Развитие методов финансового контроля за стоимостной оценкой объектов федеральной недвижимости (1142668), страница 14
Текст из файла (страница 14)
Отчет оценщика обоценке имущества или части имущества должника, в котором более двадцатипятипроцентовмуниципальнойголосующихсобственности,акцийнаходитсядолженбытьвгосударственнойнаправленвнешнимилииликонкурсным управляющим в федеральный орган исполнительной власти, которыйуполномочен Правительством РФ на осуществление подготовки мотивированныхзаключений по отчетам об оценке.52О несостоятельности (банкротстве): [федер. закон: принят Гос.
Думой 26 октября 2002 г. №127-ФЗ: посостоянию на 13 июля 2015 г.] ст. 130 [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»: Законодательство:Версия Проф. – Режим доступа: http://base.consultant.ru (дата обращения: 15.07.2015).77Примечание – В настоящее время федеральным органом исполнительной власти,уполномоченный Правительством РФ на подготовку мотивированных заключений по отчетамоб оценке, является Росимущество.
Положение о Федеральном агентстве по управлениюгосударственнымимуществомутвержденоПостановлениемПравительстваРоссийскойФедерации от 5 июня 2008 г. 3 432 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.04.2009№ 385).Втечениетридцатиднейсодняполученияотчетаобоценкеуполномоченный орган имеет право направить в свою очередь арбитражномууправляющему мотивированное заключение по отчету об оценке.Примечание–Порядокподготовкиуказанногозаключенияустанавливаетсярегулирующим органом (Минэкономразвития РФ).В том случае, если по истечении установленного срока было полученоположительное заключение или отсутствие заключения, собрание или комитеткредиторов вправе установить начальную цену продажи имущества должника,основываясь на рыночной стоимости такого имущества, которое было определенона основании отчета об оценке.Отрицательноезаключениеоргана,котороесодержитобоснованиенесоответствия отчета об оценке законодательству Российской Федерации обоценочнойдеятельности,федеральнымстандартамоценкиилиженедостоверности информации, которая была использована в отчете об оценке,направляется арбитражному управляющему и в саморегулируемую организациюоценщиков, членом которой является оценщик, составивший данный отчет, сприложением копии отчета об оценке.
В течение четырнадцати дней с датыполучения отрицательного заключения СРОО обязано представить арбитражномууправляющему и в уполномоченный орган экспертное заключение по отчету обоценке с обоснованием его соответствия или несоответствия требованиям кданному отчету.В случае того, если СРОО выдает экспертное заключение о несоответствииотчета требованиям законодательства РФ, итоговый результат рыночнойстоимости имущества признается недостоверным и, следовательно, не может78быть использован для установления начальной цены продажи имуществадолжника.В случае же, если СРОО представила экспертное заключение осоответствии отчета об оценке требованиям или отчет об оценке был переработаноценщиком с учетом полученного экспертного заключения, арбитражныйуправляющий направляет данное экспертное заключение по отчету илипереработанный отчет об оценке в уполномоченный орган.
В этом случаесобрание кредиторов или комитет кредиторов устанавливает начальную ценупродажи имущества должника на основании рыночной стоимости, определеннойв соответствии с отчетом об оценке.2. В соответствии с законодательством об АО в том случае, если владельцемот двух до пятидесяти процентов включительно голосующих акций обществаявляются государство или муниципальное образование и определение ценыимущества, цены размещения эмиссионных ценных бумаг общества, цены выкупаакций общества осуществляется советом директоров или наблюдательнымсоветом общества, обязательным является уведомление федерального органаисполнительной власти о принятом советом директоров или наблюдательнымсоветом общества решении об определении цены объектов53.
В таком случае вуполномоченный орган должна быть представлена копия отчета об оценке.Уполномоченный орган, в том случае, если принимает решение онесоответствии отчета об оценке, который был подготовлен оценщиком, то имеетправо направить мотивированное заключение в адрес СРОО, в котором состоитоценщик, для проведения соответствующей экспертизы. Если СРОО порезультатам экспертизы выносит отрицательное заключение, то соответственностоимость объектов, которая была определена советом директоров илинаблюдательным советом общества, требует пересмотра.3.
В соответствии с законодательством об акционерных обществах, в томслучае, когда выкуп лицом, которым было приобретено более 95% акций53Об акционерных обществах: [федер. закон: принят Гос. Думой 26 декабря 1995 г. №208-ФЗ: по состоянию на29.06.2015 г.] ст. 77 [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»: Законодательство: Версия Проф. – Режимдоступа: http://base.consultant.ru (дата обращения: 30.06.2015).79открытого общества по требованию данного лица или владельцев остальногопакета акций цена выкупаемых ценных бумаг не может быть ниже стоимости,которая была рассчитана независимым оценщиком в отчете и подтвержденаСРОО в процессе проведения экспертизы данного отчета54.
