Диссертация (1173589), страница 22
Текст из файла (страница 22)
И зачастую первые попытки экспертных исследованийпо новым родам и видам судебных экспертиз предпринимаются именно внегосударственных судебно-экспертных учреждениях.Возникновение новых родов и видов судебных экспертиз – длительный исложный процесс, с одной стороны, находящийся под влиянием развития науки,техники и технологий, а с другой стороны – потребностей следственной исудебной практики.В процессе производства судебных экспертиз по новым родам и видамвозникает ряд проблем, имеющих организационный и методический характер.Рассмотрим их подробнее.1. Структурная организация судебно-экспертных учреждений создаётнекоторые сложности для дальнейшего формирования новых родов и видовсудебных экспертиз.В структуре экспертных учреждений отсутствуют специализированныеотделы, службы, департаменты, которые занимались бы выполнением судебныхэкспертиз по новым родам и видам.
Это вызывает серьёзные затруднения,107связанные с выбором экспертного учреждения или эксперта, способного решитьпоставленные перед ним задачи.К примеру, в настоящее время в государственных судебно-экспертныхучреждениях отсутствует подразделение, специализирующееся на проведениисудебно-искусствоведческих исследований1.Формирование этого рода экспертиз некоторые исследователи связывают с«накоплением и легализацией больших богатств у определенных группнаселения», что «естественно, требует теоретических и методических разработок,обосновывающих существование и производство экспертиз данного класса»2.В настоящий момент искусствоведческие экспертизы назначаются либочастным экспертам, либо в государственные неэкспертные учреждения, где вштате имеются специалисты, обладающие специальными знаниями в областиискусствоведения.
Однако зачастую эксперты, не имеют представления осудебной искусствоведческой экспертизе, её задачах, предмете, форме июридическом значении экспертного заключения.К примеру, по уголовному делу, возбуждённому по ч.2 ст.188 УК РФ заперемещение через границу РФ культурных ценностей, в отношении которыхустановлены специальные правила перемещения через границу, была назначенаискусствоведческая и оценочная экспертиза, проведение которой было порученоэкспертам Управления по сохранению культурных ценностей Федеральнойслужбы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовыхкоммуникаций и охране культурного наследия (Росохранкультура). Экспертамибыл сделан вывод о том, что переданные им на исследование объекты –предметы графического искусства – являются культурными ценностями иподпадают под действие закона Российской Федерации от 15 апреля 1993 г.№4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей», определена их стоимость1Пискунова Е.В.
Судебно-искусствоведческая экспертиза: проблемы методического и организационногообеспечения нового направления судебно-экспертной деятельности // Материалы 4-й Международной научнопрактической конференции «Теория и практика судебной экспертизы в современных условиях» (г.Москва, 30-31января 2013 г.). – М.: Проспект, 2013. – С. 224.2Практическое руководство по производству судебных экспертиз для экспертов и специалистов : практич. пособие/ под ред. Т.В.Аверьяновой, В.Ф. Статкуса. – М.: Издательство Юрайт, 2015. – С. 369.108исходя из состояния сохранности предметов и в соответствии со среднимизакупочными ценами на московском рынке старины и искусства на 16.03.2007 г.Однако при производстве указанной экспертизы были грубо нарушенытребованиязаконодательстваРоссийскойФедерации,регламентирующиесудебно-экспертную деятельность, а также рекомендации, выработанныеуголовно-процессуальной наукой и теорией судебной экспертизы.
И по делу быланазначена комиссионная искусствоведческая и оценочная экспертиза, котораябыла поручена комиссии экспертов, в которую вошли специалисты, обладающиенеобходимыми специальными знаниями и имеющие опыт проведения судебныхискусствоведческих экспертиз.Комиссия экспертов пришла к заключению, чтоэкспертизупредметыграфическогоискусствапредставленныеобладаютнаисторическойценностью, ряд из них имеют художественную ценность, но к особо ценнымобъектам культуры они не относятся1.Возрастают потребности правоприменителя в специальных знаниях потаким новым родам и видам экспертиз, как землеустроительная, оценочная,финансово-аналитическая и др.
экспертизы, подразделения, специализирующиесяна проведении подобных исследований в ряде экспертных учреждениях пока ещёне созданы, а некоторых только формируются.К примеру, в связи с ростом судебных споров, связанных с защитойинтеллектуальных прав и созданием специализированного арбитражного суда –Суда по интеллектуальным правам2, увеличивается число назначений патентнотехнической экспертизы.
Реагируя на запросы следственной и судебной практики,в СЭУ Минюста России приказом РФЦСЭ №44/1-1 от 14.03.2012 была создананаучно-методическая секция по перспективным направлениям развития судебной1Архив АНО «СОДЭКС МГЮА им. О.Е. Кутафина», 2015 г.О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» иФедеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации» в связи с созданием всистеме арбитражных судов Суда по интеллектуальным правам» [Электронный ресурс]: федер. констит.
