Диссертация (1173587), страница 25
Текст из файла (страница 25)
Е. П. Ищенко справедливо подразделяетпроцессуальные формы использования специальных знаний на два вида: «вкачестве специалиста для осуществления действий вспомогательно-техническогохарактераиконсультационно-справочныхфункций;иэксперта–дляисследования объектов с целью получения новых фактических данных – новыхдоказательств»132.Представляетсяважнымотметить,чтодеятельностьэкспертных учреждений также является вспомогательной и оказывающейконсультативнную помощь следователю при расследовании уголовных дел путемдачи разъяснений по вопросам, касающимся особенностей документооборота впредприятиях ЖКХ, правил эксплуатации муниципальных объектов, учета иконтроля финансовых потоков и пр.130О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс РоссийскойФедерации : Федеральный закон от 04.07.2003 № 92-ФЗ.
СПС КонсультантПлюс. [Электронныйресурс]. URL : http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=139592 (датаобращения: 20.03.2012).131См., например : Зинин А. М. Криминалист в следственных действиях : учебно-практическоепособие. – М. : Экзамен, 2004. С. 11-14; Зинин А.М. Участие специалиста в процессуальныхдействиях : учебник. – М.: Проспект, 2011. С. 6 и др.132Криминалистика : учебник / под ред.
Е. П. Ищенко. – М. : Юристъ, 2000. С. 420.132В качестве консультантов по уголовным делам о взяточничестве иликоммерческом подкупе в сфере ЖКХ могут выступать и иные сведущие лица,обладающие узким кругом знаний (например, механик, инженер, преподаватель,сотрудникикредитно-финансовыхструктур,жилищно-коммунальныхорганизаций и др.). В ходе указанной деятельности такие консультантыразъясняют теоретические (например, сложившиеся деловые обычаи в сфереЖКХ при взаимодействии органов и организаций, осуществляющих своюдеятельность в данной отрасли экономики, порядок документооборота вуказанных предприятиях (учреждениях) и практические вопросы (например,оформление документов бухгалтерского учета, порядок производства конкурса(аукциона) и выбор должностным лицом управляющей организации и пр.). Крометого, при расследовании взяточничества или коммерческого подкупа в сфереЖКХ консультативная помощь может оказываться при подготовке и назначениисудебных экспертиз, изъятии образцов для сравнительного исследования,формулировании вопросов при подготовке к допросу взяткополучателя (с учетомего интеллектуальных и профессиональных особенностей) и т.д.133.
Такаяинформация, полученная в результате консультативной деятельности, являетсяориентирующей и в процессе доказывания непосредственно не используется. Вдальнейшем возможно использование данной информации при построенииследственныхверсий,назначениисудебныхэкспертиз,планированиирасследования и т.д.Отметим, что в случаях, когда консультантов привлекают для оказанияпомощи при производстве следственных действий, они выступают в качествеспециалистов. Ф. Г. Аминев указывает, что 90 % сотрудников экспертнокриминалистических подразделений органов внутренних дел привлекалисьследователями для консультаций в качестве специалистов134.133См., например: Зинин А.М. Участие специалиста в процессуальных действиях : учебник.
–М.: Проспект, 2011. С. 91-108.134Аминев Ф. Г. Теория и практика использования специальных знаний в расследованиипреступлений : монография. Уфа : РИЦ БашГУ, 2015. С. 36-37.133Обзор ведомственных нормативно-правовых актов показал, что правовойстатус консультантов (непроцессуальная форма использования специальныхзнаний) закреплен в приказе МВД России от 18.10.2006 № 835 «О некоторыхвопросах организации работы внештатных консультантов, порядке оформления ивыдачи удостоверений внештатных консультантов и ветеранов Министерствавнутренних дел Российской Федерации». В соответствии с ним деятельностьуказанныхлицнаправленанаинформационно-аналитическомучастиеобеспечениивнаучно-консультационномподготовкипредложенийиповопросам совершенствования деятельности органов внутренних дел, а также нарешение других вопросов деятельности МВД России по поручению Министравнутренних дел Российской Федерации и его заместителей135.Вместе с тем одним из основных направлений деятельности консультантовявляется консультирование руководящего состава МВД России по другимвопросам, требующим специальных знаний.
Также следует обратить внимание нато, что в их обязанности входит использование своих профессиональных знаний,умений и навыков, опыта и возможности для повышения эффективностидеятельности подразделений МВД России, в том числе по вопросам, касающимсяиспользования специальных знаний при расследовании уголовных дел. Об этомтакже упоминается в приказе Следственного комитета Российской Федерации от15.01.2011 № 2, где отмечается, что при расследовании и раскрытии преступленийнеобходимоэффективноевзаимодействиесэкспертнымиинаучно-исследовательскими учреждениями136.Кроме того, исходя из содержания Постановления Пленума ВерховногоСуда Российской Федерации от 21.12.2010 № 28, следует вывод о возможности135О некоторых вопросах организации работы внештатных консультантов, порядке оформленияи выдачи удостоверений внештатных консультантов и ветеранов Министерства внутренних делРоссийской Федерации : Приказ МВД России от 18.10.2006 № 835 (в ред. от 09.12.2008).
