Диссертация (1173605), страница 35
Текст из файла (страница 35)
Режим доступа:http://keden.kz/ru/zakon.php?id=14405 (дата обращения 11 июля 2017 года).306См. ч. 1 ст. 7 базового Федерального закона; ст. 5 базового Закона Казахстана.307В соответствии с пп. 25 ст. 11 Закона Республики Казахстан от 23 апреля 2014 года№ 199-V ЗРК «Об органах внутренних дел Республики Казахстан» и Приказом Министравнутренних дел Республики Казахстан от 27 октября 2014 года № 738 «О внесенииизменений и дополнений в некоторые приказы Министра внутренних дел РеспубликиКазахстан» было утверждено Положение о Департаменте по борьбе с наркобизнесом иконтролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Республики Казахстан(см. Приложение 11-2 к приказу Министра внутренних дел Республики Казахстан от 29июля 2014 года № 477) [Электронный ресурс].
Режим доступа: http://mvd.gov.kz/portal/page/portal/mvd/mvd_page/min_activity/mvd_materials/mvd_dep_anti_narkobesiness/mvd_kontr_za_oborotom_narkotikov/КАЗ.pdf (дата обращения 15 августа 2017 года).308Следует отметить, что до 2014 года в Казахстане действовало ПостановлениеПравительства Республики Казахстан от 10 ноября 2000 года № 1693 «Об утвержденииправил осуществления государственного контроля над оборотом наркотических средств,психотропных веществ и прекурсоров в Республики Казахстан», в соответствии с которымбыли определены перечень органов, осуществляющих государственное регулирование всфере оборота наркотиков в республике, и их полномочия. К ним отнесены: 1) ГенеральнаяПрокуратура Республики Казахстан, осуществляющую надзор за точным и единообразнымприменением законодательства Республики Казахстан в области незаконного оборотанаркотиков; 2) Комитет национальной безопасности Республики Казахстан, выполняющийфункции по разработке и определению тактики деятельности органов национальнойбезопасности в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков; предупреждениюи пресечению фактов их контрабандного перемещения и др.; 3) Министерствоэкономического развития и торговли Республики Казахстан, координирующее деятельностьи обеспечивающее её соответствие международным требованиям в области стандартизациии сертификации по вопросам, связанным с оборотом наркотиков; 4) МинистерствоЭнергетики Республики Казахстан, осуществляющее функции по определению нормыпотребности в наркотических средствах, психотропных веществах и прекурсорах дляиспользования в промышленной отрасли и др.; 5) Министерство образования и наукиРеспублики Казахстан, проводящее государственный контроль за деятельностью научно- 146рассматриваемой сфере.
К ведению ДБН МВД РК помимо межведомственнойкоординациидеятельностииныхгосударственныхорганов,отнесеныорганизация и реализация государственной политики в сфере оборотанаркотиков, а также предупреждение, выявление, пресечение и раскрытиесоответствующих преступлений (см. пп. 5-1 Положения о ДБН МВД РК)309.Характерно, что базовый Закон Казахстана относит к компетенциидепартамента обязанность по содействию органам здравоохранения врегулировании деятельности в сфере оборота наркотиков и злоупотребленияими, организации медико-социальной помощи больным наркоманией иобеспечении гарантии прав и свобод граждан при её оказании. Некоторые исследовательских, научных, образовательных учреждений при осуществлении имидеятельности, связанной с оборотом наркотиков и др.; 6) Министерство охраныокружающей среды Республики Казахстан, уполномоченное давать заключения повопросам произрастания, культивирования, сбора и заготовки наркосодержащих растений входе осуществления государственного контроля в области охраны окружающей среды идр.; 7) Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан, выполняющее функциипо государственному контролю за соблюдением условий и порядка использованиянаркотиков в ветеринарии, а также для отлова животных и др.; 8) Министерство юстицииРеспублики Казахстан, осуществляющее руководство научно-исследовательской работой,проводимой судебно-экспертными учреждениями в сфере оборота наркотиков, правовуюэкспертизу нормативных актов, регламентирующих оборот наркотиков и др.; 9) Агентствотаможенного контроля Республики Казахстан, обеспечивающее пресечение незаконногооборота через таможенную границу Республики Казахстан наркотиков; ведущеетаможенную статистику внешней торговли в части, касающейся сведений обо оборотенаркотиков и др.; 10) Комитет транспортного контроля Министерства транспорта икоммуникаций Республики Казахстан, реализующий государственный контроль натерритории Республики Казахстан за соблюдением законодательства, определяющегопорядок функционирования железнодорожного, автомобильного, водного транспорта исредств связи, и при выявлении нарушений в части регулирования оборота наркотиковпринимающего в пределах своей компетенции меры по недопущению их незаконногооборота; 11) Министерство здравоохранения и социального развития РеспубликиКазахстан, разрабатывающее нормативные акты о порядке обращения лекарственныхсредств; осуществляющее государственный контроль над их качеством, эффективностью,безопасностью; определяющее Перечень и нормы потребления наркотическихлекарственных средств в медицинских учреждения и представляющее их для утвержденияДБН МВД РК и др.
