Диссертация (1173611), страница 33
Текст из файла (страница 33)
Поэтому данные предложения предлагаетсяконкретизироватьвТиповомрегламентегосударственнойрегистрацииюридических лиц в качестве банков, который может быть введен в действиеуказомПрезидентаРоссийскойФедерацииисостоятьизследующихвзаимосвязанных блоков:общие положения;типовыеадминистративно-правовыемеры,возложенныенагосударственный орган (организацию);типовые решения, принимаемые государственным органом (организацией);вид и правила документального оформления типовых административныхпроцедур;условия, дозволения, ограничения и запреты;ответственностьзанарушениеилиненадлежащеевыполнениеадминистративно-правовых процедур.7. Анализ действий Банка России в сфере управления банковскойдеятельностью свидетельствует о том, что современный период характеризуется160противоречивостью и наличием критики к последствиям активной надзорнойполитики Банка России.
Результаты административно-правового регулированиябанковской деятельности и контроля (надзора) за ее осуществлением оказалисущественное влияние на сохранение высокого уровня риска потери покредитным операциям банков. Принимаемые Банком России и органамиисполнительной власти меры административно-правового регулирования иконтроля за банковской деятельностью в области стабилизации банковскойдеятельностиориентированынаподдержкубанков,осуществляющихстабилизацию банковской деятельности иных банков, и сохранение доверияучастников рынка к банковскому сектору.Существующие риски и непрозрачность процедур стабилизации банковскойдеятельностипозволяютвкачествемероприятийподальнейшемусовершенствованию предложить:закрепить в нормативных правовых актах Российской Федерации четкуюпоследовательность действий банка, осуществляющего стабилизацию банковскойдеятельности иных банков, банка, получающего поддержку и иных участниковданного процесса, условия обеспечения возврата вложенных государственныхсредств и мер ответственности субъектов по всем условиям получения ираспределения государственной поддержки, а также критерии отбора банков длястабилизации банковской деятельности и требования к проведению публичныхпроцедур выбора санатора и возможности его смены;создать условия для смещения финансовых затрат на стабилизациюбанковской деятельности с государства на частных инвесторов и на рынокбанковских услуг в целом, осуществления ежеквартального мониторингабанковской деятельности, публикации отчета о прохождении стабилизациибанковской деятельности и конкретных сроков с выполнением индикаторов вцелях избежания увеличения сроков данного процесса;осуществитьконкретизациюфункцийиполномочийорганизаций,осуществляющих стабилизацию банковской деятельности банков.
Например,Агентства по страхованию вкладов, осуществляющего в том числе стабилизацию161банковской деятельности за счет средств федерального бюджета, Фондаконсолидации банковского сектора и его управляющей компании. Следовательно,объединить в одном акте основные нормы и принципы административноправового регулирования банковской деятельности в сфере стабилизациибанковской деятельности.Таким образом, можно констатировать, что законодательные требования косуществлениюбанковскойдеятельностиносятпостоянныйхарактеринеобходима комплексная доработка существующих нормативных правовых актов,а также разработка и принятие новых, конкретизирующих и уточняющих нормыадминистративно-правового регулирования банковской деятельности. Внедрениевышеуказанных положений позволит создать предпосылки для оптимизацииадминистративно-правовых процедур регулирования банковской деятельности вРоссийской Федерации на современном этапе.162СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВНормативные правовые акты Российской̆ Федерации1.КонституцияРоссийскойФедерации:принятавсенароднымголосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ опоправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6–ФКЗ, от 30.12.2008 № 7–ФКЗ, от05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11–ФКЗ) // Собрание законодательстваРоссийской Федерации.
– 04.08.2014. – № 31. – Ст. 4398.2.НалоговыйкодексРоссийскойФедерации(частьпервая):Федеральный закон от 31.07.1998 № 147–ФЗ (ред. от 01.05.2016) // Собраниезаконодательства Российской Федерации. – 1998. – № 31. – Ст. 3824.3.Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от13.06.1996 № 64–ФЗ (ред. от 01.05.2016) // Собрание законодательства РоссийскойФедерации. – 1996. – № 25.
