Диссертация (1173642)
Текст из файла
ФГБОУ ВО «Московский государственный юридическийуниверситет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»На правах рукописиСилкин Артём ЕвгеньевичГАРМОНИЗАЦИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О СОЦИАЛЬНОМОБЕСПЕЧЕНИИ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВСОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА РОССИИ И БЕЛАРУСИСпециальность: 12.00.05 – «Трудовое право; право социального обеспечения»Диссертация на соискание ученой степеникандидата юридических наукНаучный руководитель:доктор юридических наукМиронова Тамара КарловнаМосква - 20162ОГЛАВЛЕНИЕВВЕДЕНИЕ ..................................................................................................................... 3ГЛАВА 1.
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕАСПЕКТЫ ГАРМОНИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОСОЦИАЛЬНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВСОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА РОССИИ И БЕЛАРУСИ .................................. 15§ 1. Понятие, сущность и значение гармонизации законодательства осоциальном обеспечении государств - участников Союзного государстваРоссии и Беларуси ......................................................................................................... 15§ 2. Роль международных правовых норм в гармонизации законодательства осоциальном обеспечении .............................................................................................. 35§ 3.
Европейский опыт гармонизации законодательства о социальномобеспечении ................................................................................................................... 45§ 4. Сотрудничество России и Беларуси в сфере социального обеспечения наоснове двусторонних и многосторонних договоров ................................................. 58ГЛАВА 2. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О СОЦИАЛЬНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИРОССИИ И БЕЛАРУСИ: СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ИПЕРСПЕКТИВЫ ГАРМОНИЗАЦИИ ....................................................................
76§ 1. Пенсионное законодательство .............................................................................. 76§ 2. Законодательство о пособиях ............................................................................. 106§ 3. Законодательство об обязательном социальном страховании отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ............ 138ЗАКЛЮЧЕНИЕ ......................................................................................................... 162СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ .......................................................................................
171ПРИЛОЖЕНИЕ ......................................................................................................... 1923ВВЕДЕНИЕАктуальностьтемыдиссертационногоисследования.СозданиеСоюзного государства Российской Федерацией и Республикой Беларусь1 сталозакономерным итогом интеграционного сотрудничества двух государств. Вкачестве одной из целей создания Союзного государства обозначено проведениесогласованной социальной политики, направленной на создание условий,обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Эта цельфактически предопределила задачу по гармонизации законодательства осоциальном обеспечении.Об актуальности процессов сближения российского и белорусскогозаконодательстваосоциальномобеспечениисвидетельствуютрегулярнопринимаемые на уровне Союзного государства акты программного характера2, атакже постоянно действующие семинары при Парламентском Собрании СоюзаБеларуси и России3.
По итогам заседания Высшего Государственного СоветаСоюзного государства 25 февраля 2016 г. констатировано принятие важногорешения по устранению существующих барьеров и продолжению гармонизациинационального законодательства.4 Учреждение Евразийского экономическогосоюза (ЕАЭС)5 ознаменовало новый этап взаимоотношений России и Беларуси,предполагающий расширение и углубление двусторонних связей, в том числе вобласти социального обеспечения.Гармонизация законодательства двух государств в сфере социальногообеспечения обусловлена не только процессом сближения подходов к правовомуДоговор о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 года // Собрание законодательства РФ.
2000. № 7.Ст. 786.2Концепция социального развития Союзного государства до 2005 года, утв. Постановлением ВысшегоГосударственного Совета Союзного государства от 20 января 2003 года № 3. Постановлением ВысшегоГосударственного Совета Союзного государства от 22 апреля 2005 года № 5 действие Концепции было продленона период до 2010 года. Концепция социального развития Союзного государства на 2011-2015 годы утвержденаПостановлением Высшего Государственного Совета Союзного государства от 25 ноября 2011 года № 7.3Семинар, проведенный 27-28 мая 2015 года в г.
Минске был посвящен теме «Дальнейшая гармонизациязаконодательства Республики Беларусь и Российской Федерации».4Заявления для прессы по итогам заседания Высшего Госсовета Союзного государства России и Беларуси.Официальный сайт Президента РФ // URL: http://kremlin.ru/events/president/news/51392 (дата обращения:26.02.2016).5Договор о Евразийском экономическом союзе, заключенный между Республикой Беларусь, РеспубликойКазахстан и Российской Федерацией, подписан в г. Астане 29 мая 2014 года.14регулированию в целях повышения уровня социальной защищенности граждан,но и острой необходимостью решения общих демографических и экономическихпроблем, обусловивших финансовую неустойчивость систем социальногострахования.
Особую значимость процесс гармонизации законодательства в этойобласти приобретает и в силу того, что законодательство о социальномобеспечении в России и Беларуси развивается неравномерно. Существующие различия в социальном обеспечении граждан каждого из государств-участников вызывают необходимость проведения сравнительно-правового исследования действующих с данной сфере норм и в целом состояния законодательства о социальном обеспечении России и Беларуси. Создание единого социального государства,предполагает формирование единства социальных стандартов, которые должныгарантировать единообразие и прогрессивность социальной политики Союзногогосударства в целом. Возможные пути решения проблем, связанных с определением основных подходов, этапов и механизмов осуществления гармонизации,требуют научного анализа и теоретического обоснования с позиций науки правасоциального обеспечения.На национальном уровне государств–участников социальные стандартызанижены и не соответствуют потребностям населения.
Это негативно отражаетсяна наиболее уязвимых группах граждан (пенсионерах, инвалидах, безработных,семьях с детьми и др.). В ходе проведения гармонизации законодательствапредполагается поэтапное повышение уровня социального обеспечения вСоюзном государстве и предоставление равных прав гражданам Беларуси иРоссии на территории друг друга.Приведенные доводы убедительно свидетельствуют об актуальностипроблемы гармонизации законодательства о социальном обеспечении государств- участников Союзного государства России и Беларуси.
Это обусловило выбортемы данного научного исследования, необходимость всестороннего изучениязаконодательства о социальном обеспечении в сравнительном аспекте, выявленияколлизий, пробелов и противоречий в правовом регулировании данной сферы, а5также определения основных направлений его совершенствования и особенностейосуществления гармонизации.Целью исследования является разработка теоретических положений инаучно обоснованных рекомендаций, направленных на совершенствованиепроцесса гармонизации законодательства в области социального обеспечениягосударств - участников Союзного государства России и Беларуси.Для достижения указанной цели необходимо последовательно решитьследующие задачи:1) рассмотреть правовую сущность, специфику процессов гармонизации врамках Союзного государства России и Беларуси с учетом опыта иныхмежгосударственных объединений (организаций);2)определитьипроанализироватьнаправленияосуществлениягармонизации законодательства о социальном обеспечении в целях поддержанияи обеспечения дальнейших интеграционных процессов государств - участниковСоюзного государства России и Беларуси;3)определитьобстоятельства,создающиепрепятствиянапутигармонизации законодательства России и Беларуси в рамках Союзногогосударства;4) выявить существующие коллизии в национальном законодательствегосударств - участников Союзного государства России и Беларуси, требующиеприоритетного урегулирования в процессе гармонизации законодательства осоциальном обеспечении;5)выработатьнаосновепроведенногоанализапредложенияирекомендации, направленные на осуществление гармонизации законодательства осоциальном обеспечении государств - участников Союзного государства России иБеларуси.Методологическойдиалектическийметодосновойисследованияпознания,являетсяраскрывающийобщенаучныйвзаимосвязьивзаимообусловленность всех явлений и процессов общественного развития.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
