Мониторинг и оценка инновационного потенциала региона (на примере ЦФО) (1142492), страница 3
Текст из файла (страница 3)
При этоминновационныйпотенциалконкурентоспособностиотмечается,чтопредыдущегосистемыизучениеследующегоинновационногоуровняявляетсяуровня.потенциалаВосновойисследованиирегионасоздастпредпосылки как для более эффективного управления регионом, так и управленияфедеральным округом, национальной экономикой в целом, поскольку подобныйанализ и его результаты служат основой для корректировки программ социальноэкономического развития.11ИННОВАЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ РЕГИОНАНаучные ресурсыГКадровые ресурсыРОЕТОСТехнические ресурсыФинансово-экономическиересурсыИнформационнокоммуникационные ресурсыИнституциональные ресурсыОрганизационноуправленческие ресурсыВУНРОССТЬЫРЕАЛИЗАЦИЯ ВОЗМОЖНОСТЕЙИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬПОТРЕБИТЕЛИ ИННОВАЦИЙРисунок 1. Структура инновационного потенциала региона (составлено автором).122.
Разработаналгоритммониторингаиоценкиинновационногопотенциала региона.В исследовании доказано, что для целей эффективного управленияинновационным потенциалом региона необходим его мониторинг и оценка,в связи с чем актуальным становится решение задачи теоретического обоснованияи практической разработки алгоритма мониторинга и оценки инновационногопотенциала региона.Выполненный в диссертационной работе анализ подходов к процессаммониторинга и оценки показал, что различные группы авторов рассматриваютмониторинг либо во взаимосвязи с функциями управления, либо без таковой.В свою очередь, оценка рассматривается, в одном случае, как этап процессамониторинга,вдругом,-каксамостоятельный,новзаимосвязанныйс мониторингом процесс.
Автор полагает, что мониторинг и оценку необходиморассматривать в диалектическом единстве.Проведенный автором анализ нормативно-правовых актов, регулирующихинновационную деятельность и инновационный мониторинг на федеральноми региональном уровне, показал, что отсутствие на федеральном уровне единогоподхода к управлению инновационным развитием явилось стимулом длярегионов к разработке нормативно-правовой базы инновационной деятельности.В исследовании отмечается, что в отдельных регионах (в ЦФО –Московская область) накоплен значительный опыт мониторинга инновационнойдеятельности на уровне региона. Однако, отсутствие подобного опыта в другихрегионах делает затруднительным сопоставление показателей в целом поисследуемому объекту.На основе обобщения существующих в научно-практической литературеподходовавторомбылразработаналгоритммониторингаиоценкиинновационного потенциала региона.
Главным его отличием от уже известныхявляется универсальность: в одном случае он может быть использован дляисследования инновационного потенциала федерального округа или группырегионов по базовому набору показателей, а в другом - как основа для13мониторинга инновационного потенциала на уровне региона (в данном случаепоказатели могут быть дополнены вариативным блоком, присущим конкретномурегиону). Алгоритм мониторинга и оценки инновационного потенциала регионапредставлен на рисунке 2.Выбор объекта мониторинга,определение целей и задачВыбор методики и показателейдля оценкиСбор статистических данныхБазовыйблокВариативныйблокРасчёт отдельных показателейРасчёт интегральных показателейОценка и сопоставлениеСтратегические ориентирыразвития инновационногопотенциала регионов ЦФОКонтрольРисунок 2. Алгоритм мониторинга и оценки инновационного потенциала региона(составлено автором).143.
Разработанаметодикаинтегральнойоценкиинновационногопотенциала региона, выполнена интегральная оценка инновационногопотенциала субъектов Российской Федерации, входящих в Центральныйфедеральный округ, за период 2006-2010 гг.Проведенный в работе анализ показал, что центральное место в вопросахоценки инновационного потенциала региона занимает определение системыпоказателей.В процессе исследования разработана методика интегральной оценкиинновационного потенциала региона, которая имеет ряд преимуществ посравнению с разработками других авторов. Основными преимуществамиявляются:1. Полнота.
Посредством дополнения и уточнения существующих подходовк оценке инновационного потенциала автором была предложена системапоказателей для его оценки, характеризующая степень развития научных,кадровых,технических,коммуникационныхфинансово-экономических,ресурсов,результативнойчастиинформационноинновационногопотенциала, блока готовности к использованию регионом инновационногопотенциала.2.
Обоснованность.Основуметодики,преимущественно,составляютофициальные источники, использование метода экспертных оценок висследовании ограничено.3. Универсальность. Применение методики не ограничивается регионамиЦФО, а возможно по отношению к любому региону/группе регионов.4. Простота.Висследованиииспользуетсяотносительнопростойматематический аппарат.5. Способ изучения полученных данных.
