Диссертация (1173634), страница 18
Текст из файла (страница 18)
Необходимоотметить, что в трудовом законодательстве Республики Беларусь запрещениедискриминации в сфере труда не закрепляется как принцип трудовогозаконодательства,ноегоправоваярегламентациятакжезначительнотрансформировалась после принятия концепции достойного труда МОТ.В действующих Трудовом кодексе Республики Казахстан, Трудовомкодексе Республики Армения, Трудовом кодексе Кыргызской Республики иТрудовом кодексе Российской Федераций находит свое закрепление принципзапрета дискриминации в социально-трудовой сфере. Запрет дискриминации всоциально-трудовой сфере не регламентируется в качестве принципа правового148149См.: ст. 88 ТК КР 1997 г.; ч.
2 ст. 16 КЗоТ РФ.См.: ч. 2 ст. 11 ТК КР 1997 г.86регулированиявТрудовомкодексеРеспубликиБеларусь.Трудовоезаконодательство стран ЕАЭС раскрывает понятие дискриминации, случаи, неявляющиеся дискриминацией, а также предусматривает возможность защитынарушенных прав. Трудовой кодекс Российской Федерации отдельно закрепляет,чтонеявляютсядискриминациейслучаи,связанныесобеспечениемнациональной безопасности, поддержанием оптимального баланса трудовыхресурсов, содействием в первоочередном порядке трудоустройству российскихграждан и решением иных задач внутренней и внешней политики государства150.Необходимо отметить, что вопросы реализации принципа недопущениядискриминации в области труда и занятий в законодательстве стран ЕАЭС входятв предмет исследований ученых указанных стран.
Так, содержание трудовогозаконодательства о запрещении дискриминации в сфере труда по многимпозициям соответствует определению, изложенному в Конвенции МОТ «Одискриминации в области труда и занятий» 1958 года, ратифицированной всоответствии с Законом Республики Казахстан от 20.07.1999 года № 444-1151.Подчеркивается, что дискриминация в плоскости трудовых отношений приводитк возникновению и усилению неравенства на рынке труда, появлениюнесправедливых преимуществ. Устранение дискриминации в области труда – этостратегически важный шаг в направлении борьбы за искоренение любых формдискриминации.Созданиедемократическогорынкатруда,снижениеконфликтности сферы, повышение производительности труда и есть основныепредпосылки роста любой экономики152. Представители Республики Беларусьотмечают, что несмотря на развитие белорусского законодательства о труде внаправлении расширения дискриминационных обстоятельств, существующиеСм.: ч.
2 ст. 3 ТК РФ.Барлубаев Р.Б. Соотношение международно-правовых актов о труде и трудовогозаконодательства Республики Казахстан // Северо-Казахстанский государственный университетим. М. Козылбаева URL: https://goo.gl/4NWkqh (дата обращения: 23.04.2017).152Есиркепова М.М. «Международные стандарты труда в Республике Казахстан: проблемыимплементации и защиты». АННОТАЦИЯ диссертации на соискание ученой степени докторафилософии (PhD) // Евразийский университет имени Л.Н. Гумилева URL:http://www.enu.kz/downloads/nauka/esirkepova-annotacia.pdf (дата обращения: 23.04.2017).15015187антидискриминационныеправоприменительноймерыпрактики153.должныВстатьРеспубликереальностьюАрмениядлятрудовоезаконодательство по-прежнему нуждается в дальнейшем совершенствовании вчасти уточнения различных форм дискриминации и установления равной оплатыза труд равной ценности154.
В действующем Трудовом кодексе КыргызскойРеспублике в статье о запрете дискриминации особо указывается, что недопускаетсянеравнаяоплатазаравныйтруд155.Сложностьпроблемыдискриминации заключается в том, что несмотря на очевидное несовершенствообеих формулировок, содержащихся, соответственно, в ТК РФ и КонвенцииМОТ № 111, вряд ли можно предложить что-нибудь лучше156.2.2. Правовое регулирование занятости и трудовой миграции в странахЕАЭССовременные демографические тенденции приносят на рынок труда 40миллионов людей каждый год, что означает, что в период до 2030 года мировойэкономике необходимо создать более 600 млн.
новых рабочих мест. На этихработников будет возложена обязанность оказывать поддержку все большемучислу пожилых людей, доля которых в возрасте старше 65 лет значительновозрастет: с 8% в настоящее время до 14% к 2040 году. В вышеуказанном аспектепродвижение полной, продуктивной и достойной занятости приобретаетрешающее значение в социально-экономическом развитии всех государств мира.Высокая роль занятости подчеркивается в основных программных документахМОТ, таких как глобальная программа занятости (2003 год), глобальный пакт оСм. например: Лышко А.О., Сенкевич Е.А.
