Диссертация (1173634), страница 34
Текст из файла (страница 34)
В РеспубликеАрмения, Республике Беларусь, Республике Казахстан и Кыргызской Республикебыли приняты новые законы о занятости. Указанные законы сохранили лучшиепрактики, использованные в ранее действовавшем законодательстве. Кроме того,расширилось применение механизмов социального партнерства в определенииполитикизанятости,значительнорасширилсяпонятийныйаппарат,использованный в законах, а также широко внедряются информационнокоммуникационные технологии для продвижения полной, продуктивной идостойнойзанятости.Несмотрянаобщиечерты,вдействующемзаконодательстве имеются и особенности.
Закон Республики Армения 2013 г. «Озанятости» обладает обширным понятийным аппаратом, а также в Законе прямопредусматриваетсяприоритетмеждународныхтрудовыхстандартовипродвижение достойного труда. Закон Республики Беларусь 2006 г. «О занятостинаселения Республики Беларусь» в отличие от ранее действовавшего законапредусмотрел участие профессиональных союзов и участие нанимателей в165формировании государственной политики занятости. Закон Республики Казахстан2016 г. «О занятости населения» содержит специфические понятия социальногоконтракта и активных мер, направленных на содействие занятости. ЗаконКыргызской Республики 2015 г.
«О содействии занятости населения» обладаетобширным понятийным аппаратом, предусматривает гибкие формы занятости, атакже отдельно регламентирует содействие работодателей в обеспечениизанятости. Формулируется, что в Закон «О занятости населения в РоссийскойФедерации» было внесено большое количество изменений и дополнений, в числекоторых подробная регламентация разграничения полномочий между РоссийскойФедерацией и субъектами Российской Федерации в области занятости,закрепление механизмов содействия работодателям в обеспечении занятости, атакже внедрение информационно-коммуникационных технологий в областиобеспечения занятости.12.На основании анализа актов двустороннего сотрудничества МОТ игосударств-членов ЕАЭС, действующего трудового законодательства о трудовоймиграции стран Союза, представляется возможным сделать вывод о том, чтоконцепция достойного труда МОТ оказала существенное влияние на развитиезаконодательства о трудовой миграции стран ЕАЭС, что выразилось, преждевсего, в предоставлении иностранным гражданам и лицам без гражданстваравных с гражданами этих стран прав и возможностей в сфере труда.
Этапозитивная тенденция стала одним из решающих факторов разработки ипринятия Договора о ЕАЭС в части трудовой миграции.13.В ключе исследования действующего трудового законодательства осоциальном диалоге государств-членов ЕАЭС представляется возможным сделатьвыводозначительномсовершенствованиивлияниимеханизмовконцепцииправовогодостойногорегулированиятрудаМОТиколлективныхдоговорных отношениях во всех странах Союза. Отмечая тенденции развитиятрудового законодательства стран ЕАЭС о социальном диалоге под влияниемконцепции достойного труда МОТ, следует отметить, что положения осоциальном диалоге воплотились в институтах социального партнерства166трудового законодательства государств-членов ЕАЭС.
Также законодательнозакрепилось понятие социального партнерства, уровней и форм социальногопартнерства, и в том числе функционирования государственных трехстороннихкомиссий, а также действия генеральных трехсторонних соглашений.Действующее трудовое законодательство о социальной защите стран14.ЕАЭСпослепринятияконцепциидостойноготрудаМОТможнопроанализировать с позиции общего и особенного. Так, общей чертой трудовогозаконодательства о социальной защите государств-членов Союза являетсяподробная регламентация положений о рабочем времени и времени отдыха,заработной плате и охране труда. Во всех странах ЕАЭС устанавливается 40часовая рабочая неделя. Тем не менее есть и особенности в правовомрегулировании социальной защиты, которые присущи каждой отдельной взятойстране. Трудовое законодательство стран ЕАЭС закрепляет понятия рабочеговремени и времени отдыха (в Трудовом Кодексе Республики Беларусь нераскрывается понятие времени отдыха), заработной платы и охраны труда (вТрудовом Кодексе Республики Армения закрепляется термин «безопасность издоровье работников»).