закон от 6дек. 2011 г. № 4-ФКЗ: (ред. от 04.06.2014). – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».2109экспертизы НМС РФЦСЭ1, задачей которой стала разработка новых направлений,в т.ч. патентно-технической экспертизы.Также в РФЦСЭ при Минюсте России активно разрабатывается как новыйрод – судебная экспертиза дикой флоры и фауны. Необходимость формированияуказанного направления как самостоятельного обусловлена вступлением в силуст.258.1 УК РФ, а также повышенным вниманием к борьбе с преступлениями вотношении дикой флоры и фауны и усилением в этом направлении совместнойработы с международными организациями.
В основу создания указанного родаэкспертиз предполагается положить опыт, накопленный ранее такими ужетрадиционными экспертизами, как ботаническая, зоологическая, баллистическая,экологическая, трасологическая, товароведческая, а также привлечь специалистовДНК-анализа биологических веществ (не человека) из Института проблемэкологии и эволюции имени А.Н. Северцова РАН2.ЭКЦ МВД России сосредотачивает своё внимание на таких новых видахсудебных экспертиз, как строительно-техническая, которая очень востребованапри раскрытии и расследований преступлений в сфере экономики и жилищнокоммунального хозяйства3.Утвержденная структура в государственных экспертных учреждениях,сложности с расширением штата, наличием дополнительных помещений иоборудования, один из аспектов, вызывающих трудности в производстве новыхродов и видов судебных экспертиз в этих учреждениях.
Путём, способнымрешить возникшую проблему, является формирование в экспертных учрежденияхспециальных отделов, департаментов и секций, занимающихся разработкой новыхправлений судебных экспертиз, исследований по её новым родам и видам.1Смирнова С.А. О современных путях развития судебной экспертизы // Теория и практика судебной экспертизы.
–2012. – №2(26). – С. 11.2Гулевская В.В., Омельянюк Г.Г. Современное состояние и перспективы развития судебной экспертизы дикойфлоры и фауны в судебно-экспертных учреждениях Минюста России // Криминалистические средства и методы враскрытии и расследовании преступлений. Материалы VI Всероссийской научно-практической конференции покриминалистике и судебной экспертизе с международным участием 4-5 марта 2014 года.
– М.: ЭКЦ МВД России,2014. – С. 150.3В экспертно-криминалистическом центре МВД России подвели итоги деятельности за 2015 год // Оф. сайт МВДРоссии [Электронный ресурс]. URL:https://mvd.ru/mvd/structure1/Centri/JEkspertno_kriminalisticheskij_centr/Publikacii_i_vistuplenija/item/7165425/ (дата обращения: 06.03.2016)110Для негосударственных экспертных учреждений, способных оперативнореагировать на возникающие запросы судебно-следственной практики, эти жепроблемы стоят несколько менее остро.2. Судебно-экспертные исследования на современном этапе невозможны безсоответствующей приборной базы, реактивов, расходных материалов, справочноинформационных фондов.
Новые виды и роды судебной экспертизы требуютоснащения судебно-экспертных учреждений дополнительной аппаратурой иоборудованием. Материально-техническое обеспечение производства новыхродов и видов судебных экспертиз – ещё один аспект, усложняющий ихпроизводство.В начале практики производства экспертных исследований по новому родуили виду судебной экспертизы исследования либо проводят на той материальнотехнической базе, которая существует, либо совершенствуют её под нужды новыхобъектов исследования, или же создают новые, специальные техническиесредства, формируя тем самым новую приборную базу.Однако существует опасность при производстве новых родов и видовсудебных экспертиз использовать приборы, не предназначенные для этих целей.Например, при производстве исследования по определению объёма икачества бетона, уложенного в основание строящегося объекта, использовалсяне поверенный надлежащим образом георадар типа «Лоза», предназначенный длярадиоволновогозондированияприпроизводствеинженерно-геологическихизысканий и контроля за состоянием грунта в зоне инженерных сооружений1.При оценке подобных исследований возникают сомнения в достоверности инадёжности полученных результатов.
Самостоятельно разобраться в том,насколько достоверны и надёжны полученные результаты при использованииприборов, соответствует ли аппаратура метрологическим требованиям, насколькоточны и информативны показания, полученные с использованием новогооборудования, правоприменителю сложно.1Судебная экспертиза: типичные ошибки / под ред. Е.Р.Россинской. С. 464.111При создании новых технических средств, уникальных приборов, первоевремя они существуют в единственном экземпляре, для их дальнейшегопроизводства и распространения необходимы время и финансирование.Государственные судебно-экспертные учреждения формируют приборнуюбазу за счёт бюджета.
И если в крупных городах обеспечение техническимисредствами и необходимыми расходными материалами находится на высокомуровне, то в регионах нередко наблюдается обратная картина. Исследователямиуже отмечалась необходимость организации в регионах более широкого кругапроводимыхэкспертиз,оснащениюлабораторийприборнойбазойинеобходимыми реактивами1.Законодателем некоторые шаги в этом направлении уже сделаны. Однимииз основных мероприятий по развитию судебно-экспертных учрежденийМинистерства юстиции РФ на период с 2013 по 2020 г.г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
