Диссертация (1173634), страница 32
Текст из файла (страница 32)
Например, дальнейшего развития, укрепления исовершенствования требует система государственного надзора и контроля заохранойтрудасучетоммеждународногоопыта267.ВсоответствиисНациональным обзором по охране труда в Республике Казахстан необходимосовершенствование законодательной базы для соблюдения паритетного равенстваи ответственности наемного работника и работодателя независимо от сферы исектора экономики268. В Национальном обзоре по охране труда в КыргызскойРеспублике отмечается, что с переходом на рыночные отношения, с созданиемпредприятий и организаций различных форм собственности в КыргызскойРеспублике практически была разрушена система управления охраной труда. Внастоящее время эта система начинает возрождаться.
Отмечается и ряд проблем,которые необходимо решать посредством развития и совершенствованиязаконодательства об охране труда269. Так, подчеркивается, что в связи снеобходимостью повышения эффективности правовых механизмов по охранеСаргсян М. Социально-трудовая обстановка в Республике Армения // Исполнительныйкомитет СНГ URL: http://www.cis.minsk.by/page.php?id=6382 (дата обращения: 23.04.2017).266Кучина А.Ю. Гармонизация законодательства Российской Федерации и РеспубликиБеларусь об оплате труда: некоторые аспекты // Правовое обеспечение инновационногоразвития экономики Республики Беларусь : материалы Междунар. науч.-практ.
конф. (21—22окт. 2010 г., г. Минск). — Минск, 2010. — С.281-283.267Охрана труда в Республике Армения. – Национальный обзор. – МОТ, 2008; 80 c.268Охрана труда в Республике Казахстан. – Национальный обзор. – МОТ, 2008.269Охрана труда в Кыргызской Республике. – Национальный обзор. – МОТ,2008.265156труда следует продолжить работу по совершенствованию законодательства обохране труда Республики Беларусь с учетом международных стандартов изарубежной практики270.
Отмечается, что провозглашенный Международнойорганизацией труда курс на продвижение к достойному труду ориентирует насоздание прочных правовых основ содействия безопасности и гигиене в сферетруда; разработке и внедрению новых правовых норм на разных уровняхрегулирования охраны труда; определению политики, программ и национальногопрофиля в правовом обеспечении безопасности труда271.Представляется необходимым рассмотреть судебную практику государствчленов ЕАЭС, посвященную вопросам социального диалога и социально защиты.Отмечается, что Кассационный суд Республики Армении признал незаконнымдействия работодателя по увольнению всех членов президиума первичнойпрофсоюзной организации.
Фактически работодатель приостановил деятельностьпрофсоюзной организации. Суд пришел к выводу, что ответчик допустилнарушение статьи 119 ТК РА272. В соответствии с Постановлением ПленумаВерховного суда Республики Беларусь от 29.03.2001 года № 2 «О некоторыхвопросах применения судами законодательства о труде» однократное грубоенарушение правил охраны труда, повлекшее увечье или смерть других (другого)работников, является основанием для увольнения работника по п. 9 ст. 42 ТК РБ.Под грубым нарушением следует понимать явное нарушение требований правилохраны труда, в том числе соответствующих инструкций, правил и другихнормативно-правовых актов по охране труда, безопасной эксплуатации машин,оборудования и других средств производства, а также правил поведения натерритории организации, в производственных, вспомогательных и бытовыхпомещениях (п.
1 ст. 232 ТК РБ), которое находится в прямой причинной связи сОлейникова А.В. Правовое регулирования охраны труда // Вестник ВысшегоХозяйственного Суда Республики Беларусь №8 (233).271Неверова А.С. Сравнительно-правовое исследование законодательства об охране трудаРоссийской Федерации и Соединенных Штатов Америки : дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.05.М., 2014.272См.: URL: www.court.am (дата обращения: 23.04.2017).270157наступившими последствиями – увечьем или смертью других работников273.Согласно Обобщению судебной практики рассмотрения трудовых споров, в томчисле по вопросам практики найма и увольнения работников, встречаются иски,где истцы требуют взыскать заработную плату с работодателя, с которым у них неоформлены трудовые отношения.
