Диссертация (1173646), страница 21
Текст из файла (страница 21)
Пестеля (губернатора – С.Б.) проведшего в238См.: ОР РНБ, ф. 731, ед. хр. 52, лл.1-181.ОР РНБ. Ф.731, лл.1 об. – 2.240ОР РНБ. Ф.731, л.2.241ОР РНБ. Ф.731, л.2 об.242В память графа Михаила Михайловича Сперанского. 1772-1872. - СПб, 1872. - С. 18.239114заключении12лет,навелотносительныйпорядоквчрезвычайнозапущенном губернском делопроизводстве.243Уличив в злоупотреблениях такжеи иркутского губернатораН.И.Трескина, М.М. Сперанский обратился к царю об отстранении томскогои иркутского губернаторов.244 В сентябре император ответил сибирскомугенерал-губернатору: "гражданских губернаторов, иркутского Трескина итомского Илличевского, предоставляю вам, впредь до окончательногоусмотрения, устранить на время от управления губерниями."245В Красноярске буквально в течение нескольких дней генералгубернатор снимает с постов трех комиссаров, которых принуждаетвыплатить "обиженным" по 5 тысяч рублей.
В Нижнеудинске М.М.Сперанский арестовывает тамошнего легендарного исправника Лоскутова("первого министра Трескина"), возившего с собой по деревням воз розог длясечения свободных сибирских крестьян, изымает у него 80 тысячнаграбленных рублей246.В 1819 году после тщательных расследований, генерал-губернаторобратился к царю с донесением о преступлениях, вскрытых двумя"следственными комиссиями" в трех сибирских губерниях, с информацией оботрешении от должности и предании суду чиновников. Особое вниманиегосударя он обращает на "1. Злоупотребления в порядке заготовления хлебадля магазинов провиантских, винокуренных и запасных. 2.
Злоупотребленияв порядке земских повинностей, в налогах и поборах, особливо ясашных. 3.Злоупотребления в движении внутренней промышленности и торговли ивведение правил, противных пользам их и свободе". Вывод Сперанского:"Число людей, прикосновенных (к взяткам – С.Б.)в разных степенях,243Д.И.Луковская, С.С.Гречишкин, В.И. Морозов. Михаил Михайлович Сперанский(материалы к биографии).
- М.-Ausgburg., 2001. – С. 61.244ОР РНБ, ф. 731, ед. хр. 495, л.1.245ОР РНБ. Ф.731, ед. хр.2012, л. 4.246Д.И.Луковская, С.С.Гречишкин, В.И. Морозов. Указ. соч. - С. 62-63.115составляет до 216 человек! Сумма одних частных взысканий простираетсясвыше двух миллионов".247Сам М.М. Сперанский отдавал себе отчет в том, что полностьюпоборотьвзяткиемунеудастся.Поповодузлоупотребленийивзяточничества он так писал князю А.Н. Голицыну: “Я могу их остановить,но не истребить: ибо порядок управления, краю сему свойственный, остаетсятот же; исправить его я не могу; люди остаются те же, переменить ихнекем".248Труды генерал-губернатора ознаменовались грандиозным успехом.Отчет о "ревизии" был рассмотрен 2 октября 1821 г. Сибирским комитетомво главе с графом В.П.
Кочубеем. Полная опись дел по управлению Сибирьюбыла представлена императору в начале 1822 г.249 Губернаторы И.Б. Пестель,Н.И. Трескин и Д.В. Илличевский были обвинены в противозаконныхдействиях и уволены со службы (указом от 26 января 1822 г.).Уже после 1822 г. М.М. Сперанский продолжал контролировать ходдел в сибирских органах власти. По ставшим ему известными случаямзлоупотребленийвтамошнихприсутственныхместахнемедленнопринимались меры250. Так же по протекции Сперанского была осуществленаглубокая реформа управления Сибирью.После успешной работы в Сибири М.М.
Сперанский снискалогромное уважение. За помощью в борьбе с злоупотреблениями вприсутственных местах к М.М. Сперанскому обращался и губернаторНижегородской области251.Говорявзяточничеству,означениинеобходимоМ.М.Сперанскогоупомянуть,чтовонпротиводействиипринималсамоенепосредственное участие в обучении царевича Александра Николаевича247ОР РНБ. Ф. 731.
Ед. хр. 494, л. 5.В память графа Михаила Михайловича Сперанского... - С. 304.249См.: ОР РНБ, ф. 731, ед. хр. 478, лл.1-79.250ОР РНБ, ф. 731, ед. хр. 501, лл.1-4.251ОР РНБ, ф. 731, ед. хр. 443, лл.1-2.248116(будущего императора Александра II), в личных беседах с которым старалсяпривить последнему нетерпимое отношение к любым злоупотреблениямчиновников по службе252.
