Повышение инвестиционной привлекательности региональной хозяйственной системы в условиях инновационной экономики (1142435), страница 9
Текст из файла (страница 9)
В результате деятельности этого Агентства приток инвестиций вИрландию за последние 15 лет увеличился с 1 млрд до 30 млрд долл.Современная Ирландия является сравнительно молодым государством,получившим свободу от британской колонизации лишь в 1949 г. В 1970-х –начале 1980-х гг. она заслуженно относилась к списку наиболее экономическислабых европейских государств. В стране период стремительного роста началсятолько с середины 1980-х.
За это время в Ирландии активно развивались высокиетехнологии и финансовый сектор, что позволило стране выйти в числотехнологических и финансовых лидеров Европы, став главным стратегическимплацдармом для входа в Европейский Союз компаний из Азии и Америки. Вчастности, в Ирландии открыли свои филиалы, производства и штаб-квартирытакие ведущие мировые IT-корпорации, как Apple, Google, Amazon, Microsoft,Facebook,38Oracle,IBM,Intel,Dell,Hewlett-Packard,лидерымировогоКонцепция «Программы улучшения инвестиционного имиджа России за рубежом» [Электронный ресурс].Режим доступа: http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/resources/a3e9460040a2738ebaeabfb0506f2f1e/oznakomitsya.pdf (дата обращения: 30.05.2013).47фармацевтического рынка — Glaxo Smith Kline, Pfizer, Novartis, Allergan,Merck&Co, Schering-Plough и т.д., лидеры рынка медицинского оборудования —Johnson&Johnson, Bausch&Lomb, Abbott, Boston Scientific и т.д., а также многиепредприятия из США, Японии, Великобритании и других развитых стран39.Основная часть этих компаний, привлеченная возможностью нулевогоналогообложения компаний-нерезидентов, «входила» в ирландскую экономикучерез свободные экономические зоны Дублин и Шэннон.
Этот процесс находилсяпод контролем государства через Агентство по индустриальному развитию,которое напрямую взаимодействовало с инвесторами из США, Австралии,Японии, Южной Корее, Тайване, Великобритании, Германии, Нидерландах, гдеоткрывало свои представительства.В стране осуществляется активная государственная инвестиционнаяполитика. Поддерживается развитие исследовательских центров, технопарков итехнологических кластеров, формируются благоприятные условия для инвесторов(например, предоставляются земельные участки и выдаются гранты нареализацию инновационных проектов), совершенствуются беспроводные сетипередачи информации. Много усилий направлено на активизацию привлечениякапитала в высокотехнологичные отрасли экономики, где потенциальныминвесторампредлагаютсявыгодныеналоговыеусловия.Инвесторам,открывающим филиалы своих компаний в экономически отсталых районахстраны, Агентство также оказывает помощь путем предоставления специальныхльгот40.В 1999 году в Ирландии было отменено нулевое налогообложениенерезидентов по требованию Евросоюза.
Это обстоятельство привело кзначительному снижению инвестиционной привлекательности страны. Однако,включение Ирландии в состав ЕС дало возможность уже открытым предприятиямфункционировать на европейских рынках.39Корнюшин В. Инвестиции в Ирландию: в поисках нового Кипра [Электронный ресурс]. Режим доступаhttp://vip.1-du.ru/news/708768 (дата обращения: 30.08.2013).40Концепция «Программы улучшения инвестиционного имиджа России за рубежом» [Электронный ресурс].Режим доступа: http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/resources/a3e9460040a2738ebaeabfb0506f2f1e/oznakomitsya.pdf (дата обращения: 30.05.2013).48Несмотря на негативное решение Евросоюза, высокий международныйстатус ирландских компаний вместе с сравнительно невысокими налогамипозволили Ирландии остаться в числе стран,привлекательных для открытияиностранными инвесторами предприятий, ориентированных на ведение бизнесана территории Евросоюза.Наибольший интерес Ирландия вызывала у компаний, функционирующих вобластивысокотехнологичныхразвитиемпроизводств,телекоммуникационныхвтехнологий,частности,занимающихсяразработкойисозданиемкомпьютерных систем, а также производством парфюмерии и косметики,фармацевтических и специальных химических препаратов,медицинскогооборудования и инвентаря для медицинских учреждений, а также предприятий,ведущих деятельность в области нано- и биотехнологий.
