Диссертация (1173634), страница 21
Текст из файла (страница 21)
«О занятости населения» обладает развитымпонятийнымаппаратом.УказанныйЗакондополнилсяпонятиямитрудоустройства и продуктивной занятости. Трудоустройство определяется каккомплексорганизационных,экономическихиправовыхмероприятий,призванных способствовать обеспечению трудовой занятости населения, апродуктивная занятость понимается как занятость, обеспечивающая устойчивыйэкономический рост и социальный эффект. В законе КР 2015 г. «О содействиизанятости населения» выделяется понятие гибких форм занятости, которыеопределяются в качестве форм использования рабочей силы, основанные наприменении нестандартных условий занятости работников (неполное рабочеевремя, вахтовый метод и другие).Согласно Закону Республики Армения «О занятости» государственнаяполитика занятости разрабатывается Правительством Республики Армения,уполномоченным органом при сотрудничестве с органами государственногоуправленияиместногосамоуправления,социальнымипартнерами,работодателями, негосударственными организациями по трудоустройству, атакжедругимизаинтересованнымиорганизациями.Приопределениигосударственной политики занятости приоритет отдается международнымтрудовым стандартам с целью продвижения достойного труда и достойной,продуктивной занятости.
Закон 2006 г. «О занятости населения РеспубликиБеларусь» закрепляет участие профсоюзов в содействии занятости населения и180181См.: Глава 1 Закона РА «О занятости».См.: ст. 1 Закона 2006 г. «О занятости населения в Республике Беларусь».100участие нанимателей в обеспечении занятости населения. Законом РК 2016 г. «Озанятости населения» выделяются активные меры содействия занятости - мерысоциальной защиты от безработицы и обеспечения занятости населения,государственной поддержки граждан Республики Казахстан и оралманов из числабезработных, самостоятельно занятых, а также иных лиц, осуществляемые впорядке, установленном законодательством Республики Казахстан о занятостинаселения.
Также интересным представляется понятие социального контракта,под которым понимается соглашение, определяющее права и обязанности сторон,об участии в активных мерах содействия занятости между гражданиномРеспублики Казахстан либо оралманом из числа безработных, самостоятельнозанятых, а также иных лиц и центром занятости населения, а в случаях,предусмотренных законодательством Республики Казахстан, с физическими июридическими лицами, вовлеченными в организацию, активных мер содействиязанятости, а также об оказании государственной адресной социальной помощи182.Закон КР 2015 г. «О содействии занятости населения» обладает обширнымперечнем основных понятий. Так, занятость определяется как любая, непротиворечащаязаконодательствуКыргызскойРеспубликитрудоваядеятельность граждан, связанная с удовлетворением их личных и общественныхпотребностей, приносящая им доход (заработок). Выделяются и определениягибких форм занятости и временной занятости.
Соответственно, гибкие формызанятости – формы использования рабочей силы, основанные на применениинестандартных условий занятости работников (неполное рабочее время, вахтовыйметод и другие), а временная занятость – непостоянная работа, выполняемая подоговору в течение определенного периода времени. Законом КР 2015 г. «Осодействии занятости населения» предусматривается содействие работодателей вобеспечении занятости населения, закрепляются их основные права в даннойсфере, а также регламентируется функционирование информационной базыполучателей государственных услуг в сфере содействия занятости, которая182См.: ст.
1 Закона РК 2016 г. «О занятости населения».101представляет собой базу данных, включающую данные о юридических ифизических лицах, обратившихся в уполномоченные государственные органы дляполучения услуг183.После оглашения концепции достойного труда МОТ в 1999 г. в Закон «Озанятости населения в Российской Федерации» было внесено множество поправоки ниже рассмотрим наиболее значимые в аспекте реализации концепциидостойного труда МОТ.
Федеральным законом от 31.12.2005 года № 199-ФЗ «Овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации всвязи с совершенствованием разграничения полномочий»184 Закон «О занятостинаселения в Российской Федерации» был дополнен статьей 7.1 «ПолномочияРоссийской Федерации в области содействия занятости населения, переданныедля осуществления органам государственной власти субъектов РоссийскойФедерации», которая закрепила за субъектами Российской Федерации переченькомпетенций в области содействия занятости и механизм предоставления средствиз федерального бюджета на осуществление переданных полномочий. Крометого, была введена новая статья 7.2, которая регламентировала участие органовместного самоуправления в содействии занятости населения. Также появиласьнорма о регистрах получателей государственных услуг в сфере занятостинаселения, которая содержится в статье 16.1.
