Автореферат (1173586), страница 2
Текст из файла (страница 2)
В. Александров, А. А. Аслаханов, О. Я. Баев, В. И. Батищев, Р. С. Белкин,И. А. Возгрин, А. Ф. Волынский, Б. Я. Гаврилов, В. К. Гавло, Ю. П. Гармаев,Л. Д. Гаухман, Е. И. Галяшина, И. Ф. Герасимов, В. Н. Григорьев, В. И. Громов,А. И. Долгова, Л. Я. Драпкин, А. В. Дулов, Н. Н. Егоров, О. А. Зайцев,В. Д.
Зеленский, А. М. Зинин, Г. Г. Зуйков, Е. П. Ищенко, А. Н. Колесниченко,В. Е. Корноухов, В. Д. Корма, И. М. Комаров, В. И. Комиссаров, В. П. Колмаков,В. Г. Коломацкий, Ю. Г. Kорухов, В. В. Крылов, С. А. Куемжиева, А. М. Кустов,8О. С. Кучин, И. М. Лузгин, С. В. Максимов, Г. М. Меретуков, Н. А. Мерецкий,В. А. Образцов,Ю.К.Орлов,А.С.Подшибякин,Е.Р.Россинская,А. Г.
Филиппов, Н. А. Селиванов, С. П. Щерба, В. Е. Эминов, Н. П. Яблоков,И. Н. Якимов и др.Диссертационное исследование базировалось также на криминалистическихразработкахпопреступлений,вопросамвключаяметодикирасследованияотдельныхпреступлениякоррупционнойивидовэкономическойнаправленности. К таковым следует отнести труды: И. В.
Александрова,Э. У. Бабаевой, А. М. Багмета, Г. В. Бондаревой, И. С. Башмакова, В. В. Бычкова,Т. А. Богомоловой, Н. М. Букаева, С. П. Кушниренко, Ч. Д. Кенжетаева,Е. С. Ковалевой, И. Н. Кожевникова, Е. Г. Костроминой, Н. В. Кручининой,В. В. Крюкова, Г. А. Лаврентьевой, Н. Н. Лашко, М.
В. Лямина, Э. В. Марзаева,С. А. Машкова, Д. А. Муратова, М. Г. Муссова, А. А. Рыкова, А. В. Пучнина,А. М. Суворова,Т.В.Филатовой,Е. Ю. Фроловой,А.А.Черкасовой,Р. В. Чупахина, А. Н. Халикова, Л. Г. Шапиро, А. В. Шмонина и др.Следуеттакжеотметитьрезультатыисследований,посвященныхузкоспециализированным проблемам расследования хищений, мошенничества всфере ЖКХ, в числе которых работы К. А. Титовой, Д.
Н. Маринкина иВ. В. Малыгиной.Эмпирическую основу исследования составили результаты изученияматериалов 173 уголовных дел о преступлениях в сфере ЖКХ, предусмотренныхст. 204, 290, 291 и 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, изученныедиссертантом в 2010 2016 гг.; статистические данные органов внутренних делсубъектов Российской Федерации, содержащие данные по коррупционнымпреступлениям в сфере ЖКХ в период с 2010 по 2014 год, 84 обвинительныхзаключения и 59 копий приговоров судов, полученные из управлений МВД Россиипо г.
Москве, Белгородской, Брянской, Воронежской, Владимирской, Ивановской,Курской, Липецкой, Орловской, Ростовской, Рязанской, Смоленской, Тамбовской,Тверской, Тульской, Ярославской областям, Краснодарскому краю; ведомственныематериалы МВД России, Следственного комитета Российской Федерации,9содержащие данные по выявлению, раскрытию и расследованию коррупционных,экономических преступлений, преступлений в сфере ЖКХ; статистика осостоянии преступности в России, по данным ФКУ «ГИАЦ МВД России», в2010 2015гг.озарегистрированныхпреступленияхкоррупционнойиэкономической направленности, по данным Управления правовой статистикиГлавного организационно-аналитического управления Генеральной прокуратурыРоссийской Федерации в период 2010 2015 гг., по данным ведомственногостатистического наблюдения Следственного комитета Российской Федерации«Сведения о деятельности следственных органов Следственного комитетаРоссийской Федерации по противодействию коррупции» в период с 2009 по 2015год, по данным о преступлениях экономической направленности, следствие покоторым обязательно, выявленных подразделениями экономической безопасностии противодействия коррупции МВД России (далее по тексту - ЭБ и ПК МВДРоссии) в сфере ЖКХ в 2010 2015 гг.; результаты опросов 110 сотрудниковСледственного комитета Российской Федерации, МВД России, проведенныхавтором в 2012 – 2015 гг.Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, чтов процессе его осуществления:- разработанытеоретическиеположенияметодикирасследованиявзяточничества и коммерческого подкупа в сфере ЖКХ;- обоснована объективная потребность криминалистической науки иследственных подразделений в теоретическом и практическом инструментариидля расследования взяточничества и коммерческого подкупа в сфере ЖКХ;- разработанакриминалистическаяхарактеристикавзяточничестваикоммерческого подкупа в сфере ЖКХ как информационной базы выдвижениятиповыхверсийпредварительногоэтапарасследованияиустановлениикорреляционных связей между ее элементами;- описаны типичные следственные ситуации, складывающиеся на всехэтапах расследования по уголовным делам о взяточничестве или коммерческом10подкупе в сфере ЖКХ, выделенные на основе анализа современной практикирасследованияданныхпреступлений,срекомендациямиихразрешенияпосредством криминалистического алгоритма действий;- выделеныорганизационно-тактическиеособенностипроизводстваотдельных следственных действий по уголовным делам о взяточничестве иликоммерческом подкупе в сфере ЖКХ: личного обыска, допроса подозреваемого(обвиняемого) в конфликтных ситуациях, обыска, получения образцов длясравнительного исследования; назначения и производства судебных экспертиз;- обосновано значение специальных знаний в сфере ЖКХ и роль сведущихлиц при расследовании взяточничества и коммерческого подкупа в сфере ЖКХ.Основные положения, выносимые на защиту:1.
