Диссертация (1173642), страница 32
Текст из файла (страница 32)
URL: http://pravo.by (дата обращения:03.12.2015).307Вместе с «Положением о порядке выплаты пособия на погребение и порядке возмещения расходов напогребение специализированной организации» // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь.17.07.2015. 5/407933061364) безработных, зарегистрированных в комитете по труду, занятости и социальной защите в установленном порядке (безработные);5) детей лиц, указанных в п.п. 1), 2), 3), 4), не достигших 18-летнего возраста (обучающихся – 23-летнего возраста).Белорусское государство гарантирует предоставление материальной помощи для погребения каждого умершего своего гражданина – выплату пособия напогребение после его смерти, размер которого по состоянию на сентябрь 2016 г.составляет 745 бел.
руб. 80 коп. = 24 711 рос. руб. 20 коп.308Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» одним из страховых случаев определяет смерть застрахованного лица или несовершеннолетнего члена его семьи. При наступлении такого страховогослучая выплачивается социальное пособие на погребение.В Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам на территории Российской Федерации, являются застрахованными лицами.Следовательно, при наступлении страхового случая - смерти иностранного гражданина, либо лица без гражданства, социальное пособие на погребение будетназначено и выплачено.Условия, размеры и порядок выплаты этого пособия закреплены в ст. 10Федерального закона от 12 января 1996 г.
№ 8-ФЗ «О погребении и похоронномделе»309 (Закон № 8-ФЗ). Выплата пособия на погребение умершего гражданина,состоявшего в трудовых отношениях, осуществляется из средств Фонда социального страхования Российской Федерации организацией, в которой работал умерший. Выплата на погребение может осуществляться даже, если иностранныйгражданин умер за пределами РФ, например, во время краткосрочного выезда.Установленный ст. 10 данного Федерального закона размер пособия на погребеОфициальныйсайтМинскогорайонногоисполнительногокомитетаhttp://www.mrik.gov.by/ru/posobie_na_pogrebenie_umershego_pensionera (дата обращения: 29.08.2016).309Собрание законодательства РФ. 1996. № 3.
Ст. 146.308URL:137ние, который ежегодно индексируется на коэффициент инфляции, на 2016 г. составляет 5 277 руб. 28 коп.310 (дополнительно учитывается районный коэффициент), что в несколько раз меньше соответствующего пособия, предусмотренногобелорусским законодательством.В Российской Федерации пособия выплачиваются в случае смерти следующих категорий:- пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованиюна случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти (за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации);- лиц, не подлежащих обязательному социальному страхованию на деньсмерти пенсионера, которые досрочно оформили пенсию по предложению органов службы занятости (за счет средств федерального бюджета);- граждан, подлежавших обязательному социальному страхованию на деньсмерти, и умерших несовершеннолетних членов семей граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на день смерти указанных членов семей (засчет средств Фонда социального страхования Российской Федерации);- лиц, не подлежащих обязательному социальному страхованию на деньсмерти и не являющихся пенсионерами, а также при рождении мертвого ребенкапо прошествии 154 дней беременности (за счет средств конкретного бюджетасубъекта Российской Федерации).Таким образом, законодательство обеих стран о пособиях на погребение достаточно проработано и исключает возможность его неполучения ввиду миграционного статуса как умершего, так и лица исполняющего его волю.
Между тем,Договором 2006 г. государства не столько гарантировали предоставление данногоправа в Союзном государстве России и Беларуси или установили унифицированные нормы его получения, а скорее исключили возможность получения пособияна погребение сразу в обоих государствах.
В целом в рамках исполнения условийДоговора 2006 г. данным видом пособия охватывается незначительное числоФедеральный закон от 1 декабря 2014 г. № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период2016 и 2017 годов» // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru (датаобращения: 23.02.2016).310138граждан, к примеру, Российская Федерация произвела выплату пособия на погребение в 2012 г. – 177 гражданам Беларуси, за 9 месяцев 2013 г.
