Диссертация (1173634), страница 31
Текст из файла (страница 31)
В Трудовом кодексе Российской Федерации под охраной трудапонимается система сохранения жизни и здоровья работников в процессетрудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические,организационно-технические,санитарно-гигиенические,реабилитационные,лечебно-профилактические и иные мероприятия. Также в ТК РФ содержитсяпонятие безопасных условий труда, которое детерминируется как «условия труда,прикоторыхвоздействиенаработающихвредныхи(или)опасныхпроизводственных факторов исключено либо уровни их воздействия непревышают установленных нормативов»261. Трудовым кодексом РеспубликиБеларусь охрана труда определяется как система обеспечения безопасности жизнии здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые,социально-экономические, организационные, реабилитационные, технические,психофизиологические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические ииные мероприятия и средства.
Понятие охраны труда и безопасных условийтруда, закрепляемое в действующих Трудовых кодексах Республики Казахстан иКыргызской Республики, аналогично приведенным выше. В Трудовом кодексеРеспублики Армения не приводится определения охраны труда, а закрепляется261См.: ст. 209 ТК РФ.151понятие безопасности и здоровья работников, под которым понимается системасохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности,включающая в себя правовые, социально-экономические, организационнотехнические,санитарно-гигиенические,мероприятия.Трудовымлечебно-профилактическиезаконодательствомстранЕАЭС,ииныекрометого,регламентируются государственные нормативные требования охраны труда,обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда,обязанности работника в области охраны труда, медицинские осмотры отдельныхкатегорий работников, а также соответствие производственных объектов ипродукциигосударственнымнормативнымтребованиямохранытруда.Предусматривается государственное управление охраной труда и государственнаяэкспертиза условий труда.
В организациях с численностью более 50 человекобязательносозданиеслужбыохранытрудаиливведениедолжностиуполномоченного лица, который обладает соответствующей подготовкой (или) иопытом работы в указанной области. Данные структурные подразделенияработодателей обязаны обеспечить соблюдение требований охраны труда,осуществлять контроль за их выполнением. По инициативе работодателя и (или)по инициативе работников либо их представительного органа создаютсякомитеты (комиссии) по охране труда. Закрепляются: право работника на труд вусловиях, отвечающих требованиям охраны труда; гарантии права работников натруд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда; порядокобеспечения работников средствами индивидуальной защиты; выдача молока илечебно-профилактическогопитания;санитарно-бытовоеобслуживаниеимедицинское обеспечение работников, а также дополнительные гарантии охранытруда отдельным категориям работников.
Регламентируются процедуры обученияв области охраны труда и финансирования мероприятий по улучшению условий иохраны труда. Кроме того, предусматриваются категории несчастных случаев,подлежащих расследованию и учету, закрепляются обязанности работодателя принесчастном случае, порядок извещения о несчастных случаях, порядокформированиякомиссийпорасследованиюнесчастныхслучаев,сроки152расследования и порядок проведения расследования несчастных случаев, а такжепроцедура проведения расследования несчастных случаев уполномоченнымгосударственными органами.
Регламентируется порядок оформления материаловрасследования несчастных случаев, порядок регистрации и учета несчастныхслучаев на производстве, порядок рассмотрения разногласий по вопросамрасследования, а также порядок оформления и учета несчастных случаев.Необходимо отметить, что в Трудовом кодексе Российской Федерациизакрепляются основные направления государственной политики в области охранытруда, например, распространение передового отечественного и зарубежногоопыта работы по улучшению условий и охраны труда, а также международноесотрудничество в области охраны труда.Положения об охране труда содержатся не только в трудовых кодексахотдельных стран ЕАЭС, но и в специализированном законодательстве.
Вместе сположениями об охране труда, закрепленными в Трудовом кодексе РеспубликиБеларусь, действует Закон Республики Беларусь от 23.06.2008 года №356-З «Обохране труда», который направлен на регулирование общественных отношений вобласти охраны труда и реализацию установленного Конституцией РеспубликиБеларусь права граждан на здоровые и безопасные условия труда. Стоитотметить, что Закон обладает солидным терминологическим аппаратом,закрепляет основные направления государственной политики в области охранытруда, право работающего на охрану труда, гарантии такого права, особенностиохранытрудаработодателяотдельныхпокатегорийобеспечениюработающих,охранытруда,правамерыпоиобязанностиохранетруда.Регламентируется государственный и общественный контроль (надзор) засоблюдением законодательства об охране труда, а также ответственность занарушение законодательства об охране труда.
