Автореферат (1173586)

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла

На правах рукописиАлиева Гюнай АладдиновнаМетодика расследования взяточничества и коммерческого подкупав жилищно-коммунальном хозяйстве12.00.12 - Криминалистика; судебно-экспертная деятельность;оперативно-розыскная деятельностьАвторефератдиссертации на соискание ученой степеникандидата юридических наукМосква  2016Работа выполнена в федеральном государственном бюджетномобразовательномучреждениивысшегообразования«Московскийгосударственный юридический университет имени О. Е. Кутафина (МГЮА)».Научный руководитель:доктор юридических наук, доцентКучин Олег СтасьевичОфициальные оппоненты: Кустов Анатолий Михайлович,доктор юридических наук, профессор,Заслуженный юрист Российской Федерации,ФГБОУ ВО «Российский химико-технологическийуниверситет имени Д.

И. Менделеева» (РХТУ им.Д. И. Менделеева), заведующий кафедройкриминалистики и уголовного праваТитова Кристина Александровна,кандидат юридических наук,ФГКОУВО«КраснодарскийуниверситетМинистерствавнутреннихделРоссийскойФедерации» (Краснодарский университет МВДРоссии, КрУ МВД России), доцент кафедрыуголовного процессаВедущая организация:ФГАОУ ВО «Московский государственныйинститутмеждународныхотношений(университет) Министерства иностранных делРоссийской Федерации» (МГИМО МИД России,МГИМО)Защита состоится 17 ноября 2016 года в 12.00 на заседаниидиссертационного совета Д 212.123.01, созданного на базе ФГБОУ ВО«Московский государственный юридический университет имени О.

Е. Кутафина(МГЮА)», г. Москва, 125993, ул. Садово-Кудринская, д. __, зал заседанийдиссертационного совета.С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке и на сайте ФГБОУ ВО«Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина(МГЮА)» http://msal.ru/Автореферат разослан «___» сентября 2016 г.Ученый секретарьдиссертационного советадоктор юридических наук, доцентЗорикто Борисович Соктоев3ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность темы исследования.

Сфера жилищно-коммунальногохозяйства (далее по тексту – ЖКХ) является важнейшей составляющей в системежизнеобеспечения граждан, затрагивает интересы всего населения страны и всвязи с этим занимает особое положение среди иных отраслей экономикиРоссийской Федерации.Между тем сфера ЖКХ является достаточно криминализированнойотраслью экономики, что обусловливается рядом причин: несовершенствомзаконодательного регулирования, практически полным отсутствием контроля задеятельностью организаций в этой отрасли экономики, сложной системой учетарасходования денежных средств, выделяемых государством на ее модернизациюи пр. За последние годы главой государства неоднократно отмечается, что схемывывода активов, доведения предприятий ЖКХ до банкротства, хищений средств,выделяемых на модернизацию отрасли, становятся более изощренными; несмотрянапроделаннуюзначительнуюработупопротиводействию«откатам»,пресечению фактов хищений, нецелевого использования денежных средств,выделенных на развитие жилищно-коммунального комплекса, выявлены наиболееопасные коррупционные деяния, взяточничество, в том числе совершенныеорганизованными группами в крупном и особо крупном размере.Согласно имеющимся данным в 2012 г.

в Российской Федерации былозарегистрировано 3211 преступлений в сфере ЖКХ, из них коррупционнойнаправленности - 1796; в 2013 г. - 3156, из них коррупционной направленности 1588; в 2014 г. - 2033, из них коррупционной направленности - 1066; в 2015 г. 2006, из них коррупционной направленности - 929. Такое колебание цифр связанос тем, что государство стало уделять пристальное внимание сфере ЖКХ (указПрезидента Российской Федерации «О Национальном плане противодействиякоррупции на 20142015 годы»), ужесточился контроль за деятельностьюорганизаций в этой отрасли экономики, проводится комплекс профилактическихмероприятий.Несмотрянаэтодоляпреступленийкоррупционной4направленности в сфере ЖКХ в соотношении с другими преступлениямисоставляет 50 %.Из изложенного следует, что среди прочих преступлений, совершаемых врассматриваемой отрасли экономики, особую тревогу вызывают коррупционныепреступления.

В связи с этим в настоящее время правоохранительными органамиособоевниманиеуделяетсяпресечениюпротивоправнойдеятельностичиновников, выявлению коррумпированных связей между должностными лицамиорганов власти и представителями коммерческих организаций, осуществляющихдеятельность в ЖКХ.Анализследственнойисудебнойпрактикисвидетельствует,чтозначительные проблемы при расследовании преступлений, совершаемых в сфереЖКХ, вызывают взяточничество (ст. 290, 291 и 291.1 Уголовного кодексаРоссийской Федерации) и коммерческий подкуп (ст.

204 Уголовного кодексаРоссийскойФедерации),которыеявляютсяпредикатнымиипокриминалистической классификации относятся к одной группе преступлений.Прямыми недостатками расследования являются слабое владение тактикойосмотра документов и допроса подозреваемого (обвиняемого); проблемыиспользования знаний сведущих лиц, назначения и производства судебныхэкспертиз; слабое владение следователями криминалистической методикойрасследования этих преступлений, особенно на первоначальном этапе, что непозволяет комплексно и эффективно противостоять противодействию со стороныпреступников, и т.п.Вышеизложенноеобусловливаетнеобходимостьразработкинаучно-методических и практических рекомендаций по расследованию взяточничества икоммерческого подкупа в сфере ЖКХ в современных условиях.Степень научной разработанности темы исследования.

