Диссертация (1173634), страница 23
Текст из файла (страница 23)
Также указанным Законом Республики Беларусьрегламентируются требования к трудовому договору, заключаемому междутрудящимся-иммигрантом и нанимателем Республики Беларусь, основныегарантии трудящимся-иммигрантам при осуществлении трудовой деятельности вРеспублике Беларусь и вытекающие из трудовых отношений права и обязанноститрудящегося-иммигранта.Законом РК «О миграции населения» закрепляются основные принципыгосударственной политики в области миграции населения:1)признание и гарантирование прав и свобод мигрантов в соответствиис Конституцией Республики Казахстан, законами и международными договорами;2)защита национальных интересов и обеспечение национальнойбезопасности;3)сочетание интересов личности, общества и государства;4)прозрачность регулирования миграционных процессов на основеобновления и многократности используемой информации;5)дифференцированныйподходгосударствакрегулированиюразличных видов иммиграции.Отдельно законом закрепляются права и обязанности иммигрантов.Закон КР «О внешней трудовой миграции» регламентирует основные цели,на достижение которых направлена государственная политика КыргызскойРеспублики.
Выделяются, например, такие цели, как предупреждение ипредотвращение нелегальной внешней трудовой миграции и обеспечениеправовой и социальной защиты трудящихся-мигрантов.Кроме того, указываются принципы государственной политики в областивнешней трудовой миграции:приверженность общепринятым нормам международного права вобласти прав человека и социальной защиты трудящихся-мигрантов;соблюдение национальных интересов при разработке и реализациимероприятий в области внешней трудовой миграции.109Указанным законом также предусматривается порядок осуществлениятрудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства натерритории Кыргызской Республики. Иностранным гражданам и лицам безгражданствапредоставленоправосвободнораспоряжатьсясвоимиспособностями к труду, выбирать род деятельности и профессию при наличиисоответствующего документа о профессиональном образовании или опытаработы с подтверждающими документами, а также правом на свободноеиспользование своих способностей и имущества для предпринимательской ииной, не запрещенной законом, экономической деятельности.Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан вРоссийской Федерации» регламентирует правовое положение иностранныхграждан в Российской Федерации и правовые отношения, возникающие в связи спребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации иосуществлениемиминатерриторииРоссийскойФедерациитрудовой,предпринимательской и иной деятельности.
Отмечается, что иностранныеграждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанностинаравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев,предусмотренных законом. В Законе указывается, что иностранным гражданампредоставлено право выбирать род деятельности и профессию, свободнораспоряжаться своими способностями к труду, а также правом на свободноеиспользование своих способностей и имущества для предпринимательской ииной, не запрещенной законом, экономической деятельности, учитывая при этомограничения, предусмотренные законом.Особенности регулирования труда работников, являющихся иностраннымигражданами или лицами без гражданства, содержатся в главе 50.1 Трудовогокодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 327.1 ТК РФзакрепляется, что на трудовые отношения между работником, являющимсяиностранным гражданином или лицом без гражданства, и работодателемраспространяются правила, установленные законом, за исключением случаев, вкоторых в соответствии с федеральными законами или международными110договорами Российской Федерации трудовые отношения с работниками,являющимисяиностраннымигражданамиилилицамибезгражданства,регулируются иностранным правом. В Трудовом кодексе Российской Федерацииопределяются особенности заключения трудового договора, временного перевода,отстранения и прекращения трудового договора с такими работниками.На основании проведенного анализа представляется возможным сделатьвывод о том, что концепция достойного труда МОТ оказала существенноевлияние на развитие законодательства о трудовой миграции стран ЕАЭС, чтовыразилось, прежде всего, в предоставлении иностранным гражданам и лицам безгражданства равных с гражданами этих стран прав и возможностей в сфере труда.Эта позитивная тенденция стала одним из решающих факторов разработки ипринятия Договора о ЕАЭС в части трудовой миграции.Вопросам правового регулирования занятости и трудовой миграции вгосударствах-членахЕАЭСпосвященомножествонаучно-практическихисследований.
Так, указывается, что в Федеральном законе РоссийскойФедерации о правовом положении иностранцев нашли свое отражениемеждународныетрудовыестандарты,предусматривающиепредоставлениемигрантам гарантий равенства возможностей и обращения в отношении труда изанятий при условии нахождения на законном основании на территориипринимающей стороны, о праве на равное обращение, аналогичные льготы изащиту, что и работникам принимающей стороны той же категории на том жепредприятии198.