Подобное воспитание сыграло важную роль вформировании личности будущего царя.В первой четверти XIX века были предприняты шаги по пресечениювзяточничества в Калмыкии253.Конечно, отдельные преступники понесли должное наказание врезультате всех проводимых мероприятий. Но в России не было такого слоянаселения, который бы не был поражен этим общественным недугом взяточничеством. Малейшее обличение властью тут же рождало у чиновникажелание злоупотребить ею. К примеру, в самом начале правленияАлександра I выяснилось, что солдаты, проходящие через крестьянскиеселения “заставляют из чистых ведер мыть лошадям хвосты и гривы теплоюводою с мылом; а если кто из приставленных к тому крестьян не даст 50 или20 по крайней мере копеек, то принуждают побоями мыть и задние ноги,каковую сумму принуждены они давать, опасаясь быть убитыми лошадью”.Взятки вымогались силой. Солдаты угрожали простоем в 5 суток и болееякобы для подковывания лошадей, чем приводили крестьян в смятение.Нередко крестьяне за весь фураж прощали деньги, а что касалось продуктов- масла, яиц, куриц, говядины, а также проводников и подвод, - то это всегдабралось у населения бесплатно.
Становится ясно, почему крестьяне, “желаяскорее избавиться от таковых угнетений, дают по 10, 20 и 15 рублей, чтобыскорее команда выступила.”254В мае 1821 года открылись злоупотребления в Нижегородских иРыбинских запасных магазинах при приемке соли255. В 1825 году также сталоизвестно дело о взяточничестве должностных лиц в Саратове, которые с252ОР РНФ, ф. 731, ед. хр. 732, лл. 1-2; ОР РНБ, ф.
731, ед. хр. 1092, лл.1-2.ПСЗ.I. Т.XXXX. №30.290.254ПСЗ. I. Т.XXVIII. №21.834.255ОР РНБ, ф. 731, ед. хр. 178, лл.1-3.253117каждого казенного сбора взимали в свою пользу определенную сумму.Например, при выдаче из Казначейства паспортов, взималось “за рублевыепо 1 руб. 50-ти, 60-ти и 70-ти коп., за двурублевые по 2 руб.
60-ти коп. иболее”. Это касалось и деятельности всех остальных чиновников – казначеев,повытчиков, секретарей земского суда, исправника и пр. Также быливыявлены злоупотребления при наборе рекрут, а неким Даниловым былсделан донос о том, что уездные и земские судьи забирают в рабочее времялюдей и сажают их под караул, требуя взятки.256.Все привлеченные к суду чиновники (всего 27 человек) говорили всвоеоправдание,чтопоселянедаютложныепоказания,которыемотивированы тем, что сами доносчики пропивали полученные от населениядля взноса в казну деньги, а чтобы избежать проблем, говорили будто онииздержаны на подарки чиновникам257.В результате все до единогочиновники по этому делу были признаны невиновными (!) за отсутствиемдостаточных доказательств, и дело было прекращено.К концу своего правления Александр I находился в крайнеподавленном состоянии.
Бессилие власти в борьбе с взятками иллюстрируети тот факт, что в 1820 г. император сказал прусскому королю, что они оба“окружены негодяями”, что он “многих хотел прогнать, но на их местоявлялись такие же”258.Несмотря на многочисленные попытки подавить взяточничество,Александр I потерпел в этом поражение. Боясь как бы то ни было изменитьсуществующую систему, правительство пыталось лечить симптомы, а неболезнь. Как видится, при попытке искоренить взяточничество императорсталкивался с необходимостью затронуть всю политическую систему. И кактолько он приходил к подобному выводу, то тут же выражал полную256См.: ПСЗ-I. Т.
XXXX. №30.599.См.: ПСЗ. I. Т.XXXX. №30.599.258Семевский В.И. Политические и общественные идеи декабристов. – СПб.: тип. ПервойСПб. Трудовой Артели, 1909. - С.78.257118готовность примириться лучше со взяточниками, чем расстаться с системой.Таким образом, “язва взяточничества не только не была вырезанаАлександром I, но и разрослась еще ужаснее и отвратительнее.”259Неуклонный рост должностных преступлений в империи показывал,что реформирование всех сторон жизни общества все же необходимо.“Особенно усилилось чувство неотложности перемен после победы России вОтечественной войне 1812 г. и победных походов 1813-1815 годов.
Однако,большинство намерений так и не были выполнены, что, в общем-то,характерно для российской истории: только после проигранных войнначинались какие-то серьезные изменения. Все это привело 25 декабря 1825г. на Сенатскую площадь декабристов, недавних соратников императора”260.Многие декабристы принимали непосредственное участие в борьбе совзятками задолго до декабрьского восстания 1825 года. Как уже указывалосьвыше, в первой четверти XIX века выдающуюся роль в борьбе созлоупотреблениями сыграл М.М.
Сперанский. Будучи на должностисибирского генерал-губернатора, в Томске в 1819 г. состоялась важная вжизниМ.М.Сперанскоговстреча:могущественныйадминистраторпознакомился с молодым капитаном корпуса путей сообщения Г.С.Батеньковым, участником войны 1812 г. и заграничного похода русскойармии,будущимдекабристом.Г.С.Батеньковсвоимумомиобразованностью произвел на М.М. Сперанского такое впечатление, что тотне просто взял его в свой аппарат, но сделал домашним человеком.Взяточничество Г.С. Батеньков считал одним из худших пороков общества ивласти и оказывал М.М. Сперанскому неоценимую помощь в расследованиив Сибири злоупотреблений различных должностных лиц, сопровождая его вовремя ревизий.259260Берлин П.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
