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки изадолженности по пеням и штрафам по федеральным налогам и сборам, а такжезадолженностипостраховымвзносамвгосударственныесоциальныевнебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам" // Собраниезаконодательства РФ. 2001. № 8.
Ст. 752.16. Приказ ФНС России от 6 марта 2007 г. № ММ-3-06/106@ (ред. от27.08.2013) "Об утверждении форм документов, используемых налоговымиорганами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемыхзаконодательством о налогах и сборах" // Бюллетень нормативных актовфедеральных органов исполнительной власти. 2007. № 20.17. Приказ ФНС России от 31 мая 2007 № ММ-3-06/338@ (ред. от23.07.2012) "Об утверждении форм документов, используемых налоговымиорганами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемыхзаконодательством о налогах и сборах" // Бюллетень нормативных актовфедеральных органов исполнительной власти. 20.08.2007.
№ 34.18. Приказ ФНС России от 19 августа 2010 г. № ЯК-7-8/393@ (ред. от27.02.2014) "Об утверждении Порядка списания недоимки и задолженности попеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию и190Перечнядокументов,подтверждающихобстоятельствапризнаниябезнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам ипроцентам" // Российская газета. 06.10.2010 г. № 225.19. Письмо Минфина России от 1 июля 1999 г. № 04-00-11 // Документофициально не опубликован.
Доступ из справочной информационной системы«Консультант-плюс».20. Письмо Минфина России от 7 декабря 2005 г. № 03-02-07/1-331//Документ официально не опубликован. Доступ из справочной информационнойсистемы «Консультант-плюс».21. Письмо Минфина России от 22 февраля 2006 г. № 03-02-07/2-10 //Документ официально не опубликован. Доступ из справочной информационнойсистемы «Консультант-плюс».22. Письмо Минфина России от 6 июня 2006 г.
№ 03-06-02-02/75 //Документ официально не опубликован. Доступ из справочной информационнойсистемы «Консультант-плюс».23. Письмо Минфина России от 31 августа 2006 г. № 03-02-07/1-238 //Документ официально не опубликован. Доступ из справочной информационнойсистемы «Консультант-плюс».24. Письмо Минфина России от 16 ноября 2006 г. № 03-06-02-02/138 //Документ официально не опубликован. Доступ из справочной информационнойсистемы «Консультант-плюс».25. Письмо Минфина России от 27 сентября 2007 г. № 03-02-07/2-162/2 //Документ официально не опубликован. Доступ из справочной информационнойсистемы «Консультант-плюс».26.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
