Автореферат (1173633), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Помимо этого стоит отметить, что принятие в ближайшее времяуказанной Программы станет мощным и решительным ответом на сложную инапряженную ситуацию, когда политические противоречия и экономическиесанкции стремительно перерастают в кризис в социально-трудовой сфере.
Миртруда и реальный сектор экономики находятся под ударом нарастающейнестабильной обстановки, в связи с чем усиление региональной интеграциигосударств-членов ЕАЭС и создание зоны свободной торговли с третьимигосударствами позволят сократить негативные последствия указанных процессов.Вторая глава «Преобразование трудового законодательства странЕАЭС под влиянием основополагающих конвенций МОТ и международныхактов о занятости и трудовой миграции», состоящая из двух параграфов,посвящена исследованию вопросов реализации основополагающих принципов иправ в сфере труда в трудовом законодательстве стран ЕАЭС, где такжерассматриваются вопросы правового регулирования занятости и трудовоймиграции в странах ЕАЭС.В первом параграфе «Реализация основополагающих принципов иправ в сфере труда в трудовом законодательстве стран ЕАЭС» проводитсяисследование страновых программ достойного труда стран ЕАЭС, программтехнического сотрудничества стран ЕАЭС и МОТ, программ сотрудничествастран ЕАЭС и МОТ и сравнительно-правовой анализ трудового законодательствагосударств-членов ЕАЭС, действующего до и после принятия концепциидостойного труда МОТ, в части реализации основополагающих принципов и правв сфере труда.На основании изменений в трудовом законодательстве государств-членовЕАЭС отмечается широкоформатное влияние концепции достойного труда МОТна правовое регулирование принципа свободы объединения и действенногопризнания права на ведение коллективных переговоров.
Наиболее общимиизменениями стали: закрепление принципа свободы объединений в качествепринципа трудового законодательства, трудовых и иных непосредственносвязанных с ними отношений; развитие правового регулирования статуса18профессиональных союзов и объединений работодателей, а также развитиесоциальных партнерских отношений. Так, в Республике Казахстан и РеспубликеАрмения появились новые законы о профессиональных союзах, в РеспубликеБеларусь, Кыргызской Республике и Российской Федерации в действующеезаконодательство о профессиональных союзах были внесены изменения,расширяющиеправовойзначительномуразвитиюстатуспрофессиональныхподверглисьправаисоюзов.гарантииКрометого,деятельностипрофессиональных союзов в указанных странах, а также появилось специальноезаконодательство, регулирующее деятельность объединений работодателей:новые законы были приняты в Республике Армения, Кыргызской Республике иРоссийской Федерации.
Представляется, что принятие концепции достойноготруда МОТ оказало положительное влияние на трудовое законодательствогосударств-членов ЕАЭС и продолжает оказывать такое воздействие в настоящеевремя.Значительное влияние концепция достойного труда МОТ оказала и натрудовое законодательство государств-членов ЕАЭС в части действенногозапрещенияпринудительноготруда.Общимизменениемвтрудовомзаконодательстве всех государств-членов ЕАЭС стало появление положений озапрете принудительного труда. Указывается, что запрет принудительного трудав настоящее время закрепляется как принцип трудового законодательства,трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений в РеспубликеКазахстан,РеспубликеФедерации.ВАрмения,РеспубликеКыргызскойБеларусьРеспублике,появиласьРоссийскойотдельнаястатья,регламентирующая запрет принудительного труда, что является несомненнымпрогрессом в продвижении международных трудовых стандартов.Концепция достойного труда МОТ оказала влияние на совершенствование иразвитие механизмов правового регулирования действенного запрета наихудшихформдетскоготруда.государств-членоврегулированииОбщимЕАЭСтрудасталоизменениемпоявлениенесовершеннолетних.19трудовогоотдельныхВзаконодательстванормРеспубликеиглавоКазахстаниКыргызской Республике запрет наихудших форм детского труда закрепляется какпринцип трудового законодательства, а также как принцип трудовых и иныхнепосредственно связанных с ними отношений.
В Республике Армения,Республике Беларусь и Российской Федерации значительно расширилосьправовое регулирование труда несовершеннолетних.В контексте исследования законодательства стран ЕАЭС в сравнительном иисторическом аспектах отмечается, что концепция достойного труда МОТ оказалазначимое воздействие на развитие правового регулирования запрещениядискриминации в области труда и занятий. В трудовом законодательствеРеспублики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Армения иРоссийской Федерации запрещение дискриминации в сфере труда и занятийзакрепляется как принцип трудового законодательства, трудовых и иныхнепосредственно связанных с ними отношений. Необходимо отметить, что втрудовом законодательстве Республики Беларусь запрещение дискриминации всфере труда не закрепляется как принцип трудового законодательства, но егоправовая регламентация также значительно трансформировалась после принятияконцепции достойного труда МОТ.Во втором параграфе «Правовое регулирование занятости и трудовоймиграции в странах ЕАЭС» рассматривается законодательство государствчленов ЕАЭС о занятости, действующее до и после принятия концепциидостойного труда МОТ, а также страновые программы достойного труда странЕАЭС, программы технического сотрудничества стран ЕАЭС и МОТ ипрограммы сотрудничества стран ЕАЭС и МОТ в части регулирования занятостии трудовой миграции.
