Диссертация (1173618), страница 30
Текст из файла (страница 30)
Но на региональном уровне утверждены положения попроведению внутреннего контроля, руководствоваться которыми следует приразработке и принятии внутренних положений по проведению контроля качествав медицинских организациях. Например, приказ Минздрава МО № 134 2 илиприказ Департамента здравоохранения г. Москвы № 8201. 1Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 5 мая 2012 г.
№ 502н (ред. от 02.12.2013)«Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации» // Российскаягазета. 22.06.2012. № 141.2Приказ Министерства здравоохранения Московской области от 10 февраля 2014 г. № 134 «О совершенствованииорганизации внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности в медицинских140По мнению автора, представленный ранее перечень организационнораспорядительных документов, регламентирующих внутреннюю деятельностьмедицинской организации по проведению контроля качества и безопасностипредоставляемых услуг, следует расширить путем включения в него локальныхактов, устанавливающих систему мер по предупреждению и противодействиюкоррупции.В связи с произошедшими масштабными законодательными изменениями вправовом регулировании антикоррупционной деятельности в частном секторе с 1января 2013 года в соответствии со ст.
13.3 Закона о противодействии коррупции2на медицинские организации возложена обязанность по разработке и принятиюмер по предупреждению и противодействию коррупционных проявлений.По мнению автора, среди таких мер целесообразно выделить следующие:- определение структурных подразделений, ответственных за профилактикукоррупционных и иных правонарушений;- сотрудничествосправоохранительнымиорганамивсферепротиводействия коррупции;- разработка и внедрение в медицинскую практику процедур, направленныхна обеспечение добросовестной работы;- принятие кодекса поведения медицинских работников;- недопущение составления неофициальной отчетности и использованияподдельных документов;- предотвращение и урегулирование конфликта интересов.Особое внимание, как полагает автор, стоит уделить последнемунаправлению, так как оно требует дополнительного терминологическогоразъяснения.
Кроме того, некоторые ученые к недостаткам действующего организациях Московской области» // Официальный сайт Министерства здравоохранения Московской области.Режим доступа: URL: http://mz.mosreg.ru.1Приказ Департамента здравоохранения г.
Москвы от 16 августа 2013 г. № 820 «О совершенствованииорганизации внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности в медицинскихорганизациях государственной системы здравоохранения города Москвы» (вместе с «Рекомендациями поорганизации внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности в медицинскихорганизациях государственной системы здравоохранения города Москвы») // Официальный сайт Департаментаздравоохранения г. Москвы. Режим доступа: URL: http://www.mosgorzdrav.ru.2Федеральный закон от 25.12.2008 г.
№ 273-ФЗ (ред. от 22.12.2014) «О противодействии коррупции» // Собраниезаконодательства РФ. 29.12.2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6228.141правового регулирования противодействия коррупции в субъектах РоссийскойФедерации в сфере здравоохранения в первую очередь относят отсутствиемеханизмовурегулированияконфликтаинтересовприосуществлениимедицинской деятельности1.Вкачествепримераправовогорегулированияврассматриваемомнаправлении может служить Приказ Министерства здравоохранения РеспубликиТатарстан от 11 марта 2012 г. № 313 «О профилактике коррупции и исключенияконфликта интересов в учреждениях здравоохранения Республики Татарстан»,предусматривающий порядок закрепления в трудовых договорах сотрудниковмедицинскогоучрежденияответственностизанарушениенормст. 75Федерального закона № 323-ФЗ2.Таким образом, в соответствии со статьей 75 Федерального закона № 323ФЗ 3 под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой умедицинского работника или фармацевтического работника при осуществленииими профессиональной деятельности возникает личная заинтересованность вполучении лично либо через представителя компании материальной выгоды илииного преимущества, которое влияет или может повлиять на надлежащееисполнение ими профессиональных обязанностей вследствие противоречиямеждуличнойзаинтересованностьюмедицинскогоработникаилифармацевтического работника и интересами пациента.Следует отметить, что данное понятие отражает далеко не все стороныконфликтной ситуации, которая может возникнут между работником имедицинской организацией, в том числе по поводу оказания медицинскойпомощипациенту.Подтверждениемтомуможетслужитьопределение,предложенное Министерством труда и социальной защиты РФ в методических 1Андриченко Л.
В., Беляева О. А., Васильев В. И. и др. Противодействие коррупции в субъектах РоссийскойФедерации: научно-практическое пособие / под ред. Т. Я. Хабриевой. М.: Институт законодательства исравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, 2014.2См.: Там же.3Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ (ред. от 22.10.2014) «Об основах охраны здоровья граждан вРоссийской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 28.11.2011. № 48. Ст.
6724.142рекомендациях от 8 ноября 2013 года 1 ,разработанныхвоисполнениеподпункта «б» пункта 25 Указа Президента Российской Федерации № 3092 и всоответствии со статьей 13.3 Федерального закона № 273-ФЗ3. В соответствии суказанными рекомендациями под конфликтом интересов понимается ситуация,при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) работника(представителя организации) влияет или может повлиять на надлежащееисполнение им должностных (трудовых) обязанностей и при которой возникаетили может возникнуть противоречие между личной заинтересованностьюработника (представителя организации) и правами и законными интересамиорганизации, способное привести к причинению вреда правам и законныминтересам, имуществу и (или) деловой репутации организации, работником(представителем организации) которой он является.
Из рассмотренной дефиницииследует, что основным элементом конфликтной ситуации является противоречие,возникшее между работодателем и его сотрудником. Применяя выявленнуюособенность к сфере медицинской деятельности, важно отметить, что исключениепотенциальной возможности возникновения противоречий между руководителеммедицинской организации и врачом-специалистом представляется ошибочным.В связи с этим автор предлагает рассматривать конфликт интересов всфере здравоохранения как ситуацию, при которой личная заинтересованностьработника медицинской организации влияет или может повлиять на надлежащееисполнение своих трудовых обязанностей и при которой возникает или можетвозникнутьмедицинскойпротиворечиеорганизациимеждуиличнойправамиизаинтересованностьюзаконнымиработникаинтересамисамойорганизации, способное привести к причинению вреда интересам медицинскойорганизации либо пациентам.
1Рекомендации Минтруда России от 08.11.2013 г. «Методические рекомендации по разработке и принятиюорганизациями мер по предупреждению и противодействию коррупции» (ред. от 16.04.2014) // Официальный сайтМинистерства труда и социальной защиты РФ.
Режим доступа: URL: http://www.rosmintrud.ru.2Указ Президента РФ от 02.04.2013 г. № 309 (ред. от 08.03.2015) «О мерах по реализации отдельных положенийФедерального закона «О противодействии коррупции» (вместе с «Положением о порядке направления запросов вФедеральную службу по финансовому мониторингу при осуществлении проверок в целях противодействиякоррупции») // Собрание законодательства РФ. 08.04.2013.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