Заинтересованностьтаких компаний в ирландской экономике в первую очередь объясняетсяпрактически полным отсутствием налогов на роялти, рентные платежи и напроценты по ссудам, а также отсутствием налога на доходы физических лиц,получаемые с патентов на изобретения, созданные на территории этой страны.В связис массовым открытием дочернихфирм крупныхIT ифармацевтических компаний со стороны Великобритании и США поступилиобвинения в создании Ирландией налогового убежища, способствующегосокрытию налогов корпораций. Однако, прочность международной позицииИрландии вместе с единством ее налоговой системы будет способствоватьпопулярности схемы «Double Irish» («Двойной ирландец») у специалистов поналоговой оптимизации из всех развитых стран, оставаясь абсолютно законнымспособом минимизации налога на прибыль.Внастоящеевремяирландскаяэкономиканаходитсязависимости от состояния мировых рынков, что обусловленовбольшойактивнымпривлечением иностранных инвестиций.
Особенно остро ощущается зависимостьот состояния экономики США, являющихся крупнейшим деловым партнеромИрландии (на их долю приходится около половины иностранных инвестиций).49Следует отметить, что Ирландия входит в топ-10 мирового рейтинга странпо показателю качества жизни своих граждан, что требует регулярныхпоступлений в бюджет. К большой статье расходов относятся ежегодныегосударственные затраты на образование, здравоохранение, развитие общества,культуру. Причем Ирландия, будучи страной с очень маленьким внутреннимрынком, не может допустить повышения налогов, что неизбежно приведет ксокращению числа зарубежных инвесторов.Мировой финансовый кризис привел не только к значительному падениюВВП Ирландии, но и к сокращению числа рабочих мест во многих организациях.В итоге значительно возросла доля безработных, особенно в возрасте 25-30 лет.Большинство из них нашли работу в Германии, Великобритании, США, и другихстранах, что обусловило сильное ослабление потенциала ирландской экономики.Часть граждан осталась в качестве безработных, формируя новый для Ирландиисоциальный слой – живущих на пособия.Несмотря на то, что с 2010 г.
Правительство Ирландии взяло курс насокращение расходов, долги этой страны огромны и продолжают расти, а попоказателю отношения задолженности к ВВП, несмотря на все принятыеантикризисные меры, Ирландия остается наиболее проблемной страной в мире41.ВСШАогромноевниманиеуделяетсячеткоразработаннойгосударственной инвестиционной политике. Еще с 1998 г. здесь организованыспециальные международные торговые подразделения в каждом штате, которыезанимаются привлечением иностранного капитала.
Также в каждом штате быласоздана своя предпринимательская зона, в которой предусмотрены большиельготыдлязарубежныхосуществляетсяпутеминвесторов.пониженияФинансовоеналоговыхстимулированиеставокдляздесьинвесторов,предоставления дотаций и субсидий, финансирования НИОКР.41Корнюшин В. Инвестиции в Ирландию: в поисках нового Кипра [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://vip.1-du.ru/news/708768 (дата обращения: 30.08.2013).50Инвесторам предоставляется подробная информация об инвестиционнойситуации в том или ином штате, наличии рабочих мест и кадров, системеналогообложения и текущих ценах.Правительство США использует следующие меры. Во-первых, это прямыефинансовые методы (предоставление ссуд, займов и кредитов), во-вторых, фискальные меры (понижение налоговых ставок) и, в-третьих,- налоговые льготы(скидки и налоговые кредиты).
Безусловно, особое внимание уделяется проектам,которые направлены на развитие отраслей хозяйства, которые являются наиболееприоритетными в развитии того или иного штата.Нарядукомплекснымсэтим,инвестиционнаяподходом,политикаориентированнымнаСШАхарактеризуетсяизменениесовокупностиполитических, финансовых и инфраструктурных условий, факторов развитияинвестиционного климата как в отдельном штате, так в стране в целом.