Отдельно анализируются положения Договора о ЕАЭС инациональное законодательство стран ЕАЭС о трудовой миграции.В контексте анализа изменений в законодательстве о занятости государствчленов ЕАЭС отмечается комплексное влияние концепции достойного трудаМОТ на механизмы правового регулирования занятости. Так, в РеспубликеАрмения, Республике Беларусь, Республике Казахстан и Кыргызской Республикебыли приняты новые законы о занятости, сохранившие лучшие практики,20использованныевранеедействовавшемзаконодательстве.Крометого,расширилось применение механизмов социального партнерства в определенииполитикизанятости,использованныйвзначительнозаконах,арасширилсятакжеинформационно-коммуникационныхширокотехнологийпонятийныйвнедряетсядляаппарат,использованиепродвиженияполной,продуктивной и достойной занятости.Несмотря на общие черты, в действующем законодательстве имеются иособенности.
Так, действующее трудовое законодательство Республики Арменияо занятости обладает обширным понятийным аппаратом, а также прямопредусматриваетсяприоритетмеждународныхтрудовыхстандартовипродвижение достойного труда. Трудовое законодательство Республики Беларусьо занятости предусматривает участие профессиональных союзов и нанимателей вформированиигосударственнойполитикизанятости.Втрудовомзаконодательстве Республики Казахстан о занятости содержатся специфическиепонятия социального контракта и активных мер, направленных на содействиезанятости и социального контракта. Трудовое законодательство КыргызскойРеспубликиозанятостиобладаетобширнымпонятийнымаппаратом,предусматривает гибкие формы занятости, а также отдельно регламентируетсодействие работодателей в обеспечении занятости.
Формулируется, что втрудовое законодательство Российской Федерации о занятости было внесенобольшое количество изменений и дополнений, в числе которых подробнаярегламентация разграничения полномочий между Российской Федерацией исубъектами Российской Федерации в области занятости, закрепление механизмовсодействия работодателям в обеспечении занятости, а также внедрениеинформационно-коммуникационныхтехнологийвобластиобеспечениязанятости.В рамках исследования актов двустороннего сотрудничества МОТ игосударств-членов ЕАЭС, действующего трудового законодательства странСоюза о трудовой миграции, представляется возможным сделать вывод о том, чтоконцепция достойного труда МОТ оказала существенное влияние на развитие21законодательства о трудовой миграции стран ЕАЭС, что выразилось, преждевсего, в предоставлении трудящимся-мигрантам из стран ЕАЭС равных сгражданами этих стран прав и возможностей в сфере труда.
Эта позитивнаятенденция стала одним из решающих факторов разработки и принятия Договора оЕАЭС в части трудовой миграции.В третьей главе «Трансформация трудового законодательства странЕАЭС под влиянием международных актов о социальном диалоге исоциальной защите» рассматриваются вопросы преобразования трудовогозаконодательства о социальном диалоге и аспекты модификации трудовогозаконодательства о социальной защите в странах ЕАЭС.В первом параграфе «Преобразование трудового законодательства осоциальном диалоге в странах ЕАЭС» анализируются страновые программыдостойного труда стран ЕАЭС, программы технического сотрудничества странЕАЭС и МОТ, программы сотрудничества стран ЕАЭС и МОТ и трудовоезаконодательство стран ЕАЭС о социальном диалоге в сравнительно-правовом иисторическом аспектах. Так, на основании анализа трудового законодательства осоциальном диалоге государств-членов ЕАЭС представляется возможным сделатьвывод о значительном влиянии концепции достойного труда МОТ надействующее трудовое законодательство стран Союза и о совершенствованиимеханизмов правового регулирования социально-партнерских отношений во всехстранах Союза.Отмечая тенденции развития трудового законодательства стран ЕАЭС осоциальном диалоге под влиянием концепции достойного труда МОТ, следуетотметить, что положения о социальном диалоге воплотились в институтахсоциального партнерства трудового законодательства государств-членов ЕАЭС.Общие закономерности развития трудового законодательства о социальномпартнерствестранЕАЭСсостоятвзакреплениипонятиясоциальногопартнерства, установлении системы уровней и форм социального партнерства,выработке механизма функционирования трехсторонних комиссий и заключениисоциально-партнерских соглашений и коллективных договоров.22Обосновывается,чтооднойизтенденцийразвитиятрудовогозаконодательства государств-членов ЕАЭС может стать создание еще одногоуровнясоциальногопартнерства–союзногонаосновеЕвразийскоготрехстороннего соглашения.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
