Диссертация (1173634), страница 24
Текст из файла (страница 24)
– Минск: Международный университет «МИТСО», 2011.205См. например: Тулембаева А.Н., Калиева С.А. Проблемы занятости населения РеспубликиКазахстан в условиях социальной модернизации // Almaty Management University URL:http://goo.gl/aMIMZR (дата обращения: 23.04.2017).203113переподготовке.
В связи с продуманной эффективной политикой государства в РКнаблюдаются позитивные изменения в системе занятости206.Справедливо указывается, что создание условий для развития реальногосектора национальной экономики, и, прежде всего, отраслей, нацеленных наудовлетворение потребностей населения, расширение капитальных вложений,сопровождающеесянеобходимойпрофессиональнойподготовкойипереподготовкой рабочей силы, дающей гарантированную работу и современнуюпрофессию, - таковы основные приоритеты социально ориентированнойэкономической политики, актуальной для Кыргызстана.
Конечными целями такойэкономической политики являются смягчение проблемы безработицы и смежныхсоциальных проблем (падения доходов и уровня жизни, социального неравенства,психологических последствий пребывания в состоянии неопределенности) 207.Развивая указанное выше утверждение, отмечается, что повышение занятости вКыргызской Республике будет способствовать развитию приоритетных отраслейреальногосектора:агропромышленногокомплекса,гидроэнергетики,горнодобывающей промышленности, транспортной инфраструктуры, туризма ителекоммуникаций, которые откроют широкие возможности для создания новыхрабочих мест208.Стоит отметить, что и в Российской Федерации вопрос правовогорегулирования занятости является весьма актуальным.
Так, указывается, чтоназрела необходимость закрепления основных организационно-правовых формсодействия трудовой занятости в качестве таковых в едином нормативномправовом акте, прежде всего, в отдельной статье Закона «О занятости вКожахметова А.М. Анализ состояния занятости и безработицы в Казахстане // МатериалыРеспубликанской научно-теоретической конференции «Сейфуллинские чтения – 9: новыйвектор развития высшего образования и науки» посвященная дню Первого ПрезидентаРеспублики Казахстан. – 2013. – Т.1, ч.2 – С. 329-331.207Исаков К.И.
Оптимизация политики занятости и регулирование рынка труда // ВестникКыргызско-Российского Славянского университета – № 1. – 2003.208Асанакунова Г.Б. Занятость населения Кыргызстана в условиях рынка // Сеть библиотекКыргызстана URL: http://arch.kyrlibnet.kg/uploads/KSTUASANAKUNOVA2011-22.pdf (датаобращения: 23.04.2017).206114Российской Федерации»209. Подчеркивается, что политика в области занятостидолжна строиться на определенных принципах и основой для выделения такихпринципов может служить статья 5 Закона «О занятости в РоссийскойФедерации»210.Основываясь на исследовании действующего законодательства о занятостигосударств-членов ЕАЭС и с учетом научных позиций исследователей вопросовправового регулирования занятости и трудоустройства в странах Союза можносделать вывод о комплексном положительном влиянии концепции достойноготруда МОТ.
Вместе с тем, как отмечалось выше учеными, и мы согласны сприведенным точками зрения, необходима дальнейшая активная работа попродвижению полной, продуктивной и достойной занятости для всех.Представляется необходимым рассмотреть судебную практику государствчленов ЕАЭС, посвященную реализации основополагающих принципов и прав всферетруда,атакжевопросамзанятостиитрудоустройства.Так,Конституционным судом Республики Армения были признаны противоречащимиКонституции Республики Армения положения статей 73 и 75 ТК РА,предусматривающихправонапроведениезабастовкитольковслучаенеразрешения коллективного трудового спора, связанного с заключениемколлективного договора, и ограничивающих право на ее проведение привозникновении новых обстоятельств, а также в связи с предусмотренным имизапретом на объявление забастовки в течение всего периода действияколлективного договора211.В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РеспубликиБеларусь от 29.03.2001 года № 2 «О некоторых вопросах применения судамиДжиоев С.Х.
Некоторые правовые вопросы содействия трудовой занятости населения //«Социальное и пенсионное право», 2006, № 1.210Худякова С.С., Собянина М.Д. О принципах правового регулирования отношений посодействию занятости и социальной защите от безработице в России // Вестник Пермскогоуниверситета. Юридические науки. 2009. № 1(3).211Решение Конституционного суда Республики Армения SDO-677 от 7 февраля 2007 года //Конституционный суд Республики Армении URL: www.concourt.am (дата обращения:23.04.2017).209115законодательства о труде» судам необходимо иметь в виду, что в соответствии состатьей 60 Конституции Республики Беларусь в суд об оспаривании отказананимателя в заключении трудового договора вправе обращаться не толькограждане, перечисленные в статье 16 ТК, но и другие лица, которые считаютотказ в приеме на работу необоснованным.