– Ст. 2954.4.КодексРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях: Федеральный закон от 30.12.2001 № 195–ФЗ (ред. от01.05.2016) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. - № 1(ч. 1). – Ст. 1.5.Федеральный закон от 02.12.1990 № 395–1 «О банках и банковскойдеятельности» (ред. от 05.04.2016) // Российская газета. – № 27. – 10.02.1996.6.Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственнойрегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» //Парламентская газета. – № 152-153. – 14.08.2001.7.Федеральный закон от 10.07.2002 № 86–ФЗ «О Центральном банкеРоссийской Федерации (Банке России)» (ред.
от 30.12.2015) // Собраниезаконодательства Российской Федерации. – 15.07.2002. – № 28. – Ст. 2790.1638.Федеральный закон от 26.10.2002 № 127–ФЗ «О несостоятельности(банкротстве)» (ред. от 29.12.2015) // Собрание законодательства РоссийскойФедерации. – 28.10.2002. – № 43. – Ст. 4190.9.Федеральный закон от 04.04.2005 № 32-Ф3 «Об Общественной палатеРоссийской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации.
–11.04.2005. – № 15. – Ст. 1277.10.Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»(ред. от 05.10.2015) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006.– № 31 (1 ч.). – Ст. 3434.11.Федеральный закон от 27.07.2010 №99-ФЗ «О лицензированииотдельных видов деятельности» // Собрание законодательства РоссийскойФедерации.
– 09.05.2011. – №19. – Ст. 2716.12.Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставлениягосударственныхимуниципальныхуслуг»//Собраниезаконодательства Российской Федерации. – 02.08.2010. – № 31. – Ст. 4179.13.Федеральный закон от 27.06.2011 №162-ФЗ «О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятиемФедерального закона «О национальной платежной системе»» // Парламентскаягазета. – № 32. – 01–07.07.2011.14.Федеральный закон от 05.04.2013 № 41-ФЗ «О Счетной палатеРоссийской Федерации» // Российская газета. – № 77.
– 10.04.2013.15.Федеральный закон от 02.07.2013 № 146–ФЗ «О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 29.12.2015) //Собрание законодательства Российской Федерации.– 08.07.2013.– № 27. – Ст.3438.16.Федеральный закон от 23.07.2013 № 251–ФЗ «О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачейЦентральному банку Российской Федерации полномочий по регулированию,контролю и надзору в сфере финансовых рынков» (ред.
от 23.05.2016) //Российская газета. – №6142 (166). – 29.07.2013.16417.Федеральныйзаконот21.07.2014№212-ФЗ«Обосновахобщественного контроля в Российской Федерации» // Собрание законодательстваРФ. –№ 30 (Часть I), ст. 4213. – 28.07.2014.18.Федеральный закон от 01.05.2017 № 84-ФЗ «О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета.
–№94. – 03.05.2017.19.Федеральный закон от 01.05.2017 № 92-ФЗ «О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета. –№94. – 03.05.2017.20.Указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «Осистеме и структуре федеральных органов исполнительной власти» (ред. от12.05.2016) // Собрание законодательства Российской Федерации. – № 11. –15.03.2004. – Ст.
945.21.Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537 «ОСтратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» //Собрание законодательства Российской Федерации РФ. – 2009. – № 20. – Ст.2444.22.Указ Президента Российской Федерации от 25.07.2013 № 645 «Обупразднении Федеральной службы по финансовым рынкам, изменении ипризнанииутратившимисилунекоторыхактовПрезидентаРоссийскойФедерации» // Собрание законодательства Российской Федерации.
– 29.07.2013. –№ 30 (часть II). – Ст. 4086.23.Указ Президента Российской Федерации от 13.06.2012 № 808«Вопросы Федеральной службы по финансовому мониторингу» // Собраниезаконодательства РФ. – 18.06.2012. – № 25. – ст. 3314.24.Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.1997№ 1009 «Об утверждении правил подготовки нормативных правовых актовфедеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации»(ред. 17.03.2009) [Электронный ресурс] // Интернет-портал Федеральной службы165понадзорувсфереприродопользования.–Режимдоступа:http://rpn.gov.ru/node/91 (дата обращения 01.09.2017).25.Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2004№329 «О Министерстве финансов Российской Федерации» (ред.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