СПСКонсультантПлюс. [Электронный ресурс] URL : http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=452249 (дата обращения: 11.03.2015).136Об организации предварительного расследования в Следственном комитете РоссийскойФедерации : Приказ Следственного комитета Российской Федерации от 15.01.2011 № 2. СПСКонсультантПлюс.[Электронныйресурс]URL :http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_113650/ (дата обращения: 02.04.2015).134применения следователем специальных знаний научно-педагогического состава(как указывалось ранее), других учреждений и организаций, не являющихсясудебно-экспертными, где работает лицо, обладающее специальными знаниями.
ВсоответствиисуказаннымПостановлениемПленумаВерховногоСудаРоссийской Федерации «в случаях, когда в государственном судебно-экспертномучреждении невозможно провести судебную экспертизу в связи с отсутствиемэксперта конкретной специальности или надлежащей материально-техническойбазы либо специальных условий для выполнения исследований, а также приналичии обстоятельств, указанных в ст. 70 УПК РФ, ее производство может бытьпоручено лицу, не работающему в судебно-экспертном учреждении, в том числесотруднику научно-исследовательского учреждения, вуза, иной организации,обладающемуспециальнымизнаниямииимеющемувраспоряжениинеобходимое экспертное оборудование»137.По уголовным делам о взяточничестве или коммерческом подкупе в сфереЖКХ с момента проведения предварительной проверки у следователя возникаетряд вопросов, на которые ответ может дать лицо, обладающее специальнымизнаниями в области экономики, строительства, ремонтно-технических работ,бухгалтерского учета и др.
Проведенный опрос показывает, что 67 %респондентов обращаются за консультационной помощи специалиста наразличных этапах расследования уголовного дела данной группы преступлений всфере ЖКХ, 33 % из них решают возникающие вопросы самостоятельно138.Соглашаясь с В. Н. Хрусталевым и Р. Ю. Трубицыным, отметим, что, несмотря направо следователя привлекать специалиста к участию в любом следственномдействии, для решения данного вопроса следует исходить из целесообразностиего использования139.137О судебной экспертизе по уголовным делам : Постановление Пленума Верховного СудаРоссийской Федерации от 21.12.2010 № 28.
СПС КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]URL : http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=108437 (дата обращения:12.08.2014).138См. : Приложение 4.139Хрусталев В. Н., Трубицын Р. Ю. Участие специалиста-криминалиста в следственныхдействиях : учебное пособие.
СПб. : Питер, 2003. С. 14.135Специальные знания требуются для определения значения финансовыхдокументов, содержания используемых в них терминов, выяснения вопроса осоответствии правилам изготовления, заполнения подобных документов140.Справедливо отмечает Ф. Г. Аминев, когда указывает на важность ролиспециалиста при осмотре документов экономического характера. Специальныеэкономические знания требуются для наиболее быстрого и рационального поисканеобходимых документов среди финансовых, бухгалтерских документов. Крометого, специалист в данной области поможет в более точном описании изымаемыхобъектов141.В свою очередь Т. А. Боголюбова, А. П. Коротков, О.
В. Зимин и др.считают, что успех расследования коррупционных преступлений, к числукоторых относятся взяточничество и коммерческий подкуп в сфере ЖКХ,определяется знаниями практических работников в таких областях, какэкономика, делопроизводство, финансы и пр., в связи с чем при производстветаких следственных действий, как обыски, допросы, назначение экспертиз,изъятие документов и др., должна использоваться помощь соответствующихспециалистов142.При совершении взяточничества или коммерческого подкупа в сфере ЖКХдолжностные лица, лица, выполняющие управленческие функции в коммерческойили иной организации, в целях противодействия правоохранительным органам повыявлению и расследованию преступлений задолго до реализации своегопреступного умысла продумывают способы сокрытия следов своей преступнойдеятельности. Изучение уголовных дел о взяточничестве и коммерческом подкупев сфере ЖКХ позволяет сделать вывод о том, что большинство указанных следовотражается в финансово-учетных, бухгалтерских, иных гражданско-правовыхСм.
: Зинин А. М. Участие специалиста в процессуальных действиях: учебник. М. :Проспект, 2011. С. 78.141Аминев Ф. Г. Теория и практика использования специальных знаний в расследованиипреступлений : монография. Уфа : РИЦ БашГУ, 2015. С. 71.142Боголюбова Т. А., Коротков А. П., Зимин О. В., Тимофеев А.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