Признав незаконным отказ в приемена работу, суд выносит решение, обязывающее нанимателя заключить трудовойдоговор, и устанавливает срок исполнения решения212. В соответствии сНормативным постановлением Верховного Суда Республики Казахстан от19.12.2003года№9«Онекоторыхвопросахприменениясудамизаконодательства при разрешении трудовых споров» расторжение трудовогодоговора с работниками, являющимися членами профессионального союза, вслучаях сокращения численности или штата работников, несоответствияработниказанимаемойдолжностииливыполняемойработевследствиенедостаточной квалификации и прекращения трудового договора в соответствии сотказом работника от продолжения работы в связи с изменением условий трудапроизводится с учетом мотивированного мнения органа профессиональногосоюзаданнойорганизациивпорядке,предусмотренномколлективнымдоговором. Отсутствие мотивированного мнения органа профессиональногосоюза данной организации на момент расторжения трудового договора неявляется безусловным основанием для удовлетворения иска о восстановлении наработе, такое мнение может быть представлено в суд, если иное не предусмотренов коллективном договоре213.СудебнаяпрактикаРоссийскойФедерациивыработалаподход,всоответствии с которым судам необходимо учитывать, что запрещаетсяотказывать в заключении трудового договора по обстоятельствам, носящимПостановление Пленума Верховного суда Республики Беларусь от 29 марта 2001 г.
№ 2 «Онекоторых вопросах применения судами законодательства о труде» // Национальный реестрправовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 112, 6/375.213Нормативные постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 19 декабря 2003года № 9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства при разрешениитрудовых споров» // Бюллетень Верховного Суда Республики Казахстан, 2004 г., № 1;«Казахстанская правда» от 15 января 2004 года № 8.212116дискриминационный характер, в том числе женщинам по мотивам, связанным сбеременностью или наличием детей, при этом вопрос о том, имела ли местодискриминация при отказе в заключении трудового договора, решается судом прирассмотрении конкретного дела214.Такимобразом,наоснованиипроведенногоанализатрудовогозаконодательства стран ЕАЭС в сравнительно-правовом и историческомконтекстах, регламентирующего основополагающие принципы и права в сферетруда и регулирующего вопросы занятости, представляется возможным сделатьследующие выводы:1.На основании изменений в трудовом законодательстве государств-членов ЕАЭС мы можем отметить широкоформатное влияние концепциидостойного труда МОТ на механизмы правового регулирования свободыобъединения и действенного признания права на ведение коллективныхпереговоров.
Так, наиболее общими изменениями стали: закрепление принципасвободы объединений в качестве принципа трудового законодательства, трудовыхи иных непосредственно связанных с ними отношений; развитие правовогорегулирования статуса профессиональных союзов и объединений работодателей,а также развитие социальных партнерских отношений. Так, в РеспубликеКазахстан и Республике Армения появились новые законы о профессиональныхсоюзах, в Республике Беларусь, Кыргызской Республике и Российской Федерациив действующее законодательство о профессиональных союзах были внесеныизменения, расширяющие правовой статус профессиональных союзов. Крометого, значительному развитию подверглись права и гарантии деятельностипрофессиональных союзов в указанных странах.
Также появилось специальноезаконодательство, регулирующее деятельность объединений работодателей:новые законы были приняты в Республике Армения, Кыргызской Республике иРоссийской Федерации. Представляется, что принятие концепции достойногоПостановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судамиРоссийской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» // «Бюллетень ВерховногоСуда РФ», N 3, март, 2007.214117труда МОТ оказало положительное влияние на трудовое законодательствогосударств-членов ЕАЭС и продолжает оказывать такое воздействие в настоящеевремя.Сравнительно-правовой2.анализтрудовогозаконодательствагосударств-членов ЕАЭС, действующего до и после принятия концепциидостойного труда МОТ, представляет возможным сделать вывод о том, чтоконцепция достойного труда МОТ оказала значительное влияние на трудовоезаконодательство государств-членов ЕАЭС в части действенного запрещенияпринудительного труда.
Общим изменением в трудовом законодательстве всехгосударств-членов ЕАЭС стало появление положений о запрете принудительноготруда. Стоит отметить, что запрет принудительного труда в настоящее времязакрепляется как принцип трудового законодательства, трудовых и иныхнепосредственно связанных с ними отношений в Республике Казахстан,Республике Армения, Кыргызской Республике, Российской Федерации. ВРеспублике Беларусь появилась отдельная статья, регламентирующая запретпринудительного труда, что является несомненным прогрессом в продвижениимеждународных трудовых стандартов в данной стране.Представляется возможным сделать вывод об эффективном влиянии3.концепции достойного труда МОТ на совершенствование и развитие механизмовправового регулирования действенного запрета наихудших форм детского труда.Так, общим изменением трудового законодательства государств-членов ЕАЭСсталопоявлениеотдельныхнормиглаворегулированиитруданесовершеннолетних.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