Тарасевич Н.И. Запрет дискриминации втрудовых правоотношениях как фактор обеспечения реализации принципа свободы труда //Белорусский государственный университет URL: https://goo.gl/5S3NUd (дата обращения:23.04.2017).154См. например: Decent work country profile: Armenia / International Labour Office. - Geneva:ILO, 2012.155Морозов П.Е., Чанышев А.С. Трудовое право стран Евразийского экономического союза:учебное пособие. – Москва: Проспект, 2016.156Лютов Н.Л.
Дискриминация в области труда и занятий: проблемы определения // «Трудовоеправо в России и за рубежом», 2011, № 4.15388рабочих местах (2009 год), а также в системе стратегических задач концепциидостойного труда МОТ, институционально закрепленных в Декларации МОТ осоциальной справедливости в целях справедливой глобализации от 10 июня 2008года157. Глобальная программа занятости была принята МОТ в марте 2003 года.Основная цель глобальной программы занятости состоит в том, чтобы сделатьзанятость приоритетным направлением в экономической и социальной политикегосударств-членов МОТ для создания новых и лучших рабочих мест158.Программа основывается на семи принципах или «опорах»:1.Достойный труд как производительный фактор;2.Макроэкономическая политика ориентирована на занятость;3.Развитие предпринимательства и привлечение частных инвестиций;4.Совершенствование производительности и создание возможностейдля малообеспеченных слоев населения;5.Прекращение дискриминации на рынке труда;6.Продвижение экологически- и социально- устойчивого роста;7.Диверсификация трудоустройства и адаптация.Кроме того, выделяются десять основополагающих элементов глобальнойпрограммы занятости:1.Продвижение торговли и инвестиций в целях продуктивной занятостии доступа к рынкам для развивающихся стран;2.Продвижениетехнологическихизмененийдляболеевысокойпроизводительности и создания новых рабочих мест и повышения уровня жизни;3.Содействиеустойчивомуразвитиюисточниковсредствксуществованию;Декларация МОТ о социальной справедливости в целях справедливой глобализации // СайтООН URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/pdf/fair_globalization.pdf (датаобращения: 23.04.2017).158Review of the core elements of the Global Employment Agenda // ILO URL:http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_emp/documents/meetingdocument/wcms_103334.pdf(дата обращения: 23.04.2017).157894.Макроэкономическая политика ориентирована на экономический рости занятость: вызов для интеграционной политики;5.Достойная занятость посредством развития предпринимательства;6.Развитие трудоустройства путем повышения уровня знаний инавыков;7.Продвижение активной политики на рынке труда для развитиятрудоустройства,безопасностивпроцессепреобразований,социальнойсправедливости и искоренения бедности;8.Социальная защита как продуктивный фактор;9.Безопасность и гигиена труда: синергия между безопасностью ипроизводительностью;10.Продуктивная занятость как средство искоренения бедности иустойчивого развития.Глобальный пакт о рабочих местах был принят на 98-й сессииМеждународной конференции труда 19 июня 2009 года 159.
Основная задачаглобальногопактаорабочихместах–обеспечитьсогласованныенамеждународном уровне основы для выработки политики, направленной насокращение временного промежутка между восстановлением экономики ивосстановлением возможностей для достойного труда. Пакт представляет собойпризыв к незамедлительным действиям на национальном, региональном иглобальномуровнях.Глобальныйпакторабочихместахпредлагаетсбалансированный и реалистичный набор стратегических мер, которые страныпри поддержке региональных и многосторонних организаций могут принять дляукрепления своих текущих позиций по урегулированию кризисных явлений.Конвенция МОТ № 122160 содержит основные нормативные рамки политикив области занятости. Особо акцентируется внимание на взаимосвязь между159Recovering from the crisis: A Global Jobs Pact // ILO URL: https://goo.gl/k6YdoZ (датаобращения: 23.04.2017).160Конвенция № 122 Международной организации труда «О политике в области занятости»(Заключена в г.
Женеве 09.07.1964) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной90целями занятости и другими экономическими и социальными целями. Стоитподчеркнуть, что указанная конвенция ратифицирована государствами-членамиЕАЭС. Вопросы занятости также оказывают заметное влияние на международнуюполитическую повестку дня. Лидеры G20 признали высокую роль политикизанятости в решении как экономических, так и социальных вопросах в контекстефинансово-экономической нестабильности161.Активная работа МОТ по занятости охватывает широкий спектр вопросов ивыражается в следующих механизмах: консультации по вопросам политикизанятости, научно-практические исследования, разработка инструментария,разработка методических пособий и руководящих принципов, техническоесотрудничество, укрепление потенциала трехсторонних участников МОТ, а такжерасширение и укрепление партнерских отношений.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
