Диссертация (1173613), страница 37
Текст из файла (страница 37)
30.2);— Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ(с последующими изменениями) (ст. 60);— Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (споследующими изменениями) (ст. 10);— Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (споследующими изменениями) (ст.ст. 78, 79);— Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении иводоотведении» (с последующими изменениями);— Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (споследующими изменениями);— Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и оповышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации» (с последующими изменениями);— Федеральный закон от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулированиятарифов организаций коммунального комплекса» (с последующими изменениями);185— Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (споследующими изменениями);— Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с последующимиизменениями);— Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (с последующимиизменениями);— Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных имуниципальных унитарных предприятиях» (с последующими изменениями);— Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (споследующими изменениями);— Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровьяграждан в Российской Федерации» (с последующими изменениями);— Федеральный закон от 23.08.1996 № 127-ФЗ «О науке и государственнойнаучно-технической политике» (с последующими изменениями);— Федеральный закон от 17.05.2007 № 82-ФЗ «О банке развития» (споследующими изменениями).186Приложение № 3История развития концессионных соглашений в зарубежных странах1.ПериодХарактеристикаСредние века-становлениевзаимодействиямеждувластью и частными структурами(Х-XV вв.)- система откупов: передача властью наопределенный срок и на определенных условияхправа взимать налоги, другие государственныедоходы частным лицам2.Новоевремя- появление инфраструктурных концессий- первый закон о концессиях во Франции(VII-VIII вв.)- строительство по концессии дорог в США3.- широкомасштабное развитие концессийXIX век-активноеинфраструктурыстроительство(например,объектоввИталии–строительство ж/д дороги)-появление(компании«концессионнойдолжныотчислятьплаты»государствуопределенную сумму)4.НачалоXXвека5.Конец XX века– начало XXI векаМасштабнаянационализация,упадокконцессийЭволюцияконцессионныхправовойсоглашенийприродыотадминистративно-правовому регулированию кгражданско-правовому, появление новых формгосударственно-частного партнерства187Приложение № 4История развития концессионных соглашений в России1.ПериодХарактеристикаДревняя Русь- Появление откупной системы – прообразаконцессионных соглашений.(IX-XIV вв.)- «Русская Правда» содержит императивныепредписания,согласнокоторымчиновника(вирника) население должно было полностьюсодержать, а за оказание услуг и работ, например,в виде починки моста, была установленафиксированная плата289XVII – XVIII2.Появлениевинных,взыскивающихсявв.соляныхисключительновсборы,пользуоткупа - манифест 1765 года 2903.РасцветXIX-началоXXI вв.государственно-частногопартнерства, активное использование первыхконцессионных соглашений.
Проведение новойэкономической политики с 1921 года.До 1917 года – отсутствие законодательного регулирования концессий4.СерединавекаXX23 ноября 1920 года СНК РСФСР принятиедекрета «Общие экономические и юридическиеусловия концессий», согласно которому сторонычастного партнера могли выступать толькоиностранныесолидныеизаслуживающиедоверия общества и организации. Концессионерпри реализации такого проекта имел право надолю от продукции, которая указывается вРусскаяПравда.Ст.42,43[Электронныйресурс].http://www.hrono.ru/dokum/1000dok/pravda72.php290Белицкая А.В. Правовое регулирование государственно-частного партнерства. С.
9.289Режимдоступа:188договоре, в том числе с возможностью ее вывозаза границу. Кроме доли продукции, при условииприменения технических усовершенствований вкрупном размере, концессионер получал правона «торговые преимущества291.5.1945 – 1990 гг.Упадокгосударственно-частногопартнерства в связи со Второй мировой войной,а также послевоенной эскалацией отношенийстран на политической арене мира.6.Конец XX века– начало XXI векаНовый виток развития государственночастногопартнерства,концессионныхпринятиесоглашениях»государственно-частномииФЗ«ОФЗ«Омуниципально-частном партнерстве»Декрет СНК от 23 ноября 1920 г. «Общие экономические и юридические условия концессий» [Электронныйресурс].
