Автореферат (1173647), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Основнымполномочием счетных палат являются организация и осуществлениеконтроля за целевым и эффективным использованием средств федеральногобюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов.Счетная палата в России и Франции является государственныморганом, наделенным специальным правовым статусом и реализующим25контроль как за движением государственных фондов денежных средств, таки за использованием государственного имущества посредством специальныхформ и методов контроля.С целью совершенствования нормативного содержания предписаний,регулирующих деятельность Счетной палаты РФ и контрольно-счетныхоргановсубъектовРФ,представляетсяцелесообразнымвнестивФедеральный закон «О Счетной палате Российской Федерации» следующиепредложения: об определении Счетной палаты РФ как основного органагосударственного финансового контроля в Российской Федерации; онаделении Счетной палаты РФ всеми функциями по проведению аудитабюджетных ресурсов, включая формирование методологической базы иинформационное обеспечение в данной сфере; о создании подразделенийСчетной палаты РФ в субъектах РФ, действующих на основе принциповцентрализации и независимости от местных властей и осуществляющихконтроль за расходованием выделяемых регионам средств федеральногобюджета и за осуществлением финансируемых федеральным центромпрограмм; о наделении Счетной палаты РФ правом подачи в суды исков вслучае установления фактов незаконных или притворных сделок сиспользованием государственных финансов.В третьем параграфе «Актуальные проблемы совершенствованиягосударственного финансового контроля в Российской Федерации сучетомопытапредложенияпоФранцузскойРеспублики»совершенствованиюавторспредставляетгосударственногофинансовогоконтроля в России.В рамках настоящей диссертации, опираясь на французский опыт,осуществления государственного финансового контроля автор сформировалряд предложений по совершенствованию организации контроля в этой сферев Российской Федерации.Во Франции функции по проведению государственного финансового26контроляосуществляютсяспециальнымислужбамииинспекциями,финансовым посредником.
Правовое положение вышеуказанных органовобладает определенной спецификой и может быть востребовано присовершенствованиинормзаконодательствавфинансовойобластиРоссийской Федерации.Однойизважнейшихпроблеморганизациигосударственногофинансового контроля в России и ее решение является построение четкойсистемы государственного финансового контроля на федеральном ирегиональном уровне.В настоящее время эффективность работы соответствующего органанапрямуюсвязанасинформациейиоптимальнымраспределениемфинансовых ресурсов. Современный уровень построения финансовогозаконодательства и его реформирование даст возможность исключитьфинансовые риски и обеспечить режим финансовой безопасности.В число предложений о внесении изменений в законодательство огосударственном финансовом контроле следует отнести наделение Счетнойпалаты РФ всеми функциями по проведению аудита бюджетных ресурсов,включаяформированиеметодологическойбазыиинформационноеобеспечение в данной сфере.В целях совершенствования законодательства о государственномфинансовом контроле автором внесены предложения в федеральные законы«О Счетной Палате Российской Федерации»; «Об уполномоченном поправам потребителей финансовых услуг»; «О стратегическом планированиив Российской Федерации».В заключении диссертационного исследования автор подводит итогипроделанной работы, формулирует выводы и предложения, отражающиеосновные положения диссертации.В приложении 1 представлена анкета по оценке законодательства огосударственном финансовом контроле в Российской Федерации.27В приложении 2 представлены результаты анкетирования по оценкезаконодательства о государственном финансовом контроле в РоссийскойФедерации.Основныеположениядиссертацииизложенывследующихпубликациях автора.I.В изданиях, рекомендованных ВАК при Министерстве наукии высшего образования Российской Федерации.1.
Мигачев А.Ю. Эффективность государственного финансовогоконтроля в контексте профессионального образования государственныхслужащих во Франции // Юридическое образование и наука. - 2017. - № 7. С. 41-43. (0,5 п.л.).2. Мигачев А.Ю. Сравнительный анализ законодательства РоссийскойФедерации и Французской Республикив области государственногофинансового контроля // Актуальные проблемы российского права. - 2017. № 8 (81). - С. 151-157.
(0,7 п.л.).3. Мигачев А.Ю. Formation and development of state financial control inthe Russian Federation and the Republic of France // Актуальные проблемыроссийского права. - 2017. - № 11 (84). - С. 149-155. (0,8 п.л.).4. Мигачев А.Ю. Организация деятельности Счетных палат вРоссийской Федерации и Французской Республике как основных субъектовгосударственногофинансовогоконтроля//Актуальныепроблемыроссийского права.
- 2018. - № 5 (90). - С. 202-208. (0,6 п.л.).II. В иных изданиях.1. Ситник А.А., Мигачев А.Ю. Финансовый контроль в РоссийскойФедерации и зарубежных странах // Финансовое право и управление. - 2015. № 1. - С. 68-73. (0,2/0,1 п.л.).2. Землина О.М., Мигачев А.Ю. Финансовый контроль как способборьбы с коррупцией в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд // Сборник научных статей28«Организационно-правовые проблемы противодействия коррупции приосуществлении государственных и муниципальных закупок». - Чехов: Центробразовательного и научного консалтинга. - 2015. - С.
36-42 (0,2/0,1 п.л.).3. Мигачев А.Ю. Государственный финансовый контроль в РоссийскойФедерации и Французской Республике // Сборник статей по материалам IXМеждународной научно-практической конференции на тему «Контроль инадзор в сфере государственного управления: традиции и современныетенденции». - М.: РГ-Пресс. – 2018.
- С. 235-244 (0,5 п.л.).4. Мигачев А.Ю. Органы государственной администрации во Франции// Сборник статей по материалам XV Международной научно-практическойконференции (Кутафинские чтения) на тему: «Конституция РоссийскойФедерации и современный правопорядок». - М.: Проспект. - 2019. - С.
150153 (0,4 п.л.)..