Автор полагает, что сведениерасчетных данных в матрицы обеспечивает наглядность и являетсяудобным средством их изучения.В рамках методики интегральной оценки инновационного потенциаларегиона выделены следующие этапы: выбор показателей для оценки, расчёт15ресурсной и результативной частей инновационного потенциала регионов ЦФО,расчёт показателей готовности региона к использованию инновационногопотенциала регионами ЦФО, оценка и сопоставление, выявление стратегическихориентиров по развитию инновационного потенциала регионов ЦФО.На этапе выбора показателей на основе разработанных требованийк системе показателей предложены 13 показателей для оценки ресурсной частиинновационногопотенциаларезультативнойчасти,к использованиюрегиона,5 показателейрегионом5показателейдляинновационногооценкидляоценкиблокапотенциалаегоготовности(представленыв таблице 2).Таблица 2 - Система показателей оценки инновационного потенциала региона(составлено автором).№ГруппаПоказатели1.1.
Доля численности персонала, занятого исследованиямии разработками, в численности занятых в экономике, %.1Научные1.2. Отношение численности аспирантов, докторантов, кандидатовресурсынаук, докторов наук к численности занятых в экономике, %.1.3. Число организаций, выполнявших исследования и разработки, вобщем числе предприятий и организаций, %.2.1. Отношение2Кадровыересурсыучрежденийчисленностисреднегостудентовпрофессиональногообразовательныхобразованиячисленности занятых в экономике, %.2.2.
Отношение численности студентов ВУЗов к численностизанятых в экономике, %.3Техническиересурсы3.1. Коэффициент годности основных фондов.3.2. Фондовооружённость труда (тыс. руб./чел.).4.1. Отношение объёмов инвестиций в основной капитал к ВРП, %.Финансово4экономическиересурсык4.2. Отношение внутренних затрат на исследования и разработкик ВРП, %.4.3.
Отношение затрат на технологические инновации к ВРП, %.165.1. Отношение затрат на ИКТ к ВРП,%.5Информационно-5.2. Доля числа абонентов сотовой связи в численностикоммуникацион-населения, %.ные ресурсы5.3. Число персональных компьютеров с доступом к сети Интернетна 100 работников.6.1. Доля инновационных товаров (работ, услуг) в общем объёмеотгруженных товаров (работ, услуг), %.6.2.
Отношение числа созданных передовых производственныхтехнологий к численности занятых в экономике, %.6Результативнаячасть6.3. Отношение числа использованных передовых производственныхтехнологий к численности занятых в экономике, %.6.4. Отношение количества выданных патентов и свидетельств кчисленности занятых в экономике, %.6.5.
Инновационная активность организаций, %.7.1. Отношениеколичестваподанныхпатентныхзаявоккчисленности занятых в экономике, %.7.2. Количество организаций инновационной инфраструктуры в7регионе, в общем числе предприятий и организаций, %.Блок готовности к7.3. Количество проектов, реализуемых в регионе совместно сиспользованиюинновационного институтами развития, в общем числе предприятий ипотенциалаорганизаций, %.7.4. Объем иностранных инвестиций в экономику региона к ВРП, %.7.5. Оборот организаций с участием иностранного капиталак ВРП, %.Для комплексной оценки инновационного потенциала региона предлагаетсяиспользовать интегральные показатели (рисунок 3).частныепоказатели(абсолютные)частныепоказатели(относительные)частныйинтегральныйпоказательобщийинтегральныйпоказательРисунок 3 - Схема расчёта интегрального показателя инновационного потенциала региона.На этапе расчёта ресурсной части инновационного потенциала регионовЦФО предлагается выполнить расчет интегральных показателей ресурсной части(научных, кадровых, технических, финансово-экономических, информационно17коммуникационных ресурсов), а также общего интегрального показателя последующей формуле3:ИП ресурс 5 НР * КР * ТР * ФЭР * ИКРНа этапе расчёта результативной части инновационного потенциаларегионов ЦФО определяется интегральный показатель развития результативнойчасти по следующей формуле:ИП результ.
5 ИТ * СПТ * ИП * П * ИАДля расчёта блока готовности региона к использованию инновационногопотенциала предлагается использовать показатель, определяемый как кореньпятой степени из произведения пяти показателей:ИПготовность 5 ПЗ* ИИ * ИЗ* ИИ * ООВслучаенулевогозначенияодногоизчастныхпоказателей,соответствующему показателю предлагается присваивать минимальное ненулевоезначение в исследуемом году.Интегральные показатели развития ресурсной части инновационногопотенциала региона, результативной части, блока готовности к использованиюрегионом инновационного потенциала предлагается рассчитывать в условныхединицах, а для их анализа и сопоставления предлагается использоватьсоответствующее распределение регионов по уровню развития: низкий уровеньразвития, уровень развития ниже среднего, средний уровень, высокий уровень.Наосноверазработаннойавторомметодикиинтегральнойоценкиинновационного потенциала региона было произведено его исследование всубъектах Российской Федерации, входящих в Центральный федеральный округ,за период 2006-2010 гг.: рассмотрены как отдельные, так и интегральныепоказатели.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
