Диссертация (1173587), страница 9
Текст из файла (страница 9)
Курса К. по признакам преступления,предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ, следует, что за оказаниепомощи в заключении новых договоров с управляющей компанией «А.» на54Архив Индустриального районного суда г. Перми, уголовное дело № 1-732.См. : Приложение 5. В 91 % случаев из изученных уголовных дел.56Там же. В 9 % случаев из изученных уголовных дел.5546управление 43 жилыми домами директор «А.» передаст председателю комитетаЖКХ К. в качестве взятки денежные средства в размере 200 тыс.
руб. Вдальнейшем согласно достигнутой договоренности во дворе одного из домов вцентре г. Курска К. получил от директора управляющей компании «А.» взятку вразмере 200 тыс. руб. После получения данной суммы К. был задержан57.Рассматриваякриминалистическийаспектвременисовершениявзяточничества или коммерческого подкупа в сфере ЖКХ, следует отметить егоособенность,присущуюданнойгруппепреступлений.Так,изученнаяследственная практика позволяет констатировать, что уголовные дела поизучаемой группе преступлений являются длящимися по времени, подавляющеебольшинство которых совершается в период с 8 до 18 часов, т.е. в рабочеевремя58.Особенностьютакихэлементовкриминалистическойхарактеристикивзяточничества или коммерческого подкупа в сфере ЖКХ как время и местоявляетсявозможностьисследованияихсоотношениясдеятельностьюпреступников в пространстве и времени.
В ходе расследования установлениюподлежит не только место и время дачи получения предмета взятки илинезаконного вознаграждения, но и место и время выполнения всех действий,которые образуют способ совершения взяточничества или коммерческогоподкупа в сфере ЖКХ. К таковым относятся:1. Место и время поступления предложения о передаче взятки илинезаконного вознаграждения;2. Место и время предварительных переговоров о предмете взятки илинезаконного вознаграждения;57Письмо из УМВД России по Курской области от 05.05.2015 № 5/29-3048; В Курской областивозбуждено уголовное дело в отношении председателя комитета ЖКХ г. Курска,подозреваемого в покушении на получение взятки в крупном размере // сайт Следственногокомитета Российской Федерации. [Электронный ресурс] URL : http://sledcom.ru/news/item/529228 (дата обращения: 23.07.2013).58См.
: Приложение 5. В 85 % случаев из изученных уголовных дел.473. Место и время достижения договоренности о предмете, месте, времени испособе передачи предмета преступного посягательства, лице, которое будетпередавать взятку или незаконное вознаграждение;4. Место и время непосредственной передачи (перечисления, доставки,осуществления работ или оказания услуг) предмета взятки или незаконноговознаграждения;5. Место и время получения предмета преступного посягательства;6. Место и время сокрытия следов преступления (внесение изменений вфинансовые документы, заключение фиктивных договоров, подделка подписей ипр.).Проблемы в установлении места и времени совершения взяточничества иликоммерческого подкупа в сфере ЖКХ обусловлены не только отмеченнымиобстоятельствами, но и многоэпизодностью таких преступных деяний.
ЛатентныйхарактерданнойнесвоевременномугруппыпреступленийвыявлениювсфереЖКХправоохранительнымиспособствуеторганамиисоздаетблагоприятную почву для преступников в неоднократном (систематическом)получении взяток или незаконных вознаграждений.В свою очередь, сходство механизма совершения (подготовка, совершение,сокрытие)взяточничестваиликоммерческогоподкупавсфереЖКХпредопределяет единство круга обстоятельств, подлежащих установлению, и, какследствие, криминалистических средств и методов раскрытия и расследования.Какпоказываетизученнаяследственнаяпрактика,дляданнойгруппыпреступлений в сфере ЖКХ характерно одновременные подготовка и сокрытиеприема и передачи предмета преступного посягательства.Следует разграничивать подготовку, совершение и сокрытие преступлениявзяткодателем,посредникомвовзяточничествеивзяткополучателем.Наибольший интерес для соискателя представляют способы подготовки,совершения и сокрытия взяточничества или коммерческого подкупа в сфере ЖКХсо стороны взяткополучателей, так как зачастую именно эти лица заинтересованыв тщательной подготовке и сокрытии следов своих преступных действий.
Кроме48того, взяткодатель и посредник во взяточничестве в большинстве случаевосвобождаются от уголовной ответственности, так как заявляют о том, чтопредмет преступного посягательства уже передан либо планируется его передача(происходит вымогательство) и активно способствуют расследованию уголовногодела.Рассматриваяподготовкукпередачевзяткиилинезаконноговознаграждения в сфере ЖКХ, отметим, что она выражается в следующем:1. Сбор сведений и приискание контактов с должностным лицом или лицом,осуществляющимуправленческиефункциивкоммерческойилиинойорганизации ЖКХ;2.