Кроме того, в области охранытруда в Российской Федерации действует Федеральный закон от 28.12.2013 года№ 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», предметом регулированиякоторого являются отношения, возникающие в связи с проведением специальнойоценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по153обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности иправработниковнарабочиеместа,соответствующиегосударственнымнормативным требованиям охраны труда. Так, под специальной оценкой условийтрудапонимаетсямероприятийпоединыйкомплексидентификациипоследовательновредныхи/илиосуществляемыхопасныхфакторовпроизводственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия наработника с учетом отклонения их фактических значений от установленныхуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда иприменения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
Нарядус положениями Трудового кодекса Кыргызской Республики об охране трудадействует отдельный Закон КР от 1.08.2003 года №167 «Об охране труда»,который устанавливает правовые основы регулирования отношений в областиохраны труда между работодателями и работниками и который направлен насоздание условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни издоровья работников в процессе трудовой деятельности. Указанный Законобладает обширным понятийным аппаратом, закрепляет основные направлениягосударственной политики в области охраны труда, право работника на труд вусловиях, соответствующих требованиям охраны труда, гарантии этого права,меры по обеспечению охраны труда, права и обязанности работодателя пообеспечению охраны труда, обязанности работников в области охраны труда.Также предусматривается государственный контроль и надзор и общественныйконтроль за соблюдением законодательства об охране труда, и, кроме того,ответственность за нарушение требований охраны труда.Положениям трудового законодательства о социальной защите государствчленовЕАЭСпосвященымногочисленныетеоретическиеисследованияпредставителей стран Союза.
Так, представляется удачной позиция армянскогозаконодателя, который связывает рабочее время с выполнением работником своейработы, поскольку некоторые трудовые обязанности (например, бережноотноситься к имуществу нанимателя, хранить государственную и служебную154тайну и пр.) работник должен выполнять и в свободное от работы время.Исследователь констатирует многие сходные черты и различия в подходахзаконодателянезависимыхгосударствкправовомурегулированиюконцептуальных вопросов рабочего времени. При этом в современных условиях вбольшинствеслучаеврабочеевремярегламентируетсяболееполноисодержательно в ТК Республики Беларусь262. Указывается на неблагоприятноесостояние экономики, организацию производства и труда в Республике Беларусь,что, в свою очередь, не позволяет в полной мере на основе действующегозаконодательства решать вопросы нормирования рабочего времени, определенияего режимов, предоставления полагающегося работникам отдыха263.
Отмечаетсянеоднородность правовой базы, на которой основывается режим труда гражданотдельных государств ЕАЭС: «определенный дисбаланс, например, создаютнормы права Союзного государства, поскольку из числа членов ЕАЭС покатолько Белоруссия и Россия в большей степени, чем иные союзные государства,уравняли своих работников в правах, в частности, в сфере созданияблагоприятных условий труда (заработной платы, режима рабочего времени,времени отдыха и др.) и охраны трудовых прав. Гражданам Казахстана, Армениии Киргизии такой статус не предоставляется»264.
В Республике Арменияосновными целями политики оплаты труда являются: повышение роли оплатытруда как важнейшего стимула трудовой активности работников, приближениеминимальных социальных гарантий в области оплаты труда к уровню бюджетапрожиточного минимума, повышение стимулирующей роли заработной платы ипревращение ее в надежный источник обеспечения достойного уровня жизни иГреченков А.А.
Концептуальные вопросы рабочего времени: сравнительно-правовой анализи возможности совершенствования трудовых кодексов государств - участников СодружестваНезависимых Государств // «Трудовое право в России и за рубежом», 2013, № 2.263Костина Е.Н. О правовом регулировании рабочего времени и времени отдыха по трудовомузаконодательству Республики Беларусь // Вестник Самарской гуманитарной академии. Серия:Право. 2011. №2 С.105-111.264Иванчак А.И. Правовое регулирование труда работников-мигрантов стран ЕАЭС // «Прав всовременном мире». № 3 (36).
2015.262155экономического роста265. На основе анализа отдельных аспектов трудовогозаконодательства Республики Беларусь и Российской Федерации как участниковЕврАзЭС делается вывод не только о сходстве, но и о существенных различиях повопросу регулирования оплаты труда работников. Поскольку законодательствокаждого государства имеет несомненные преимущества по отдельным аспектамрегулирования заработной платы, то они должны быть использованы приформировании унифицированного законодательства266. Также особый интереспредставляют национальные обзоры по охране труда в некоторых странах ЕАЭС.Согласно Национальному обзору по охране труда в Республике Армения системаохраны труда в Армении требует дальнейшего развития и совершенствования поцелому ряду показателей.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
