Диссертация (1173587), страница 27
Текст из файла (страница 27)
Одним из пунктов данного раздела является обеспечениеэффективного взаимодействия с правоохранительными органами и инымигосударственными органами по вопросам организации и противодействиякоррупции в Минстрое России. При расследовании взяточничества иликоммерческого подкупа в сфере ЖКХ следователь на основании п.
4 ст. 21 УПКРФ вправе направить требование в Минстрой России для привлечениясотрудников в качестве специалистов для оказания помощи в выявлениинедостающихдокументовилиправильностиоформленияимеющейсядокументации, средств и способов совершения «откатов» в виде взяток152 и др.Указанные денежные средства, выделяемые на модернизацию сферы ЖКХ истроительство новых или завершение недостроенных объектов, через фирмыоднодневки либо компании родственников и иных близких лиц списываются состороны должностных лиц, лиц, выполняющих управленческие функции вкоммерческой или иной организации, осуществляющие свою деятельность всфере ЖКХ.В ходе взаимодействия правоохранительных органов с различнымиведомствами (Минстрой России, Росфинмониторинг и др.) при расследовании151Об утверждении плана Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйстваРоссийской Федерации по противодействию коррупции на 2014 2015 годы : ПриказМинистерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 10.06.2014 № 280/пр.СПС КонсультантПлюс.
[Электронный ресурс] URL : http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=596335 (дата обращения: 15.08.2014).152См. : схема I.141уголовных дел о взяточничестве или коммерческом подкупе в сфере ЖКХрешаются следующие задачи.Во-первых, обладая опытом работы и информационной базой, специалистыспособны по собранным материалам дела распознать признаки подделкидокументов, проверить наличие номерных бланков ведомства, кредитнуюисторию юридического лица и предоставить следователю ориентирующуюинформацию.Во-вторых, наличие в Росфинмониторинге информации о совершениилицами, проверяемыми на причастность к взяточничеству или коммерческомуподкупу в сфере ЖКХ, а также посредническим действиям, указанных вышесделок, операций, имеющих признаки связи с легализацией денежных средств ииного имущества, является эффективным средством для выявления иных составовпреступлений в рамках расследования исследуемых уголовных дел.Исходя из этого, можно сделать вывод о том, что при проведениипредварительнойпроверкиивходерасследованияуголовныхделовзяточничестве или коммерческом подкупе в сфере ЖКХ возникает объективнаяпотребность в получении консультации специалиста.
В первом случае указанныепоказания следователь получает в виде объяснений, во втором – оформляетпротоколом допроса153.До возбуждения уголовного дела о взяточничестве или коммерческомподкупе в сфере ЖКХ важно использовать возможность активного содействия состороны указанных специалистов. Помимо оказания фактической помощи посодействию в обнаружении, закреплении и исследовании обстоятельств,имеющих значение для расследуемого события дачи получения взятки илинезаконного вознаграждения в сфере ЖКХ, специалист может оказыватьконсультационную помощь по возникающим вопросам в данной сфереэкономической деятельности (при производстве осмотра документов, местапроисшествия, ревизий, документальных и аудиторских проверок и т.д.).153См.
: п. 2, 4 ст. 80 УПК РФ.142Полученные результаты помогают следователю выдвинуть и проверитьверсии о способах совершения взяточничества или коммерческого подкупа всфере ЖКХ, в том числе о возможных схемах передачи получения взятки в виде«откатов», а также проверить наличие в действиях виновных лиц составов иныхпреступлений (мошенничество, хищения, злоупотребление или превышениедолжностных полномочий, легализация (отмывание) денежных средств и др.).При поступлении первоначальной информации в следственный орган ипроведении предварительной проверки по сообщению о взяточничестве иликоммерческом подкупе в сфере ЖКХ возможна ситуация, когда заявитель(взяткодатель) частично передал либо планирует передачу взятки черезпосредникаинезнаетличностьвзяткополучателя.Соглашаясьсмнением Ю.
Л. Дябловой, отметим, что значение использования специальныхзнаний в данном случае возрастает в связи с необходимостью установления лица,подлежащего привлечению к уголовной ответственности, а также их применениядля доказывания различных обстоятельств уголовного дела154.
