нормирование задача №3 (1163734)

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла

Задача № 2 по теме «Организационный механизм ООПС»

Порядок лицензирования отдельных видов деятельности в области ООС в г. Москве, утвержденный приказом Москомприроды от 27 января 2002 года, не должен противоречить федеральному законодательству в области лицензирования.

Статья 5. Определение полномочий Правительства Российской Федерации при осуществлении лицензирования( закон о лицензировании)

В целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации Правительство Российской Федерации:

устанавливает виды деятельности, лицензирование которых осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Москомприрода - это орган исполнительной власти субъекта РФ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 11.02.2002 N 135"О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

ПЕРЕЧЕНЬ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, РАЗРАБАТЫВАЮЩИХ ПРОЕКТЫ ПОЛОЖЕНИЙ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ЭТИХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:

Производство дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств (Минздрав России)

Ветеринарная деятельность (Минсельхоз России)

Заготовка, переработка и реализация лома цветных металлов (Минпромнауки России)

Заготовка, переработка и реализация лома черных металлов (Минпромнауки России)

Публичный показ аудиовизуальных произведений, если указанная деятельность осуществляется в кинозале (Минкультуры России)

В это перечень не входят виды деятельности, указанные в задаче. Т.О.субъект РФ( в данном случае Москва) не имеет права устанавливать иные виды деятельности, которые подлежат лицензированию.

Т.О. из этого перечня видов деятелности следует вычленить только те, которые указаны в соответствующих нормативных актах федерального уровня, требующих лицензирования, и соответственно только для этих видов деятельности необходимо получить лицензию.

Задача №3

Водозабор осуществляется на основе лимитов водопользования, определяющих предельно допустимые объемы изъятия водных ресурсов или сброса сточных вод нормативного качества, которые устанавливаются водопользователю на определенный срок.

В нашем случае речь идет о поверхностных водных объектах.

Статья 90. Лимиты водопользования (водопотребления и водоотведения)(ВК)

Лимиты водопользования (водопотребления и водоотведения) представляют собой предельно допустимые объемы сброса сточных вод нормативного качества, которые устанавливаются водопользователю на определенный срок.

Лимиты водопользования (водопотребления и водоотведения) субъектам Российской Федерации устанавливаются специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда по согласованию со специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды.

По водным объектам, находящимся в собственности субъектов Российской Федерации, лимиты водопользования (водопотребления и водоотведения) устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению специально уполномоченного государственного органа управления использованием и охраной водного фонда, осуществляющего свои полномочия на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В нашем случае превышены лимиты водоотведения.

Статья 23. Нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов(ЗН об ООС)

1. Нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.

Данные нормативы были нарушены, что привело к нарушению нормативов качества окружающей среды.

4. Выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В данном разрешении и должно говориться, каковы нормативы допустимых сбросов в реку. Данное положение касаемое нормативов, того, как они устанавливаются, говорится в

ПОСТАНОВЛЕНИи Правительства РФ от 03.08.1992 N 545

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ

НОРМАТИВОВ ВЫБРОСОВ И СБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В ОКРУЖАЮЩУЮ

ПРИРОДНУЮ СРЕДУ, ЛИМИТОВ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ,

РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ"

6. Предприятиям, учреждениям и организациям - природопользователям устанавливаются нормативные объемы предельно допустимых и временно согласованных выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду с указанием этапов и сроков достижения нормативов предельно допустимых выбросов и сбросов.

Они устанавливаются Министерством экологии и природных ресурсов Российской Федерации, другими специально уполномоченными государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов, органами санитарно-эпидемиологического надзора в соответствии с их компетенцией.

Отвечая на вопрос, в чем разница между ответственностью за правомерное и неправомерное причинение вреда , обратимся к

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 19.12.1996 N 1504

"О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ НОРМАТИВОВ ПРЕДЕЛЬНО

ДОПУСТИМЫХ ВРЕДНЫХ ВОЗДЕЙСТВИЙ НА ВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ", в котором

Возложено на Министерство природных ресурсов Российской Федерации и органы исполнительной власти заинтересованных субъектов Российской Федерации разработку с участием Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Государственного комитета Российской Федерации по науке и технологиям и Российской академии наук нормативов предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты.

5. Установлено, что нормативы предельно допустимых сбросов вредных веществ в водные объекты:

разрабатываются водопользователями на основании расчетных материалов по нормативам предельно допустимых воздействий на водные объекты, территориальными органами Министерства природных ресурсов Российской Федерации, а также исходя из недопустимости превышения предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах, определенных с учетом целевого использования этих объектов.

В нашем случае было допущено превышение допустимо возможной концентрации вредных веществ в водном объекте-реке Мокше.в этом и ест суть: если нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ превышены-то это есть неправомерное причинение вреда природной среде.

Вопрос об ответственности:

Статья 8.14. Нарушение правил водопользования(КОАП)

Нарушение правил водопользования, если следствием этого нарушения явились устойчивое сокращение запасов и ухудшение качества поверхностных и подземных вод (истощение вод), может квалифицироваться в качестве экологического преступления (ст. 250 УК).

Данное правонарушение считается завершенным при подтверждении факта неисполнения либо ненадлежащего исполнения правил водопользования. При причинении вредных последствий, например загрязнении или засорении вод, указанное деяние содержит признаки экологического преступления (см. п. 11 комментария к ст. 8.13 КоАП).