– 192 гражданам.311Таким образом, подводя итог анализу законодательства о пособиях в рамкахСоюзного государства России и Беларуси можно сделать вывод, что, несмотря надостаточно полное регулирование данного вопроса как на уровне национальногозаконодательства в каждой из стран, так и на уровне Союзного государства России и Беларуси, существуют явные противоречия и пробелы. При этом сфера социального обеспечения граждан является жизненно важной, поскольку от степенигарантированности права на социальное обеспечение и его реализации зависитматериальное благополучие и уровень жизни не только отдельных граждан, но иих семей. Поэтому бесспорной является необходимость проведения гармонизации и систематизации законодательств обеих стран с учетом существующих положений и норм международного права в области социального обеспечения.Наиболее перспективным уровнем гармонизации законодательства двух странпредставляется именно двусторонняя взаимная гармонизация на межгосударственном уровне, которая позволит закрепить в рамках норм двустороннего международного договора под проектным названием «О предоставлении социальныхпособий и выплат гражданам Союзного государства России и Беларуси» не только право на социальное обеспечение, но и право на конкретные виды и минимальные размеры пособий за всеми гражданами Союзного государства.§ 3.
Законодательство об обязательном социальном страховании отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеванийОсновным источником средств к их существованию для преобладающегочисла граждан государств – участников Союзного государства России и Беларусивыступают именно трудовые доходы. В то же время реализация права на труд часто сопряжена с риском воздействия неблагоприятных производственных факто-Согласно материалам Экспертно - медийного семинара «Договор между Республикой Беларусь и РоссийскойФедерацией о сотрудничестве в области социального обеспечения: проблемы реализации и пути их решения» от 24октября 2013 г.311139ров. Производственный травматизм и профессиональные заболевания влекутутрату трудоспособности или даже становятся причиной смерти граждан в трудоспособном возрасте, когда на их иждивении находятся дети и престарелые членысемьи.Согласно данным статистки Роструда в 2014 г., зафиксировано 2 344несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, на 1 декабря 2015г.
количество таких случаев сократилось до 1 364.312 В Республике Беларусь ежегодно на производстве травмируется около 8000 человек, 250 из которых погибают и около 700 получают тяжелые травмы. Также каждый год регистрируется более 300 больных по впервые выявленным профессиональным заболеваниям. Приэтом в рамках Союзного государства России и Беларуси по официальным даннымФСС РФ по состоянию на 1 января 2013 г. на учете состояло 680 граждан Республики Беларусь - получателей обеспечения по страхованию в связи с несчастнымислучаями на производстве и профессиональными заболеваниям.
Из них 447 человек получили травмы на производстве, 130 человек имеют профессиональные заболевания, 103 человека являются получателями социального обеспечения в связисо смертью пострадавшего от несчастного случая на производстве или профессионального заболевания. 313 Указанная статистика подтверждает необходимость исследования состояния социального обеспечения как пострадавших, так и членовсемьи пострадавшего, умершего в результате несчастного случая на производствеили профессионального заболевания. Актуальность исследования законодательства об обязательном страховании от данных страховых случаев подтверждает и«Концепция социального развития Союзного государства на 2011-2015 годы». Вней, в качестве основного направления сотрудничества определена унификациясистемы страхования от несчастных случаев и профессиональных заболеваний наусловиях стимулирования инвестиций в безопасные условия труда и максимального возмещения ущерба для работника.URL: http://www.interfax.ru/russia/485140 (дата обращения: 01.04.2016).Барановский И.Г.
Опыт реализации Договора между Республикой Беларусь и Российской Федерацией в частистрахования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний // СПС «КонсультантПлюс».312313140В Российской Федерации основным законом, регулирующим отношения повозмещению вреда, причиненного жизнью и здоровью работника при исполненииим трудовой функции, является Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ«Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»314 (Закон № 125-ФЗ).
В Республике Беларусь обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний введено Декретом Президента РБ от 30 июля 2003 г.№18 «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний». Позже был издан Указ Президента РБ от 25 августа 2006 г. №530 «О страховой деятельности»315, который утвердил Положениео страховой деятельности в Республике Беларусь.316 В соответствии с ним принято Постановление Совета Министров РБ от 25 апреля 2014 г. № 393 «Об утверждении положения о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональнымизаболеваниями».317 Сам факт закрепления столь важного права граждан не в законе, а на подзаконном уровне свидетельствует о недостаточной обеспеченностидолжного уровня его защиты, что подчеркивает необходимость принятия международного договора в рамках Союзного государства России и Беларуси.Необходимо отметить, что в обеих странах до введения рассматриваемоговида социального страхования наниматели за счет собственных средств возмещали вред жизни или здоровью работника, причиненный при исполнении трудовыхобязанностей.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