В Трудовом Кодексе Республики Казахстан закрепляютсягосударственные гарантии в области оплаты труда и обязательная аттестацияпроизводственных объектов. В трудовом законодательстве Республики Армения,помимо всего прочего, предусматривается понятие отпуска и закрепляется правоработниковнабезопасныеусловиятруда.ВРеспубликеБеларусьустанавливается, что работники обязаны вовремя приходить на работу иполностью использовать установленную законодательством продолжительностьрабочего времени для выполнения своих обязанностей, а наниматель долженсоздавать условия для полного и производительного использования рабочеговремени. Кроме того, действует отдельный Закон Республики Беларусь от23.06.2008 года №356-З «Об охране труда».
В Кыргызской Республикераскрываетсяпонятиебезопасныхусловийтруда,регламентируютсягосударственные нормативные гарантии права работников на охрану труда, атакже действует отдельный Закон КР от 1.08.2003 года №167 «Об охране труда».167В Российской Федерации предусматривается режим гибкого рабочего времени,определяются безопасные условия труда и устанавливаются государственныенаправления политики в области охраны труда, а также введен в действиеФедеральный закон от 28.12.2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условийтруда».15.Думается,чтооднойизтенденцийразвитиятрудовогозаконодательства государств-членов ЕАЭС может стать создание еще одногоуровнясоциальногопартнерства–союзногонаосновеЕвразийскоготрехстороннего соглашения. Предметом указанного соглашения могли бы статьнаиболее актуальные вопросы совершенствования и развития социальнотрудового законодательства Союза и государств-членов ЕАЭС.16.Формулируется, что общей рекомендацией для всех стран Союзаможет стать проектирование и принятие ряда международных соглашений,касающихся правового регулирования рабочего времени и времени отдыха,оплаты труда, а также охраны труда.
Указанные составляющие социальнойзащиты играют решающую роль как при создании достойных и безопасныхусловий труда, так и при совместных экономических проектах.17.По итогам анализа представляется возможным выделить несколькорекомендаций по совершенствованию трудового законодательства стран ЕАЭС вцелом и трудового законодательства Российской Федерации в частности. Так,необходимо внести принцип запрещения наихудших форм детского труда в числопринципов правового регулирования трудовых и иных непосредственносвязанных с ними отношений, закрепленных в Трудовом кодексе РоссийскойФедерации; аналогичную поправку необходимо внести в Трудовой кодексРеспублики Армения; думается, что в Трудовом кодексе Республики Беларусьнужно закрепить в отдельной статье принципы правового регулированиятрудовых отношений; общей рекомендацией для всех стран ЕАЭС в частирегулирования занятости является расширение использования социальногопартнерстваприопределенииполитикизанятости,внедрениеновых168информационных технологий в сфере трудоустройства, а также развитиепрактикоориентированного и целевого образования.169БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОКНОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫМЕЖДУНАРОДНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ1.Устав МОТ // International Labour Organization: NORMLEX URL:http://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=1000:62:0::NO:62:P62_LIST_ENTRIE_ID:2453907:NO#A1 (дата обращения: 23.04.2017);2.Декларация Международной организации труда «Относительно целейи задач Международной Организации Труда» (Принята в г.
Филадельфии10.05.1944) // ILO URL: http://blue.lim.ilo.org/cariblex/pdfs/ILO_dec_philadelphia.pdf(дата обращения: 23.04.2017);3.ДекларацияМеждународнойорганизациитруда«Обосновополагающих принципах и правах в сфере труда» (принята в г. Женева18.06.1998) // «Российская газета», N 238, 16.12.1998;4.Декларация МОТ о социальной справедливости в целях справедливойглобализации // Сайт ООН URL: https://goo.gl/mr1AHx (дата обращения:23.04.2017);5.Конвенция№87Международнойорганизациитруда«Относительно свободы ассоциаций и защиты права на организацию» (принята вг.
Сан-Франциско 09.07.1948 на 31-ой сессии Генеральной конференции МОТ) //«Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССРс иностранными государствами», Вып. XIX, - М., 1960, с. 278 – 284;6.Конвенция№98Международнойорганизациитруда«Относительно применения принципов права на организацию и заключениеколлективных договоров» (принята в г. Женеве 01.07.1949 на 32-ой сессииГенеральнойконференцииМОТ)//«Сборникдействующихдоговоров,соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами»,Вып.
XIX, - М., 1960, с. 292 – 297;1707.Конвенция№29Международнойорганизациитруда«Относительно принудительного или обязательного труда» // Ведомости ВССССР. 2 июля 1956 г. N 13. Ст. 279;8.Конвенция№105Международнойорганизациитруда«Об упразднении принудительного труда» // «Собрание законодательства РФ».10 декабря 2001 г. N 50.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