Кроме того, подчеркивается, что рассмотрение вопросов внешнейтрудовой миграции во взаимосвязи с общими вопросами в сфере занятостинаселения страны в целом, т.е. в качестве составной их части, должно привести кожидаемым результатам реализации направлений, указанных в подпрограммепрограммы Российской Федерации «Содействие занятости населения», в числекоторых: обеспечение потребности Российской Федерации в иностранныхработниках;привлечениевРФиностранныхработниковтребуемойСкачкова Г.С.
Международные трудовые стандарты и регулирование труда иностранцев вРоссии // Трудовое право в России и за рубежом. 2014. № 3.198111квалификации;повышениеэффективностифедеральногогосударственногоконтроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников;снижение численности иностранных граждан, незаконно осуществляющихтрудовуюдеятельностьвРФ;обеспечениемиграционногоприроста199.Отмечается, что реализация положений раздела XXVI «Трудовая миграция»Договора о Евразийском экономическом союзе будет в дальнейшем определятьнеобходимостьунификациимиграционногозаконодательствагосударств-участников ЕАЭС200.Указывается, что механизмы рынка труда и его институтов в РеспубликеАрмения должны быть модернизированы, в том числе с использованиеммеждународных трудовых стандартов и концепции достойного труда МОТ.Государственные программы занятости должны быть направлены на сокращениедисбаланса в социально-экономическом развитии между регионами, а такженеобходимо внедрение эффективной и комплексной национальной системы дляобеспечения своевременного и качественного информирования для соискателей идляработодателейсцельюповышениядоступноститакихуслуг 201.Акцентируется внимание на положение в законодательстве Республики Армения,согласно которому безработные этой страны с 2014 г.
не получают пособий побезработицеинакопленныетакимобразомсредстванаправляютсянафинансирование государственных программ занятости населения202.Отдельно подчеркивается стратегическая цель регулирования занятости вРеспублике Беларусь, которая должна быть не поддержанием общего уровняСкачкова Г.С. Трудовая деятельность иностранцев в России в контексте миграционнойполитики российского государства // Миграционное право.
– 2013. – № 2.200Морозов П.Е. Договор о Евразийском экономическом союзе как основа сближениязаконодательства о труде иностранных работников // Движение «Добрососедство» URL:http://dobro-sosedstvo.ru/dobro/ru/information/o_44593?rating=up&isNew=0 (дата обращения:23.04.2017).201Prokopenko J. The Role of the Republican Union of Employers of Armenia (RUEA) in PromotingYouth Employment and Strengthening Professional Education Institutions.
// ILO URL:http://www.ilo.org/public/english/dialogue/actemp/downloads/projects/youth/armenia_report_syn.pdf(дата обращения: 23.04.2017).202Морозов П.Е., Чанышев А.С. Трудовое право стран Евразийского экономического союза:учебное пособие. – Москва: Проспект, 2016.199112занятости населения в народном хозяйстве на базе его неизменной структуры, аповышением ее экономической и социальной эффективности за счет измененияструктуры,совершенствованияФормулируется,чтоэкономическихпроблемы,возникающиеотношенийвсферезанятости203.занятостиитрудоустройства, относятся сегодня к числу наиболее актуальных как вРоссийской Федерации, так и в Республике Беларусь. Кроме того, отмечается, чтоанализ действующего законодательства Республики Беларусь и законодательстваРоссийской Федерации, регулирующего отношения в этой сфере, не позволяетсделатьвыводосуществованииэффективногомеханизмаправовогорегулирования в сфере занятости204.Казахские исследователи указывают, что перспективное изменение рынкатруда в Республике Казахстан будет определяться преодолением неэффективныхформ занятости населения, повышению продуктивной занятости и мобильностирабочей силы.
Рациональное управление миграционными процессами, содействиев трудоустройстве безработного и самозанятого населения будет способствоватьснижению бедности и повышению доходов населения205. Также отмечается, чтоповышение занятости населения и снижение безработицы является приоритетнымнаправлениемгосударственнойполитикизанятостиКазахстана,котораяразрабатывается по двум основным направлениям: содействие в трудоустройственезанятого населения и оказание помощи в профессиональной подготовке,Красовский С.Г. Кризис и занятость: опыт Республики Беларусь // Беларусь в современноммире: материалы IX Международной конференции, посвященной 89-летию образованияБелорусского государственного университета, 29 октября 2010 г. / ред кол.: В. Г. Шадурский [идр.].
— Минск: Изд. центр БГУ, 2010. — 303 с.204Бритова Т.К. Современное состояние законодательства о занятости населения РеспубликиБеларусь и проблемы его реформирования : сравнительный анализ с законодательством озанятости населения Российской Федерации // Реформирование законодательства о труде,социальной защите и экологии на постсоветском пространстве : материалы международнойнаучно-практической конференции, приуроченной к 20-летию образования СодружестваНезависимых Государств.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