Режим доступа: http://www.pravo.by/main.aspx?guid=1134291189Приложение № 5ПроектРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОНО внесении изменения в Федеральный закон Российской Федерации«О государственно-частном партнерстве, муниципально-частномпартнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации»Статья 11.Внести в Федерального закона Российской Федерации от 13 июля 2015г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частномпартнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельныезаконодательныеактыРоссийскойФедерации»изменения,следующегосодержания:1.1.Изложить пункт 2 статьи 1 в новой редакции:«2.НастоящийФедеральныйзаконопределяетосновыправовогорегулирования отношений, возникающих в связи с реализации исполнительнойвласти и местного самоуправления путем привлечения в экономику частныхинвестиций».1.2.Изложить пункты 1,2 статьи 3 в новой редакции:«1) государственно-частное партнерство - административно-правовая формареализации исполнительной власти и местного самоуправления, в рамках которойорганы публичной власти (органы государственной власти и органы местногосамоуправления) вступают в партнерские отношения с частными лицами в целяхреализации публичного интереса в виде эффективного и качественного исполненияфункций, возложенных на публичную сторону отношений путем привлечения вэкономику частных инвестиций;2) соглашение о государственно-частном партнерстве, соглашение омуниципально-частном партнерстве (далее также - соглашение) – одна из формагосударарственно- частного партнерства, договор между публичным партнером и190частным партнером, заключенный на срок не менее чем три года в порядке и наусловиях, которые установлены настоящим Федеральным законом»1.3.Изложить пункты 4 статьи 5 в новой редакции:«4.Отдельныеправаиобязанностипубличногопартнера,могутосуществляться органами и (или) указанными в части 2 настоящей статьиюридическими лицами, уполномоченными публичным партнером в соответствии сфедеральными законами, иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,муниципальными правовыми актами (далее также - органы и юридические лица,выступающие на стороне публичного партнера)».1.4.Изложить пункты 4, 5 статьи 7 в новой редакции:«4.
Объект соглашения, подлежащий реконструкции, должен находиться всобственности публичного партнера на момент заключения соглашения.Указанный объект на момент его передачи частному партнеру должен бытьсвободным от прав третьих лиц, за исключением случаев, определенныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовымиактамисубъектовРоссийскойФедерации,муниципальнымиправовыми актами.5. Допускается передача частному партнеру объекта соглашения (входящего вего состав имущества), которое на момент заключения соглашения принадлежитгосударственному или муниципальному унитарному предприятию на правехозяйственноговедениялибогосударственномуилимуниципальномубюджетному учреждению на праве оперативного управления, в случаяхопределенныхнормативныминормативнымиправовымиправовымиактамиактамисубъектовРоссийскойРоссийскойФедерации,Федерации,муниципальными правовыми актами».Статья 2Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.Президент Российской ФедерацииВ.В.
Путин191Приложение № 5ПроектРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОНО внесении изменения в Федерального закона Российской Федерации «Оконцессионных соглашениях»Статья 1Внести в Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 2005 г. №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2005, № 30, ст. 3126; 2007, № 46, ст. 5557; № 50, ст. 6245; 2008, № 27,ст. 3126; 2009, № 29, ст. 3582, 3601; 2010, № 27, ст. 3436; 2011, № 30, ст. 4594; №49, ст. 7015; № 50, ст.
7359; 2012, № 18, ст. 4266; 2015, № 45, ст. 6208; № 48, ст.6742; 2016, № 1, ст. 11,80) изменения следующего содержания:1.1. Пункт 4 статьи 3 изложить в новой редакции: «4. Объект концессионногосоглашения, подлежащий реконструкции, должен находиться в собственностиконцедента на момент заключения концессионного соглашения. Указанный объектна момент заключения концессионного соглашения может принадлежатьгосударственному или муниципальному унитарному предприятию на правехозяйственного ведения или государственному бюджетному учреждению на правеоперативного управления».1.2.Статью 6 изложить в новой редакции:« Статья 6. Срок действия концессионного соглашения.1.Срокдействияконцессионногосоглашенияустанавливаетсяконцессионным соглашением и рассчитывается в соответствии с порядком расчетасрока концессионного соглашения, утверждаемого Правительством РоссийскойФедерации для каждого вида объектов концессионного соглашения, указанных встатье 4 настоящего Федерального закона.2.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