Федеральным органомисполнительной власти, который осуществляет эффективное регулированиеоценочной деятельности, в свою очередь определяет соответствующий порядокпроведения экспертизы отчета об оценке стоимости ценных бумаг и порядоквыбора СРОО, которая осуществляет проведение экспертизы. Единый порядокпроведения контрольных мероприятий в отношении отчетов об оценке взаконодательстве не установлен. Однако в законодательстве об оценочнойдеятельности55 определено, что при проверке отчета об оценке осуществляетсясовокупность мероприятий по проверке соблюдения оценщиком требованийзаконодательства об оценочной деятельности и договора об оценке, а такжедостаточности и достоверности используемой информации, обоснованностисделанных оценщиком допущений, использования или отказа от использованияподходов к оценке, согласования (обобщения) результатов расчетов стоимостиобъекта оценки при использовании различных подходов к оценке и методовоценки.В законодательстве СРОО нет ограничений относительно процессапроведения экспертизы отчетов об оценки оценщиков, которые относятся кдругим СРОО.
Более того, в оценочном законодательстве в области экспертизыотчетов об оценке стоимости не установлены ограничения в отношениисубъектов, которые имеют право осуществлять экспертизу отчетов. В тех случаях,когда требуется обязательное проведение экспертизы отчетов оценщиков вкачестве такого субъекта определены СРОО, однако, экспертизу отчетов об54Об акционерных обществах: [федер. закон: принят Гос. Думой 26 декабря 1995 г. №208-ФЗ: по состоянию на29.06.2015 г.] ст. 84.7 и 84.8 [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»: Законодательство: Версия Проф.
–Режим доступа: http://base.consultant.ru (дата обращения: 30.06.2015).55Об утверждении федерального стандарта оценки «Виды экспертизы, порядок ее проведения, требования кэкспертному заключению и порядку его утверждения (ФСО № 5)»: [фед. стандарт: утв. пр. МинэкономразвитияРоссийской Федерации от 04.07.2011 г. № 328] [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»:Законодательство: Версия Проф.
– Режим доступа: http://base.consultant.ru (дата обращения: 10.10.2014).80оценке стоимости ценных бумаг, а также экспертизу других видов отчетовпроизводит экспертный совет СРОО56.В ходе исследования был проведен анализ существующих методикэкспертиз отчетов по оценке объектов, в том числе федеральной недвижимости,при этом выделены следующие особенности.1.Основная черта, которая присущая всем методикам в областиэкспертизы отчетов, состоит в том, что оценщик выдает беспристрастноесуждение в процессе анализа работы другого оценщика. Соответствующаяэкспертиза отчета об оценке поддерживает заключение о стоимости, или же несоглашается с заключением относительно данной стоимости.
Экспертизы отчетовоб оценке осуществляют контроль за достоверностью отчета об оценке, а такжеконтроль за работой оценщика, который выполнил этот отчет. Однако порезультатам экспертизы может потребоваться повторная оценка, которая будетвыполняться оценщиком из той же оценочной фирмы, которая осуществлялапервоначальную оценку.2.Экспертизы отчетов оценщиков подразделяются на следующиетипы57:- полевые экспертизы,- технические экспертизы,- административные экспертизы,- настольные экспертизы,- экспертизы, которые призваны гарантировать, что оценка проведена всоответствии со стандартами,- экспертизы, которые проверяют конкретные данные в рассматриваемойоценке с сопоставимыми данными из выборочной группы.
Данная экспертизапроводиться без обследования объекта оценки и состоит из процесса анализаработы, которая была выполнена другим оценщиком.56Об оценочной деятельности в Российской Федерации: [федер. закон: принят Гос. Думой 16 июля 1998 г.№135-ФЗ: по состоянию на 08 марта 2015 г.] ст.24.2 [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»:Законодательство: Версия Проф. – Режим доступа: http://base.consultant.ru (дата обращения: 15.04.2015).57Яценко, А.В. Оценка недвижимости: доходный подход / А.В. Яценко, П.
Лукашик // Финансовая газета. – 2006. –№ 14. – С. 45.813. Оценщик-эксперт представляет собой профессионального оценщика,который назначается из числа экспертов. При выборе эксперта для осуществленияэкспертизы отчета об оценке соблюдается критерий независимости.
Он долженбыть независим от оценщика, который выполнил отчет и главное от заказчикаданной экспертизы и экспертируемого отчета, а также от представителясобственника объекта оценки.4. Эксперту направляется отчет, в котором содержатся все приложения ииллюстративныематериалов.Данныйотчетномеруетсяипрошивается,скрепляется печатью и подписывается оценщиком. На экспертизу также можетбыть представлен договор об оценке58.5. Эксперт проверяет обоснованность полученного результата и что оченьважно не осуществляет работу по проведению оценки и не определяет величинустоимости.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