Приискание возможных посредников как из числа личных знакомых, такиизчислаподчиненныхосуществляющегосотрудниковуправленческиевзяткополучателяфункциивкоммерческойилилица,илиинойорганизации;3. Осуществление предварительных переговоров о способах передачивзяткиличнолибочерезпосредникасвозможнымисоучастникамивзяточничества или коммерческого подкупа;4. Приискание предмета преступного посягательства либо работников,необходимыхдлявыполненияработилипредоставленияуслугдлявзяткополучателя или лица, получающего незаконное вознаграждение в сфереЖКХ;5.
Заключение фиктивных договоров с руководителями организаций,являющимисязнакомыми,родственникамивзяткополучателяилилица,получающего незаконное вознаграждение в коммерческой или иной организациив сфере ЖКХ, а также с фирмами-однодневками;6. Изготовление необходимых документов, содержащих сведения о якобывыполненных работах, оказанных услугах в сфере ЖКХ;7. Приобретениеилососные,стройматериалов,мусоровозные,коммунальнойподметально-уборочные,(снегоуборочные,каналопромывочныеи49другие машины) и иной техники, а также наем исполнителей (монтажников,инженеров, строителей и пр.) и т.д.Подготовка к получению взятки или незаконного вознаграждения в сфереЖКХ выражается в следующем:1.
Выявление пробелов в нормативно-правовом регулировании и механизмереализации определенной финансовой операции, позволяющей в дальнейшемлегализовать предстоящие схемы по выведению в офшорные зоны либо «откату»бюджетных денежных средств, выступающих в качестве взятки или незаконноговознаграждения;2. Определениепоследовательностидокументооборота,созданиеилиподбор юридических лиц (фирм-однодневок), которые обеспечат движениеденежных средств и материальных ресурсов организаций ЖКХ;3. Созданиедолжностнымлицомлиболицом,выполняющимуправленческие функции в коммерческой или иной организации ЖКХ,вымышленных проблем при решении вопроса, отнесенного к его компетенции;4.
Умышленное создание должностным лицом либо лицом, выполняющимуправленческие функции в коммерческой или иной организации, у взяткодателялибо у лица, передающего предмет коммерческого подкупа, психологическойнапряженности в силу финансовой зависимости последнего;5. Инициированиеуправленческиедолжностнымфункциивлицомкоммерческойлиболицом, выполняющимилиинойорганизации,неблагоприятных финансовых условий для организации, осуществляющей своюдеятельность в сфере ЖКХ;6. Инициированиепроведениявнезапныхпроверок,документальныхревизий в органах и организациях, осуществляющих свою деятельность в сфереЖКХ, по вымышленному либо незначительному поводу;7.
Достижение договоренности о способе передачи предмета преступногопосягательства, лице, которое будет передавать взятку или незаконноевознаграждение при коммерческом подкупе и т.д. (договариваются в устнойформе без оставления следов на материальных носителях);508. Определение места, времени и обстановки встречи с взяткодателем,посредникомвовзяточничествеилилицом,передающимнезаконноевознаграждение;9. Приисканиеорганизаций,руководителямикоторыхявляютсяродственники, иные близкие лица взяткополучателя, либо создание фирмоднодневок, для перечисления на их счета суммы взятки и др.Способ совершения взяточничества или коммерческого подкупа в сфереЖКХ дает возможность следователю установить присущие только данной группепреступлений в сфере ЖКХ черты, которые проявляются в конкретнойкриминальной ситуации, что способствует эффективному расследованию данныхпреступных деяний.
Следует пояснить, что способ их совершения имеетопределенное сходство, которое определяется объективной обстановкой. В нейреализуется преступный умысел взяткодателя, посредника во взяточничестве,получателя взятки, лиц, передающих и получающих незаконное вознаграждение всфере ЖКХ.Результатыисследованияпозволяютвыделитьследующиеспособысовершения взяточничества или коммерческого подкупа в сфере ЖКХ:1. Способствование выигрышу аукциона, тендера, конкурса на заключениегосударственногоилимуниципальногоконтрактапоблагоустройствупридомовых территорий многоквартирных домов, осуществление капитального,текущегоремонтамногоквартирногодома,пусконаладочныхработпоэлектроснабжению, вывоз мусора и пр.;2.
Выплата премий подчиненным сотрудникам взяткополучателя, послечего часть обналиченной суммы возвращается взяткополучателю;3. Перечисление бюджетных средств организациям в сфере ЖКХ иполучение заранее обговоренного процента либо определенной суммы денежныхсредств («откат»);4. Заключение договоров с условием, что сумма договора будет завышена, афактически закупаемый товар (выполненная работа либо оказанные услуги)должен быть в несколько раз дешевле. Образовавшаяся разница между данными51суммами будет являться взяткой «по умолчанию», которую взяткополучательзабирает себе;5. Изготовление поддельных трудовых соглашений с мигрантами либогражданско-правовых договоров, на основании которых денежные средства,поступающие взяткополучателю, удерживаются с их заработной платы;6. Выполнение безвозмездно или за явно низкую оплату каких-либо работили оказание каких-либо услуг лично взяткополучателю (ремонт квартиры,автомобиля, строительство дачи, безвозмездное предоставление туристическихпутевок и пр.).7.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
