Диссертация (1173634), страница 26
Текст из файла (страница 26)
В Российской Федерации подробнорегламентировалась деятельность Российской трехсторонней комиссии. ВКыргызской Республике период действия коллективного договора определялсясторонами и при этом не мог быть менее года.Утративший силу Кодекс законов о труде Республики Армения в отдельнойглавепредусматривалправовоерегулированиеколлективногодоговора.Регламентировался порядок заключения и изменения коллективного договора, атакже механизм контроля за выполнением коллективного договора и порядокотчетности о его исполнении217. В Кодексе законов о труде Республики Беларусьв отдельной статье о коллективном договоре содержалась отсылочная норма:заключение, исполнение и прекращение коллективного договора осуществляетсяв соответствии с законодательством218.
Закон «О труде в Республике Казахстан»закреплял право на принятие решения о заключении коллективного договора, атакже императивное содержание коллективного договора, которое должно быловключать положения, в частности, о сроке его действия, о порядке контроля заисполнением и другие. Отмечалось, что положения коллективных договоров немогут ограничивать права работников, ухудшать условия труда и нарушатьгарантии,установленныезаконодательством.Предусматривалсяпорядокразработки, заключения и мониторинга исполнения коллективного договора, атакже сроки и сфера действия коллективного договора219. Трудовым кодексомКыргызскойРеспублики1997г.регламентировалсяпорядокведенияколлективных переговоров.
В соответствии с определением, содержащимся в ст.51, под коллективным договором понимался локальный нормативный акт,регулирующийтрудовыеисоциально-экономическиеотношениямеждунанимателем и работающими у него работниками, а также взаимоотношениянанимателя с профсоюзами и иными представительными органами работников.Закреплялись основные принципы заключения коллективного договора, а такжеСм.: Глава 2 КЗоТ РА.См.: ст.
7 КЗоТ РБ.219См.: Глава 3 Закона «О труде в Республике Казахстан».217218125обязательные и возможные положения, которые мог содержать коллективныйдоговор. Кроме этого, ТК КР 1997 г. содержал порядок изменения и дополненияколлективногодоговора,механизмыинформированияобисполненииколлективного договора, контроль за исполнением коллективного договора, атакже ответственность сторон за неисполнение коллективного договора. Крометого, в главе 5 ТК КР 1997 г. содержались положения о коллективномсоглашении. Так, коллективное соглашение определялось как нормативный акт,содержащий обязательства по установлению условий труда, занятости исоциальных гарантий для работников определенной профессии, отрасли,территории.
Основными целями коллективного соглашения являются содействиерешению актуальных экономических и социально-трудовых проблем, достижениесогласия между сторонами в отношении взаимных экономических и социальныхинтересов.В ТК КР 1997 г. закреплялся порядок разработки и заключенияколлективного соглашения, а также его возможное содержание. Так, генеральноесоглашение может содержать положения о развитии социального партнерства исотрудничества,содействиизаключениюколлективныхдоговоров,предупреждении трудовых конфликтов и забастовок, запрещении массовыхувольнений, обеспечении занятости; тарифные и местные соглашения могутсодержать социальные гарантии работникам в зависимости от особенностейотрасли или региона. Регламентировалось действие коллективного соглашения,порядок его изменения и дополнения, а также контроль за выполнениемколлективных соглашений220. Статья 7 Кодекса законов о труде РоссийскойФедерации определяла коллективный договор как правовой акт, регулирующийтрудовые, социально-экономические и профессиональные отношения междуработодателем и работниками на предприятии, в учреждении, организации.Стоит отметить, что положения о социальном диалоге до принятияконцепции достойного труда МОТ содержались не только в кодифицированных220См.: Глава 4, Глава 5 ТК КР 1997 г.126актах, но и в отдельных законах государств-членов ЕАЭС.
Утратившие силуЗакон Республики Беларусь от 24.11.1992 года «О коллективных договорах исоглашениях»221 (далее – Закон РБ «О коллективных договорах и соглашениях»),Закон Республики Казахстан от 4.07.1992 года № 1541-XII «О коллективныхдоговорах» (Закон РК «О коллективных договорах»)222, Закон РФ от 11.03.1992года №2490-1 «О коллективных договорах и соглашениях»223 (далее – Закон РФ«О коллективных договорах и соглашениях») устанавливали правовые основыразработки, заключения и выполнения коллективных договоров и соглашений вцелях содействия договорному регулированию социально-трудовых отношений исогласованию социально-экономических интересов работников и работодателей.Необходимо особо отметить, что в Законе РК «О коллективных договорах»содержится правовое регулирование коллективных договоров. В законах жегосударств-членов ЕАЭС, указанных выше, говорится о коллективных договорахи соглашениях.
Согласно указанным законам коллективный договор определялсякак акт, регулирующий трудовые и социально-экономические отношения междуработниками и работодателями. Соглашение детерминировалось как акт,регулирующийсоциально-трудовыеотношениямеждуработникамииработодателями и заключаемый на определенном уровне (например, территории,отрасли,профессии).Закреплялисьосновныепринципызаключенияколлективного договора, соглашения, статус сторон коллективного договора,возможное содержание коллективного договора, соглашения, а также определялсяпорядок ведения коллективных переговоров, ознакомления работников сдействующими коллективными договорами, соглашениями, а также процедурыизменения и дополнения коллективного договора, соглашения.Закон Республики Беларусь от 24 ноября 1992 года «О коллективных договорах исоглашениях» // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь, 1992 г., № 32, ст.517.222Закон Республики Казахстан от 4 июля 1992 г.