В соответствии с указанной статьейформирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сферезанятости населения, полномочия по предоставлению которых переданы органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляются вцеляхобеспеченияоказаниясоответствующихуслугиэффективногорасходования средств. Другим Федеральным законом от 30.11.2011 года № 361ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойСм.: ст. ст.
2, 17 Закона КР 2015 г. «О содействии занятости населения».Федеральный закон от 31.12.2005 № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграниченияполномочий» // «Собрание законодательства РФ», 02.01.2006, N 1, ст. 10.183184102Федерации»185 была введена статья 7.1-1, которая определяет полномочия органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации в области содействиязанятости населения, а также статья 15.1, устанавливающая федеральныегосударственные стандарты государственных услуг и государственных функций вобластисодействиязанятостинаселения,которыепредставляютсобойсовокупность требований, обязательных при предоставлении государственныхуслуг и исполнении государственных функций в области содействия занятостинаселения органами службы занятости.
Указанный выше Закон дополнил Закон«О занятости населения в Российской Федерации» статьей 22.1, которая наделяетполномочиями органы службы занятости населения в содействии безработнымгражданам в переезде в другую местность для временного трудоустройства поимеющейся у них профессии (специальности). Предусматриваются содействиебезработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность нановое место жительства для трудоустройства по имеющейся у них профессии(специальности), а также финансовая поддержка.Федеральный закон от 05.05.2014 года № 116-ФЗ «О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации»186 дополнил статью18.1, которая закрепляет деятельность по предоставлению труда работников(персонала), которая представляет собой временное направление работодателемсвоих работников с их согласия к физическому лицу или юридическому лицу, неявляющемся работодателем данных работников, для выполнения даннымиработниками определенных их трудовыми договорами трудовых функций винтересах, под управлением и контролем принимающей стороны.
Федеральныйзакон от 22.12.2014 года № 425-ФЗ «О внесении изменений в Закон РоссийскойФедерации «О занятости населения в Российской Федерации» в части повышенияФедеральный закон от 30.11.2011 № 361-ФЗ «О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 05.12.2011,N 49 (ч. 1), ст. 7039.186Федеральный закон от 05.05.2014 № 116-ФЗ «О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 12.05.2014,N 19, ст. 2321.185103мобильности трудовых ресурсов и признании утратившими силу отдельныхположений законодательных актов Российской Федерации»187 статьей 16.2закрепилфункционирование«Общероссийскаяфедеральнойбазавакансийгосударственнойинформационно-аналитической«РаботавРоссии»,информационнойсистемыкотораясистемой,являетсясодержащейинформацию о возможностях трудоустройства, работодателях, испытывающихпотребность в работниках, наличии свободных рабочих мест и вакантныхдолжностей, гражданах, ищущих работу и иную информацию.
Кроме того, Закон«О занятости населения в Российской Федерации» дополнен статьей 22.2, котораярегламентирует механизмы содействия работодателям в привлечении трудовыхресурсов.В рамках анализа механизма правового регулирования занятости в странахЕАЭС представляется необходимым отдельно выделить вопрос правовогорегулирования трудовой миграции в ключе реализации концепции достойноготруда МОТ и развития интеграционных процессов в ЕАЭС.Раздел XXVI Договора о ЕАЭС посвящен правовому регулированиютрудовой миграции в ЕАЭС. Отмечается, что государства-члены ЕАЭСсотрудничают в целях согласования политики в сфере регулирования трудовоймиграции в рамках ЕАЭС и оказания содействия организованному набору ипривлечению трудящихся государств-членов для осуществления ими трудовойдеятельностивгосударствах-членахЕАЭС.Указанноесотрудничествоосуществляется путем взаимодействия государственных органов стран Союза, ккомпетенции которых относятся соответствующие вопросы.
Сотрудничествоосуществляется в различных формах, в частности, путем согласования общихподходов и принципов в сфере трудовой миграции и через обмен нормативнымиправовыми актами и информацией. Также в Договоре о ЕАЭС содержатсяФедеральный закон от 22.12.2014 № 425-ФЗ «О внесении изменений в Закон РоссийскойФедерации «О занятости населения в Российской Федерации» в части повышения мобильноститрудовых ресурсов и признании утратившими силу отдельных положений законодательныхактов Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 29.12.2014, N 52 (часть I),ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