Например,следователь привлекает специалиста для определения некоторых элементовмеханизма совершения взяточничества или коммерческого подкупа в сфере ЖКХсучетомиспользованиявзяточникамиособенностейорганизацииидокументооборота в конкретном учреждении.Специалисты привлекаются также к участию в ОРМ в порядке,предусмотренном соответствующими инструкциями МВД России.
Федеральныйзакон от 12.08.1995 № 144-ФЗ указывает на решение задач ОРД наряду с личнымучастием сотрудников оперативных служб в проведении ОРМ, также посредствомиспользования должностных лиц и специалистов, которые обладают научными,154Дяблова Ю. Л. Моделирование преступника с помощью средств судебной экспертизы:статья // Восток-Запад: партнерство в судебной экспертизе.
Актуальные вопросы теории ипрактики судебной экспертизы : материалы международной научно-практическойконференции, г. Алматы, 6 ноября 2014 г. – Астана, 2014. С. 136.143техническими и иными специальными знаниями, а также отдельных граждан с ихсогласия на гласной и негласной основе155. Их участие осуществляется в виде:1. Проведения исследования предметов и веществ (предварительногоисследования) с целью выявления признаков преступления;2. Использования экспертно-криминалистических учетов;3. Участие в обследовании помещений, зданий, сооружений, участковместности и транспортных средств;4.
Применения фотосъемки, видео- и аудиозаписи, иных экспертнокриминалистических средств при проведении ОРМ;5. Оказания помощи в отборе образцов для сравнительного исследования идр.В ходе проведения тактической операции по задержанию преступника споличным с помощью специалиста производятся смывы с рук задержанного лицалибо изымаются предметы его одежды, мебели, где могли быть оставлены следыхимического состава от соприкосновения с предметом взятки или незаконноговознаграждения.
При назначении судебной физико-химической экспертизы поизъятым объектам специалист оказывает помощь не только при постановкевопросов и подготовке материалов, но и дает совет о целесообразности поручениявыполнения судебной экспертизы в конкретном экспертном учреждении с учетомвозможностей данной организации и квалификации ее сотрудников.Выше отмечалось, что расследование взяточничества или коммерческогоподкупа в сфере ЖКХ характеризуется использованием специалистов экспертнокриминалистических подразделений МВД России, Института ЦСТ ФСБ России. Кучастию привлекаются специалисты отделов документальных проверок и ревизийуправленийэкономическойбезопасностиипротиводействиякоррупцииуправлений внутренних дел МВД России по субъектам Российской Федерации.Проведение ими исследований предметов и документов в данном случае имеет155Об оперативно-розыскной деятельности : Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ (в ред.от 21.12.2013).
СПС КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. URL : http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=156039 (дата обращения: 03.05.2015).144важное значение, так как по современным преступлениям в сфере ЖКХосуществляются сложные схемы приема передачи предмета взятки илинезаконного вознаграждения при коммерческом подкупе, при этом оформляютсябольшоеколичествобухгалтерских,финансово-расчетныхдокументов,осуществляется значительное количество банковских операций и пр., чтомаскируетпреступнуюдеятельностьподправомерноеосуществлениедолжностным лицом или лицом, выполняющим управленческие функции вкоммерческой или иной организации, своих полномочий.Особенно необходимо привлекать специалистов к производству обысков вслужебном кабинете, квартире подозреваемого, подсобных помещениях, гаражах,в квартирах его родных и близких лиц, их дачах и др., когда перед следователемстоит задача своевременного обнаружения, фиксации и изъятия документов,имеющих признаки подделки, подчисток, дописок или травления; незаконнополученных документов; документов с содержанием недостоверных сведений;недействующих документов и т.д.
Указанные признаки могут свидетельствовать осовершении должностным лицом или лицом, выполняющим управленческиефункции в коммерческой или иной организации в сфере ЖКХ, определенныхдействий по подготовке, совершению и сокрытию преступления. Наряду сприменением научно-технических средств специалист сообщает следователюориентирующую информацию об особенностях искомых объектов, которыевозможно обнаружить в ходе производства обыска. Обычно такими сведениямирасполагают специалисты, принимавшие участие в осмотре места происшествияпо уголовному делу о взяточничестве или коммерческом подкупе в сфере ЖКХ,так как у последних имелась возможность проанализировать механизм егосовершения и условия следообразования.При производстве выемки и обысков по уголовным делам изучаемойгруппы преступлений все чаще обнаруживаются объекты, квалифицированноеописание и изъятие которых без специалистов не представляется возможным.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
