Диссертация (1173618), страница 22

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 22)

Н. Комментарий к Федеральному закону от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельныхвидов деятельности». 2-е изд., перераб. и доп. М.: «Юстицинформ», 2014.2101внеплановой выездной проверки при поступлении информации о фактах грубыхнарушений лицензиатом лицензионных требований.Основаниямипроведениялицензирующиморганомдокументарныхпроверок и внеплановых выездных проверок являются:а) представление в лицензирующий орган заявления о предоставлениилицензии на осуществление медицинской деятельности;б) представление заявления о переоформлении лицензии на осуществлениемедицинской деятельности.Плановая проверка лицензиата проводится в соответствии с ежегоднымпланом проведения плановых проверок, разработанным в установленном порядкеи утвержденным лицензирующим органом.

К числу оснований для включениялицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок следует отнестиследующие:а) истечение одного года со дня принятия решения о предоставлении илипереоформлении лицензии на осуществление медицинской деятельности;б) истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверкилицензиата;в) истечение установленного Правительством РФ срока со дня окончанияпоследней плановой проверки лицензиата, осуществляющего лицензируемый виддеятельности в сфере здравоохранения. Например, в отношении медицинскихорганизаций, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь, плановыепроверки проводятся не чаще одного раза в год1.Основаниями проведения внеплановой выездной проверки лицензиатаявляются:1) истечениесрокаисполнениялицензиатомранеевыданноголицензирующим органом предписания об устранении выявленного нарушениялицензионных требований; 1Постановление Правительства РФ от 23 ноября 2009 г.

№ 944 (ред. от 20.01.2011) «Об утверждении перечнявидов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемыхюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверкипроводятся с установленной периодичностью» // Собрание законодательства РФ. 30.11.2009. № 48. Ст. 5824.1022) поступление в лицензирующий орган обращений, заявлений граждан, втом числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, средствмассовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионныхтребований;3) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии;4) наличие ходатайства лицензиата о проведении лицензирующим органомвнеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочногоисполнения предписания лицензирующего органа;5) наличие приказа (распоряжения), изданного лицензирующим органом всоответствии с поручением Президента РФ или Правительства РФ1.Следует отметить, что при поступлении информации о фактах грубыхнарушений лицензиатом лицензионных требований внеплановая выезднаяпроверка может быть проведена лицензирующим органом:а) после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры поместу осуществления лицензируемого вида деятельности;б) без направления предварительного уведомления лицензиату2.Пообщемуправилумедицинскиеорганизацииуведомляютсялицензирующим органом о проверке в следующие сроки:а) при проведении плановой проверки – не позднее чем в течение трехрабочих дней до начала проведения проверки заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении или иным доступным способом;б) при проведении внеплановой проверки – не менее чем за 24 часа доначала проведения проверки любым доступным способом3.По результатам проверки оформляется акт проверки в двух экземплярах.

Вслучаевыявленияприпроведениипроверкинарушениймедицинской 1Борисов А. Н. Комментарий к Федеральному закону от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельныхвидов деятельности». 2-е изд., перераб. и доп. М.: «Юстицинформ», 2014.2См.: Там же.3Орихивская Е.

Н. Проверки медицинских организаций надзорными органами: лицензионный контроль //Правовые вопросы в здравоохранении. 2014. № 6. С. 48.103организациейлицензионныхтребованийиусловийдолжностныелицалицензирующего органа в пределах своих полномочий обязаны:1) выдать предписание об устранении выявленных нарушений с указаниемсроков их устранения;2) составить протокол об административном правонарушении, а затемнаправить материалы в суд1.В случае неисполнения в установленный срок предписания об устранениигрубого нарушения лицензионных требований, выданного лицензирующиморганом, действие лицензии приостанавливается.

Решение о приостановлениидействия лицензии оформляется приказом (распоряжением) лицензирующегооргана. В течение трех рабочих дней после дня принятия решения оприостановлении действия лицензии лицензирующий орган вручает лицензиатууведомление о принятом решении или направляет ему это уведомление заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении2.Следует отметить, что по истечении срока административного наказания ввиде административного приостановления деятельности лицензиат обязануведомить лицензирующий орган в письменной форме об устранении им грубогонарушениялицензионныхтребований,повлекшегоназначениеадминистративного наказания в виде административного приостановлениядеятельности лицензиата.При приостановлении действия лицензии в случае привлечения лицензиатак административной ответственности за неисполнение в установленный срокпредписания об устранении грубого нарушения лицензионных требованийдействие лицензии возобновляется со дня, следующего за днем истечения срокаисполнения вновь выданного предписания, или со дня, следующего за днемподписания акта проверки, устанавливающего факт досрочного исполнения вновьвыданного предписания.

1См.: Там же. С. 52 – 53.Борисов А. Н. Комментарий к Федеральному закону от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельныхвидов деятельности». 2-е изд., перераб. и доп. М.: «Юстицинформ», 2014.2104В случае, если лицензиат в установленный лицензирующим органом срокисполнения вновь выданного предписания не устранил грубое нарушениелицензионных требований, лицензирующий орган обязан обратиться в суд сзаявлением об аннулировании лицензии.Действиелицензиипрекращаетсявсвязиспрекращениемвидадеятельности лицензиата, на который предоставлена лицензия:1) представление лицензиатом в лицензирующий орган заявления опрекращении лицензируемого вида деятельности;2) прекращениефизическимлицомдеятельностивкачествеиндивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством РФ огосударственнойрегистрацииюридическихлицииндивидуальныхпредпринимателей;3) наличие решения суда об аннулировании лицензии;4) прекращение деятельности юридического лица в соответствии сзаконодательством РФ о государственной регистрации юридических лиц ииндивидуальныхпредпринимателей(заисключениемреорганизацииюридического лица в форме преобразования или слияния при наличии на датугосударственной регистрации правопреемника реорганизованных юридическихлиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один итот же вид деятельности)1.Процедура обжалования действий лицензирующего органа.Если организации или индивидуальному предпринимателю было отказано ввыдаче лицензии по основаниям, которые не установлены в ч.

7 ст. 14 Закона олицензировании2, или в случае, если соискатель уверен в том, что все документыбыли оформлены верно и представлены в полном объеме, лицензионнымтребованиям он соответствует, лицензия не была выдана в установленный срок,отказ (бездействие) лицензирующего органа можно обжаловать в судебномпорядке. 1См.: Там же.Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ (ред.

Характеристики

Список файлов диссертации