Ранее вопросыметодикирасследованиявзяточничестваиС. А. Машкова«Раскрытиекоррупционныхкоммерческогоипреступлений,подкупа,расследованиеврассматривалисьфактовчастностивтрудахвзяточничествасиспользованием результатов оперативно-розыскной деятельности» (2004 г.),5Г. В. Бондаревой«Особенностипервоначальногоэтапарасследованиякоммерческого подкупа» (2004 г.), Г. А. Лаврентьевой «Методика расследованиякоммерческогоподкупа»первоначального(2005 г.),этапаИ. С.

Башмакова«Особенностикоррупционныхпреступлений,расследованиясовершаемых представителями органов местного самоуправления» (2006 г.),Р. В. Чупахина «Расследование взяточничества: теоретические и прикладныеаспекты» (2006 г.), Т. В. Филатовой «Расследование взяточничества какпроявления коррупции» (2008 г.), Н. А. Домашенко «Особенности расследованияпровокации взятки или коммерческого подкупа» (2011 г.), М. Г. Муссова«Расследование коррупционных преступлений в сфере экономики» (2011 г.),А.

А. Рыкова«Совершенствованиеподкупаконтекстевметодикирасследованияантикоррупционногокоммерческогозаконодательства»(2011 г.),А. Н. Халикова «Теория и практика выявления и расследования должностныхпреступлений«Основные(криминалистическийтактическиеаспект)»комбинациипри(2011 г.),А. М. Годовниковойвыявленииирасследованиивзяточничества и коммерческого подкупа» (2012 г.), и др.Обращает на себя внимание, что только отдельные работы были посвященырасследованию иных преступлений в сфере ЖКХ: В. В. Малыгина «Особенностирасследования мошенничества в жилищной сфере» (2008 г.), К.

А. Титова«Методика расследования хищений в сфере жилищно-коммунального хозяйства»(2009 г.), Д. Н. Маринкин «Расследование преступлений в сфере жилищнокоммунального комплекса» (2009 г.).Отмечая несомненный вклад проведенных исследований в криминалистику,следует отметить, что комплексных монографических исследований по вопросам,возникающимнепосредственноприрасследованиивзяточничестваиликоммерческого подкупа в сфере ЖКХ не проводилось.Объектипредметдиссертационногоисследования.Объектомисследования являются: преступная деятельность, связанная со взяточничеством икоммерческим подкупом в сфере ЖКХ, и деятельность правоохранительныхорганов по раскрытию и расследованию взяточничества и коммерческого подкупа6в сфере ЖКХ.Предметом исследования являютсязакономерности, проявляющиеся вдеятельности преступников, совершающих взяточничество или коммерческийподкуп в сфере ЖКХ, и связанные с ними закономерности в работеправоохранительных органов, осуществляющих предварительное следствие поделам о преступлениях рассматриваемой группы, познание которых будетспособствовать дальнейшей разработке оптимальной методики предварительногоследствия.Цель и задачи диссертационного исследования.

Цель исследованиязаключаетсявразработкеиаргументацииположенийчастнойкриминалистической методики расследования взяточничества и коммерческогоподкупа в сфере ЖКХ. Для достижения указанной цели сформулированыследующие основные задачи: изучение практики расследования взяточничества и коммерческогоподкупа в сфере ЖКХ; разработкаианализсодержанияосновныхэлементовкриминалистической характеристики взяточничества и коммерческого подкупа всфере ЖКХ; определение условий проведения предварительной проверки сообщений овзяточничестве или коммерческом подкупе в сфере ЖКХ с целью установленияоснований для возбуждения уголовного дела; исследование особенностей первоначального и последующего этаповрасследования взяточничества или коммерческого подкупа в сфере ЖКХ; разработкавсоответствиисданнымиособенностямикриминалистических рекомендаций по оптимизации процесса предварительногорасследования взяточничества или коммерческого подкупа в сфере ЖКХ; обоснование значения специальных знаний и роли специалиста врасследовании взяточничества и коммерческого подкупа в сфере ЖКХ; раскрытие особенностей назначения и проведения судебных экспертиз по7делам рассматриваемой группы преступлений.МетодологияМетодологическаяиметодикаосновадиссертационногодиссертационногоисследования.исследованиябазируетсянадиалектическом методе познания, а также на общенаучных (историческом, методесравнительного анализа и др.) и частнонаучных методах (статистическом,формально-логическом, социологическом и др.).

Применение указанных методови приемов познания позволило в комплексе проанализировать проблемурасследования взяточничества и коммерческого подкупа в сфере ЖКХ,систематизировать полученные сведения, разработать и обосновать на этойоснове предложения и выводы.Нормативно-правовую основу исследования составили: КонституцияРоссийской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовнопроцессуальный кодекс Российской Федерации, Жилищный кодекс РоссийскойФедерации, иные федеральные законы, нормативные акты федеральных органовисполнительнойвластиисамоуправления,действующиеотдельныхсубъектовпостановленияфедерации,ПленумаместногоВерховногоСудаРоссийской Федерации, ведомственные нормативные акты МВД России,Следственного комитета Российской Федерации и Генеральной прокуратурыРоссийской Федерации, обзоры прокурорской, следственной и судебной практики.Теоретическую основу исследования составили труды отечественныхученых в области криминалистики, судебной экспертизы, уголовного процесса,оперативно-розыскной деятельности, а также в области уголовного права икриминологии,вчислекоторых:В.Н.Абрамин,Т.В.Аверьянова,И.

Характеристики

Тип файла PDF

PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.

Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.

Список файлов диссертации