Диссертация (1173634), страница 16
Текст из файла (страница 16)
конф., посвященной 90-летиююридического факультета Белорусского государственного университета, Минск, 19-20 окт.2015 г. – Минск, 2015.12212376трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений в РеспубликеКазахстан,РеспубликеФедерации.ВАрмения,РеспубликеКыргызскойБеларусьРеспублике,появиласьРоссийскойотдельнаястатья,регламентирующая запрет принудительного труда, что является несомненнымпрогрессом в продвижении международных трудовых стандартов в даннойстране.Поповодуисследователизапретапринудительноготрудовогоправавтрудавысказывалисьгосударствах-членахмногиеЕАЭС.Так,подчеркивается, что вольная трактовка законодателем положений КонвенцииМОТ№105относительнопринудительногоилиобязательноготруда,ратифицированной Парламентом Республики Казахстан, сводимая лишь к дачепонятия принудительного труда, не способствует развитию теории права,затрудняетеговосприятиеправоприменения124.законодательстваКромеРеспубликикакюридическоготого,указывается,Казахстанвпринципачтополнойвнормымерепроцессетрудовогосоответствуютмеждународным трудовым стандартам по запрету принудительного труда125.Отмечается, что трудовое законодательство определяет понятие принудительноготруда при этом особо указывается, что использование детского труда внаихудших формах запрещается126.
Отдельно выделяется, что Трудовой КодексРоссийской Федерации значительно расширил сферу применения понятия«принудительный труд» по сравнению с положениями международно-правовыхнорм127. Тем не менее отдельными исследователями акцентируется внимание натом, что в Трудовом кодексе РФ не получила отражения вторая составляющаяАбайдельдинов Т.М. Некоторые проблемы регулирования трудовых отношений вРеспублике Казахстан // Ассоциация "Евразийский экономический клуб ученых" URL:http://group-global.org/ru/publication/5639-nekotorye-problemy-regulirovaniya-trudovyh-otnosheniyv-respublike-kazahstan (дата обращения: 23.04.2017).125Смаилова Б.К.
Международные стандарты труда и казахстанское трудовое законодательство// Информационно-аналитический журнал «Правовая реформа в Казахстане». - № 1 (45), 2009.126Морозов П.Е., Чанышев А.С. Трудовое право стран Евразийского экономического союза:учебное пособие. – Москва: Проспект, 2016.127Чикин Ю.Л. Запрет принудительного труда: аспекты практической реализации //Смоленский гуманитарный университет URL: http://library.shu.ru/pdf/1/chick001.pdf (датаобращения: 23.04.2017).12477конвенционного определения принудительного труда, а именно отсутствиедобровольности предложения работником своих услуг. Таким образом, случаи,которыевесьмасходнысприменениемпринудительноготруда,неквалифицируются как таковые, и, соответственно, не наступает необходимыхпоследствий по восстановлению прав лица, привлекаемого к принудительномутруду, и наказанию лиц, использующих такой труд128.
В контексте борьбы спринудительным трудом, наряду с уголовным законодательством, Трудовойкодекс РА содержит статьи, посвященные запрету принудительного труда инасилия в отношении работников, а также запрету использования труда детей ввозрасте до 14 лет129. Согласно экспертному заключению РПОО «БелорусскийХельсинкский комитет» по вопросам принудительного труда в РеспубликеБеларусь, ратифицировав Конвенцию МОТ № 105, Республика Беларусь взяла насебя обязанность принять эффективные меры для немедленной и полной отменытех видов принудительного или обязательного труда, которые перечислены встатье 1 Конвенции. Однако принудительный труд в Республике Беларусьприменяется130. При этом у государства нет серьезных аргументов и обоснованийсчитать, что ограничение права на свободный труд и введение принудительноготруда могут быть в настоящее время допущены в соответствии со статьей 23Конституции Республики Беларусь в интересах национальной безопасности128Elena Tyuryukanova Forced Labour in the Russian Federation Today: Irregular Migration andTrafficking in Human Beings // Geneva, International Labour Office, 2005.129Агабабян П.
Правовые аспекты борьбы с торговлей людьми в Республике Армения // КаримВосток – Консорциум прикладных исследований по международной миграции URL:http://www.carim-east.eu/media/exno/Explanatory%20Notes_2013-46.pdf(датаобращения:23.04.2017).130См. например: ILO concerned about violation of Belarusian workers' and trade union rights //IndustriALL URL: http://www.industriall-union.org/ilo-is-concerned-about-violation-of-belarusianworkers-and-trade-union-rights (дата обращения: 23.04.2017); Forced Labor and the PervasiveViolation of Workers’ Rights in Belarus // Worldwide Movement for Human Rights URL:https://www.fidh.org/en/region/europe-central-asia/belarus/forced-labor-and-the-pervasive-violationof-workers-rights-in-belarus (дата обращения: 23.04.2017); 2016 Trafficking in Persons Report:State-sponsored forced labor in Belarus still area of concern // Belsat URL:http://belsat.eu/en/news/2016-trafficking-in-persons-report-state-sponsored-forced-labor-in-belarusstill-area-of-concern/ (дата обращения: 23.04.2017).78общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав исвобод других лиц131.Третьим основополагающим принципом Декларации 1998 года являетсядейственное запрещение детского труда.