На основеданного подхода создаются системы интеграции предпринимательской ифинансовой сфер, а также объединяются финансовые ресурсы государства ичастных лиц, осуществляется кооперация НИИ и федеральных лабораторий,частного промышленного сектора и финансово-кредитных учреждений. Все этонаправлено на повышение инвестиционной привлекательности США.Опыт проведения инвестиционной политики в США характеризуется тем,чтогосударственнаяпреимущественноподдержкаинформационной:американскихсозданрядэкспортеровявляетсягосударственныхсайтов,содержащих подробную информацию для руководителей американских компанийо потенциальных возможностях экспорта товара и о зарубежных рынках сбыта.Поинициативеправительстваразработанспециальныйинтернет-портал(www.export.gov) для размещения данных о заключенных торговых договорах сзарубежнымиинвесторамиамериканского бизнеса.иинформациионовыхвозможностяхдля51В США в 1934 г. учрежден Экспортно-импортный банк 42 (Эксимбанк),являющийся государственным ведомством по кредитованию экспорта.
Даннаяструктура помогает осуществлять закупки товаров и услуг кредитоспособнымизарубежными покупателями, которые не могут получить денежные займы изтрадиционных кредитных организаций. Эксимбанк не соперничает с кредиторамичастного бизнеса, а позволяет заполнить пробелы в областях коммерческого иструктурированного финансирования. Банк принимает на себя страновые икредитные риски, которые частный сектор не имеет возможности или не хочетбрать на себя. Эксимбанк способствует выравниванию условий для экспортеровСША путем уравновешивания с финансированием, предоставляемым своимэкспортерам другими государствами Эксимбанк практически за 80 лет своейработы стимулировал экспорт США на мировые рынки на сумму более 400 млрддолл.43В России Эксимбанк активно использует финансовые возможности. Помнению банка, наша страна – стратегический рынок для американских компаний,особенно для малых и средних предприятий.
Банк ведет работу по расширениюобъемов своей финансовой деятельности на территории Российской Федерации.В 2012 г. Сбербанк России и Эксимбанк США подписали меморандум овзаимопонимании, согласно условиям которого, банки договорились на период доконца 2014 г о целом ряде комплексных мер, направленных на финансированиетоварных потоков из США в Россию и другие страны присутствия Сбербанка насумму до 1 млдр. долларов США. Стороны условились реализовывать программыпо прямому среднесрочному и долгосрочному финансированию Сбербанка.
Какотметил Президент России и председатель Правления Сбербанка Герман Греф,42Экспортно-импортный банк США [Электронный ресурс]. Режим доступа http://dic.academic.ru/dic.nsf/bse/153323(дата обращения: 30.05.2013).43Концепция «Программы улучшения инвестиционного имиджа России за рубежом» [Электронный ресурс]. Режимдоступа:http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/resources/a3e9460040a2738ebaeabfb0506f2f1e /oznakomitsya.pdf (дата обращения: 30.05.2013).52данное соглашение заключается в интересах реализации огромного потенциала,существующего для развития российско-американской торговли и инвестиций44.Значительные возможности открываются в сфере лизинга авиационнойтехники и финансирования, а также в области инфраструктурных проектов иэнергетического комплекса.Меморандум о взаимопонимании предполагает реализацию маркетинговыхмероприятий, как индивидуальных, так и совместных для продвижениясогласованныхпрограммфинансирования.Крометого,соглашениепредусматривает проведение тренингов в целях укрепления взаимоотношенийЭксимбанка США и Сбербанка России.Такимобразом,результатыпроведенногоанализаинвестиционнойпривлекательности свидетельствует о том, что в обследованных странахсложилисьблагоприятныеусловиядляповышенияинвестиционнойпривлекательности, участники которого реализуют необходимые инструменты.Во-первых, государство создает благоприятную инвестиционную среду дляповышения инвестиционной привлекательности.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