Суды при рассмотрении дела исходят из общегоправила о том, что при разрешении спора бремя доказывания об отсутствиитрудовыхотношенийсработникомлежитнаработодателе.Судамиустанавливается, что между истцом и ответчиком заключались трудовыесоглашения без его надлежащего оформления, чем работодатель грубо нарушилтребованиятрудовогозаконодательства.Поэтомусудыобоснованноудовлетворяют исковые требования по взысканию задолженности по заработнойплате274.
В Постановлении Пленума Верховного Суда Кыргызской Республики от30.11.2006 года № 14 «О некоторых вопросах судебной практики применениязаконодательства о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью»указывается, что в соответствии со ст. ст. 225, 226 Трудового кодекса условиемответственности за возникшее у работника профессиональное заболеваниеявляется вина работодателя.
При этом судам необходимо учитывать, чтопрофессиональное заболевание считается возникшим по вине работодателя, еслион не докажет, что вред причинен не по его вине. Если профессиональноезаболевание возникло в результате действия источника повышенной опасности(например, механизма, вещества), то работодатель отвечает за причиненный вредбез вины, как владелец источника повышенной опасности275. Отмечается, чтосудам Российской Федерации при разрешении споров, возникших в связи сПостановление Пленума Верховного суда Республики Беларусь от 29 марта 2001 г. № 2 «Онекоторых вопросах применения судами законодательства о труде» // Национальный реестрправовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 112, 6/375.274Обобщение судебной практики рассмотрения трудовых споров, в том числе по вопросампрактики найма и увольнения работников // Бюллетень Верховного Суда РеспубликиКазахстан, 2013 г., № 4.275Постановление Пленума Верховного Суда Кыргызской Республики от 30.11.2006 № 14 «Онекоторых вопросах судебной практики применения законодательства о возмещении вреда,причинённого жизни и здоровью» // Бюллетень Верховного Суда Кыргызской Республики, 2010г., № 2 (49).273158выплатой работнику заработной платы в неденежной форме в соответствии сколлективным договором или трудовым договором, необходимо иметь в виду, чтопо смыслу статьи 131 Кодекса и статьи 4 Конвенции МОТ № 95 выплатазаработной платы в такой форме может быть признана обоснованной придоказанности юридически значимых обстоятельств, в частности, заработная платав неденежной форме выплачена в размере, не превышающем 20 процентов отначисленной месячной заработной платы276.Такимобразом,наоснованиипроведенногоанализатрудовогозаконодательства стран ЕАЭС, регулирующего социальное партнерство, вопросырабочего времени и времени отдыха, оплаты труда и охраны труда представляетсявозможным сделать следующие выводы:В ключе исследования действующего трудового законодательства о1.социальном диалоге государств-членов ЕАЭС представляется возможным сделатьвыводозначительномсовершенствованиивлияниимеханизмовконцепцииправовогодостойногорегулированиятрудаМОТиколлективныхдоговорных отношениях во всех странах Союза.
Отмечая тенденции развитиятрудового законодательства стран ЕАЭС о социальном диалоге под влияниемконцепции достойного труда МОТ, следует отметить, что положения осоциальном диалоге воплотились в институтах социального партнерстватрудового законодательства государств-членов ЕАЭС. Также законодательнозакрепилось понятие социального партнерства, уровней и форм социальногопартнерства, и в том числе функционирование государственных трехстороннихкомиссий и действие генеральных трехсторонних соглашений.2.ЕАЭСДействующее трудовое законодательство о социальной защите странпослепринятияконцепциидостойноготрудаМОТможнопроанализировать с позиции общего и особенного. Так, общей чертой трудовогоПостановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судамиРоссийской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» // «Бюллетень ВерховногоСуда РФ», N 3, март, 2007.276159законодательства о социальной защите государств-членов Союза являетсяподробная регламентация положений о рабочем времени и времени отдыха,заработной плате и охране труда.
Во всех странах ЕАЭС устанавливается 40часовая рабочая неделя. Тем не менее есть и особенности в правовомрегулировании социальной защиты, которые присущи каждой отдельной взятойстране. Трудовое законодательство стран ЕАЭС закрепляет понятия рабочеговремени и времени отдыха (в Трудовом Кодексе Республики Беларусь нераскрывается понятие времени отдыха), заработной платы и охраны труда (вТрудовом Кодексе Республики Армения закрепляется термин безопасности издоровья работников). В Трудовом Кодексе Республики Казахстан закрепляютсягосударственные гарантии в области оплаты труда и обязательная аттестацияпроизводственных объектов.