Использование детского труда в миреостается по-прежнему серьезной проблемой. МОТ играет ведущую роль ввыстраивании сплоченной и последовательной во всем мире политики по борьбе сдетским трудом. Термин «детский труд» часто определяется как работа, котораялишает детей их детства, их потенциала и достоинства, что особенно вредно дляфизического и психического развития. Такая работа психически, физически,социально и морально опасна и вредна для детей, а также препятствует учебедетей в школе.
Основополагающими конвенциями относительно запрещениядетского труда являются: Конвенция МОТ № 138132 и Конвенция МОТ № 182133.Указанные конвенции ратифицированы государствами-членами ЕАЭС.Реализацияпредусматриваласьпринципадейственногопрограммамизапрещениясотрудничестваидетскогопринятыминатрудасебяобязательствами государств-членов ЕАЭС в соответствии с ратифицированнымиконвенциями. Так, совершенствование правового регулирования вопросовтрудовыхотношенийвсоответствиисмеждународнымистандартамипредусмотрено страновой программой по достойному труду в РеспубликеКазахстан.ТакжеРеспубликойКазахстанбылапроведенаратификацияКонвенции МОТ № 138 и Конвенции МОТ № 182. Развитие правовогорегулирования труда несовершеннолетних, а в связи с чем действенногозапрещения наихудших форм детского труда было предусмотрено в ключеприоритета реализации основополагающих прав и принципов в сфере труда,Экспертное заключение по вопросам принудительного труда в Республике Беларусь // РПОО«Белорусский Хельсинкский комитет» URL: http://belhelcom.org/ru/node/13016 (дата обращения:23.04.2017).132Конвенция № 138 Международной организации труда «О минимальном возрасте для приемана работу» // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда.
1957- 1990. Т. II.- Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 1703 - 1710.133Конвенция № 182 Международной организации труда «О запрещении и немедленных мерахпо искоренению наихудших форм детского труда» // Собрание законодательства РФ. 17 мая2004 г. N 20. Ст. 1924.13179закрепленных Программой сотрудничества между Республикой Беларусь и МОТ.Необходимо отметить, что Республикой Беларусь после принятия концепциидостойного труда МОТ была ратифицирована Конвенция МОТ № 182. Страновойпрограммой по достойному труду в Республике Армения приоритетами непредусматривалосьсовершенствованиеправовогорегулированиявсферезапрещения наихудших форм детского труда.
Однако Республикой Арменияпроведена ратификация основополагающих конвенций: Конвенции МОТ № 138 иКонвенции МОТ № 182. Страновой программой по достойному труду вКыргызской Республике был предусмотрен процесс интеграции вопросовискоренения наихудших форм детского труда с другими инициативами в областиразвития достойного труда и разработки системы мониторинга детского труда,моделей реабилитации пострадавших детей и профилактики детского труда.Также Кыргызской Республикой была ратифицирована Конвенция МОТ № 182.
Вконтексте Программы сотрудничества между Российской Федерацией и МОТсреди приоритетов предусмотрено продвижение международных трудовых норм,в том числе по искоренению наихудших форм детского труда. Стоит отметить,что Российской Федерацией после принятия концепции достойного труда МОТбыла проведена ратификация основополагающей Конвенции МОТ № 182.Трудовое законодательство стран ЕАЭС, действовавшее до принятияконцепции достойного труда МОТ, не содержало прямого запрета детского труда.Особенным является то, что законодательство отдельных стран регламентировалотруд молодежи. Закон «О труде в Республике Казахстан» предусматривал возраст,с которого допускается прием на работу134.
Закон Республики Армения от29.05.1996 г. №3P-59 «О правах ребенка»135 содержал право ребенка на получениепрофессии, занятие не запрещенной законом трудовой деятельностью всоответствии с его возрастными возможностями, состоянием здоровья испособностями. В Трудовом кодексе Кыргызской Республики 1997 г. и КЗоТ РФ вСм.: ст. 11 Закона «О труде в Республике Казахстан».Закон Республики Армения от 29.05.1996 №3P-59 «О правах ребенка» // СоюзПравоИнформURL: http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=3037 (дата обращения: 23.04.2017).13413580отдельных главах, посвященных труду молодежи, регламентировался возраст, скоторого допускалось заключение трудового договора136.
Отдельно закреплялсязапрет применения труда лиц моложе 18 лет на тяжелых работах и на работах свредными или опасными условиями труда, на подземных работах, а также наработах, выполнение которых может причинить вред их нравственному развитию.Наоснованиипроведенногоанализатрудовогозаконодательствагосударств-членов ЕАЭС, действовавшего до принятия концепции достойноготруда МОТ, можно выделить общие и особенные черты правового регулированиязапрета детского труда. Так, в трудовом законодательстве Республики Казахстан,Кыргызской Республики и Российской Федерации не было прямого указания назапрещениенаихудшихрегламентировалсятрудформдетскогомолодежиструда,нозапрещениемдостаточнопримененияширокотруданесовершеннолетних на определенных видах работ.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