// САПП Республики Казахстан. 2000. № 47-48. Ст. 556.309Правомерно отметить, что на сегодняшний день в республике за органамивнутренних дел закреплены самые широкие полномочия в сфере противодействиянезаконному обороту наркотиков. В том числе, они правомочны осуществлятьадминистративный надзор и контроль за соблюдением установленных правилприобретения и обращения с сильнодействующими, наркотическими, психотропными,ядовитыми и другими веществами.
См.: Административное право Республики Казахстан:Часть особенная: учебник для юридических вузов. – Алматы: Жетi жаргы, 1997. С. 234-235. 147исследователи обращают особое внимание на рассмотренные предписаниязаконодательства Казахстана и предлагают внести в соответствии с ниминадлежащие изменения в базовый Федеральный закон. В частности, помнению Т.А. Новиковой, подобное нововведение позволило бы обеспечитькачественно иной уровень межведомственного взаимодействия в вопросеобеспечения комплексной помощи потребителям наркотиков310. Несомненно,в условиях российских реалий к решению этой проблемы следует подходитькомплексно, и, прежде всего, в качестве «фундамента» установить правовыеосновы оказания медико-санитарной помощи больным наркоманией, какиеимеются в Казахстане.
В настоящее время в России лишь декларированыположения о необходимости побуждения больных наркоманией к лечению311и реализации гарантий оказания им наркологической помощи и социальнойреабилитации 312 , при этом исключительно Минздрав России координируетдеятельность соответствующих служб, в том числе медицинские организациигосударственной и муниципальной систем здравоохранения313.В законодательстве Казахстана закреплена возможность проведениялечения лиц, страдающих от наркозависимости, в принудительном порядке наосновании решения суда при условии уклонения потребителя наркотиков отдобровольного лечения314.
Согласно статье 1 Закона Республики Казахстан от7 апреля 1995 года № 2184 «О принудительном лечении больныхалкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» (далее по тексту – Закон РК опринудительномлечении)315наркоманиянарядусалкоголизмоми 310Автор, в целом, позитивно оценивает возможность имплементации в отечественноезаконодательство опыта борьбы с незаконным потреблением наркотиков, сложившегося вРеспублике Казахстан.
См.: Новикова Т.А. Совершенствование административноправового механизма воздействия на незаконное потребление наркотиков: Дисс. … канд.юрид. наук: 12.00.14. Люберцы. 2014. С. 135-136. 311См. абз. 7 ч. 2 ст. 4 базового Федерального закона.312См. ч. 1 ст. 54 базового Федерального закона.313См. ч. 1 ст. 57 базового Федерального закона.314О генезисе развития института принудительного лечения наркоманов в Россиисм. § 1.1 главы I настоящего исследования.315Закон Республики Казахстан от 7 апреля 1995 года № 2184 «О принудительномлечении больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» // Ведомости ВерховногоСовета Республики Казахстан.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