Статья 250. Загрязнение вод(УК)

1. Загрязнение, засорение, истощение поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения либо иное изменение их природных свойств, если эти деяния повлекли причинение существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству, -

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 N 14

"О ПРАКТИКЕ ПРИМЕНЕНИЯ СУДАМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

ЗА ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ"

1. Под иными тяжкими последствиями нарушения правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст. 246 УК РФ) следует понимать существенное ухудшение качества окружающей среды или состояния ее объектов, устранение которого требует длительного времени и больших финансовых и материальных затрат; уничтожение отдельных объектов; деградация земель и иные негативные изменения окружающей среды, препятствующие ее сохранению и правомерному использованию.

5. Существенный экологический вред характеризуется возникновением заболеваний и гибелью водных животных и растений, иных животных и растительности на берегах водных объектов, уничтожением рыбных запасов, мест нереста и нагула; массовой гибелью птиц и животных, в том числе водных, на определенной территории, при котором уровень смертности превышает среднестатистический в три и более раза; экологической ценностью поврежденной территории или утраченного природного объекта, уничтоженных животных и древесно - кустарниковой растительности; изменением радиоактивного фона до величин, представляющих опасность для здоровья и жизни человека, генетического фонда животных и растений; уровнем деградации земель и т.п.

Задача №4

Статья 81(ВК). Государственный контроль за использованием и охраной водных объектов

Государственный контроль за использованием и охраной водных объектов осуществляется государственными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда, специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды, другими органами исполнительной власти в пределах их компетенции.

Порядок осуществления государственного контроля за использованием и охраной водных объектов определяется Правительством Российской Федерации.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 16.06.1997 N 716

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ"

3. Государственный контроль за использованием и охраной водных объектов осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Министерство природных ресурсов Российской Федерации, специально уполномоченные государственные органы в области охраны окружающей природной среды, другие органы исполнительной власти в пределах их компетенции.

5. Органы государственного контроля за использованием и охраной водных объектов Министерства природных ресурсов Российской Федерации осуществляют государственный контроль за:

состоянием и эксплуатацией всех видов транспорта, применяемого при использовании и охране водных объектов, в части соблюдения требований водного законодательства Российской Федерации по предотвращению загрязнения водных объектов;

11. Государственные инспекторы по контролю за использованием и охраной водных объектов при осуществлении государственного контроля за использованием и охраной водных объектов имеют право:

посещать без предварительного уведомления при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, являющиеся водопользователями и водопотребителями, а также при необходимости военные, оборонные и другие специальные объекты с учетом установленного режима их посещения;

давать обязательные для исполнения предписания по устранению выявленных в ходе проверок нарушений установленного режима пользования водными объектами и контролировать их исполнение в установленные сроки;

составлять по результатам проверок заключения (акты) с обязательным ознакомлением с ними водопользователей и водопотребителей;

осматривать в установленном порядке и при необходимости задерживать суда (в том числе иностранные) и другие плавучие средства, допустившие незаконный сброс загрязняющих веществ или не принявшие необходимых мер по предотвращению загрязнения водных объектов;

уведомлять в письменной форме пользователей водных объектов и водоохранных зон и органы, выдавшие им лицензию на водопользование и заключившие договор пользования водными объектами, о результатах проверки, выявленных нарушениях условий водопользования, а также условий, устанавливающих размер и порядок внесения платежей за пользование водными объектами;

предъявлять организациям (в том числе режимным) независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности и физическим лицам требования по проведению соответствующих мероприятий по улучшению состояния, использования и охраны водных объектов и по организации контроля за сточными водами и их влиянием на водные объекты;

рассматривать в пределах своей компетенции дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания на лиц, виновных в нарушении водного законодательства Российской Федерации, в порядке, установленном законодательством;

проверять исполнение установленного порядка согласования мест строительства (размещения) хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов;

участвовать в работе государственных комиссий по приемке в эксплуатацию производственных, сельскохозяйственных, коммунальных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов;

привлекать в установленном порядке научно - исследовательские, проектно - изыскательские учреждения, лаборатории и другие организации для проведения соответствующих анализов и выдачи заключений при аварийных ситуациях, а также с согласия руководителей организаций привлекать специалистов для участия в работе;

получать безвозмездно от органов исполнительной власти и всех водопользователей информацию, необходимую для выполнения возложенных на них задач.

15. Решения органов государственного контроля за использованием и охраной водных объектов Министерства природных ресурсов Российской Федерации являются обязательными для исполнения всеми водопользователями. Указанные решения могут быть обжалованы в суде или арбитражном суде в порядке, установленном законодательством.

Характеристики

Тип файла документ

Документы такого типа открываются такими программами, как Microsoft Office Word на компьютерах Windows, Apple Pages на компьютерах Mac, Open Office - бесплатная альтернатива на различных платформах, в том числе Linux. Наиболее простым и современным решением будут Google документы, так как открываются онлайн без скачивания прямо в браузере на любой платформе. Существуют российские качественные аналоги, например от Яндекса.

Будьте внимательны на мобильных устройствах, так как там используются упрощённый функционал даже в официальном приложении от Microsoft, поэтому для просмотра скачивайте PDF-версию. А если нужно редактировать файл, то используйте оригинальный файл.

Файлы такого типа обычно разбиты на страницы, а текст может быть форматированным (жирный, курсив, выбор шрифта, таблицы и т.п.), а также в него можно добавлять изображения. Формат идеально подходит для рефератов, докладов и РПЗ курсовых проектов, которые необходимо распечатать. Кстати перед печатью также сохраняйте файл в PDF, так как принтер может начудить со шрифтами.

Список файлов курсовой работы