Эффективностьподкупавсферерасследованиявзяточничестважилищно-коммунальногоилихозяйствакоммерческогоиприменениесоответствующей криминалистической методики непосредственно связаны с тем,насколько следователь на первоначальном этапе владеет исходной информациейэкономического характера об особенностях функционирования жилищнокоммунального хозяйства; о нормативно-правовой основе, регламентирующейэтот вид деятельности; о системе отношений органов жилищно-коммунальногохозяйства и государственных органов, а также органов местного самоуправления,вовлеченных в сферу жилищно-коммунального хозяйства.2.
Особенноститиповойкриминалистическойхарактеристикивзяточничества и коммерческого подкупа в сфере жилищно-коммунальногохозяйства, ориентированной на современные рыночные отношения, которые наоснове выделенных элементов и установленных между ними корреляционныхсвязей и зависимостей позволяют следователю формулировать следственныеверсии и на этой основе планировать организационно-тактические мероприятиякакпервоначального,расследования.такипоследующегоэтаповпредварительного113. Система типичных ситуаций на стадии возбуждения уголовного дела,связанныхсобстоятельствамиустановленияоснованийквозбуждениюуголовного дела по фактам взяточничества или коммерческого подкупа в сфережилищно-коммунального хозяйства и обоснованным анализом данных практикиалгоритмом действий уполномоченных лиц в каждой из них.4. Типичные следственные ситуации первоначального этапа расследованиявзяточничества или коммерческого подкупа в сфере жилищно-коммунальногохозяйства, связанные с целями собирания доказательств относительно фактасовершенного преступления или изобличения конкретного лица, подозреваемогово взяточничестве или коммерческом подкупе: 1) факт преступления очевиден(известны обстоятельства подготовки и совершения преступления, следствиерасполагает свидетельскими показаниями, материалами оперативных проверок идругими доказательствами); 2) подозреваемый дает заведомо ложные показанияили отказывается от дачи показаний; 3) факт совершения преступления очевиден,однако неизвестны отдельные обстоятельства его совершения.
В соответствии схарактером конкретной типичной следственной ситуации разработаны алгоритмыдействий следователя в каждой из них и криминалистические рекомендации по ееразрешению.5. Характер последующего этапа расследования взяточничества иликоммерческого подкупа в сфере жилищно-коммунального хозяйства определяетсякачественными действиями следователя по разрешению следственных ситуацийпервоначальногоэтапарасследования.Доказательства,собранныенапервоначальном этапе расследования, являются основанием для формированиятипичныхследственныхситуацийпоследующегоэтапаисвязаныспредъявлением обвинения виновному лицу, а также процессом собираниядополнительных доказательств его виновности. Типичными следственнымиситуациями являются следующие: 1) имеются достаточные доказательства,подтверждающие вину лица в совершении взяточничества или коммерческогоподкупа в сфере жилищно-коммунального хозяйства, он признает вину и даетправдивыепоказания;2) достаточныедоказательствадляпредъявления12обвинения во взяточничестве или коммерческом подкупе в сфере жилищнокоммунального хозяйства отсутствуют, подозреваемый дает заведомо ложныепоказания либо отказывается от дачи показаний; 3) собранными сведениямидоказан один эпизод взяточничества или коммерческого подкупа в сфережилищно-коммунального хозяйства, однако имеются данные, указывающие напричастность обвиняемого к другим фактам взяточничества или коммерческогоподкупа.
Для каждой следственной ситуации разработаны криминалистическиерекомендации по ее разрешению следователем.6. Вывод автора о необходимости и практической значимости привлечения красследованию взяточничества или коммерческого подкупа в сфере жилищнокоммунального хозяйства носителя специальных знаний в качестве специалистадля разъяснения вопросов, связанных с регламентацией деятельности субъектов вданной отрасли экономической деятельности, ее связями с нормативнымидокументами сферы жилищно-коммунального хозяйства, ведомственными актами,с экономико-правовой деятельностью организаций, осуществляющих своюдеятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства.7.
Особенности подготовки и назначения судебных экспертиз, проводимыхпри расследовании взяточничества или коммерческого подкупа в сфере жилищнокоммунального хозяйства, среди которых: объекты экспертного исследования (втом числе электронные носители информации); перечень вопросов дляразрешения экспертом; выбор экспертного учреждения для производства судебнойэкспертизы и др. Наиболее часто назначаемыми среди них являются судебныефоноскопические,дактилоскопические,физико-химические,финансово-экономические, бухгалтерские, строительно-технические экспертизы.Теоретическая значимость исследования.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