№ 1541-XII «О коллективных договорах»//Ведомости Верховного Совета РК, 1992 г., № 16, ст. 422.223Закон РФ от 11.03.1992 N 2490-1 «О коллективных договорах и соглашениях» // «Российскаягазета», N 98, 28.04.1992.221127В ключе исследования действующего трудового законодательства осоциальном диалоге государств-членов ЕАЭС представляется возможным сделатьвывод о значительном влиянии концепции достойного труда МОТ насовершенствованиемеханизмовправовогорегулированияколлективныхдоговорных отношениях во всех странах Союза. Отмечая тенденции развитиятрудового законодательства стран ЕАЭС о социальном диалоге под влияниемконцепции достойного труда МОТ, следует отметить, что положения осоциальном диалоге воплотились в институтах социального партнерстватрудового законодательства государств-членов ЕАЭС.
Также законодательнозакрепились понятие социального партнерства, уровни и формы социальногопартнерства, и в том числе функционирование государственных трехстороннихкомиссий и действие генеральных трехсторонних соглашений. Думается, чтоодной из тенденций развития трудового законодательства государств-членовЕАЭС может стать создание еще одного уровня социального партнерства –союзный уровень. Предметом Евразийского трехстороннего соглашения могли быстать наиболее актуальные вопросы совершенствования и развития социальнотрудового законодательства Союза и государств-членов ЕАЭС в частности.Анализируя положения действующего законодательства о социальномдиалоге стран ЕАЭС с позиции общего и особенного, общими чертами правовогорегулирования является закрепление понятия социального партнерства, уровней иформ социального партнерства, а также функционирование государственныхтрехстороннихкомиссий(республиканских,Российскойтрехстороннейкомиссии) и действие генеральных трехсторонних соглашений (в РеспубликеАрмения – республиканский коллективный договор).
В Республике Армения,Республике Казахстан, Кыргызской Республике и Российской Федерациизакрепляютсяпринципытрудовогозаконодательства,трудовыхииныхнепосредственно связанных с ними отношений, посвященные продвижению иразвитию коллективных договорных отношений в сфере труда. В РеспубликеАрменияпомимоконтролязаисполнениемколлективныхдоговоровпредусматриваются и надзорные процедуры за выполнением коллективного128договора. Трудовое законодательство Республики Беларусь не содержитпринципов трудового законодательства, трудовых и иных непосредственносвязанных с ними отношений, касающихся коллективных договорных отношенийв сфере труда.
В Республике Казахстан предусматриваются задачи социальногопартнерства. Кроме того, в соответствии с Трудовым кодексом РеспубликиКазахстан срок действия коллективного договора определялся сторонами и неограничивался. Наряду с положениями ТК КР в Кыргызской Республикедействует Закон КР от 25.07.2003 года №154 «О социальном партнерстве вобласти трудовых отношений в Кыргызской Республике»224 и Закон КР от21.08,2004 года №164 «О коллективных договорах»225. В Российской Федерациипредусматривается ответственность в случае уклонения от коллективныхпереговоров, непредставление необходимой информации для надлежащегоосуществления коллективных переговоров и за нарушение или невыполнениеположений коллективного договора, соглашения.ДействующеетрудовоезаконодательствостранЕАЭСзакрепляетпринципы, направленные на продвижение социального диалога.
Трудовой кодексРеспублики Армения в числе основных принципов трудового законодательствапредусматривает «обеспечение права работодателей и работников на свободноеобъединение для защиты трудовых прав и интересов (включая и право насоздание профессиональных союзов и ассоциаций работодателей или на участие вних); свободу коллективных переговоров; ответственность сторон коллективногои трудового договоров соответственно их обязанностям»226. Трудовой кодексРеспубликиКазахстанвчислепринциповтрудовогозаконодательстваРеспублики Казахстан предусматривает «обеспечение права работников иработодателей на объединение для защиты своих прав и интересов, а такжеЗакон КР от 25 июля 2003 года №154 «О социальном партнерстве в области трудовыхотношений в Кыргызской Республике» // «Эркин-Тоо».
2003 г. № 58.225Закон КР от 21 августа 2004 года №164 «О коллективных договорах» // «Эркин-Тоо», 2004г., № 76.226См.: ст. 3 ТК РА.224129содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства»227.Трудовой кодекс Кыргызской Республики среди основных принципов правовогорегулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений,предусматривает обеспечение права на объединение, включая право создаватьпрофессиональные союзы и иные представительные органы работников длязащиты своих прав, свобод и интересов в области трудовых правоотношений,осуществление общественного контроля за их соблюдением, а также участиеобъединенийработниковиработодателейврегулированиитрудовыхправоотношений228.
Трудовой кодекс Российской Федерации в числе основныхпринципов правового регулирования трудовых и иных непосредственносвязанных с ними отношений, закрепляет «обеспечение права работников иработодателей на объединение для защиты своих прав и интересов, включаяправо работников создавать профессиональные союзы и вступать в них, правоработодателей создавать объединения работодателей и вступать в них,социальноепартнерство,работодателей,ихвключающееобъединенийвправонадоговорномучастиеработников,регулированиитрудовыхотношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений»229.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
