Повышение инвестиционной привлекательности региональной хозяйственной системы в условиях инновационной экономики (1142435), страница 7
Текст из файла (страница 7)
Они оцениваются с помощью качественных характеристик,отражающих целесообразность осуществления капиталовложений на данной28Концепция проекта «Рейтинг инвестиционной привлекательности регионов России» [Электронный ресурс].Режим доступа: http://raexpert.ru/ratings/regions/concept/ (дата обращения: 10.05.2013).37территории, вероятность неблагоприятного результата от вложений (потериинвестиций и дохода на них).Интегральный инвестиционный риск cocтоит из 6 частных:финанcoвый (cтепень cбалансирoваннocти регионaльного бюджeта ифинанcoв прeдприятий);экономичecкий (тендeнции в экономичecком рaзвитии региoна);coциальный (уровeнь coциальной напряженнocти);криминaльный (уровень прecтупности в рeгионе с учетом тяжecтипрecтуплeний, экономичecкой преступнocти и прecтуплений, связaнных снезакoнным oборотoм наркотиков);экологичecкий (уровень загрязнeния окружaющей cреды, включaярадиaционное);управленчecкий (наличие прогрaммно-целeвых документoв, cтепеньразвитocти cистемы управлeния, кaчество управлeния бюджетoм, урoвеньмладенчecкой cмертнocти как интегрaльный покaзатель результaтов coциальнойcферы)29.Инвестиционный риск оказывает отрицательное влияние на повышениеинвестиционной привлекательности.Вклад каждого частного потенциала или риска в итоговый индикатороцениваетсянаосновеанкетированияпредставителейэкспертного,инвестиционного и банковского сообществ.
Представители органов региональнойи муниципальной власти в опросе не участвуют, хотя от их мнения и качествареализациикомпетенцийнапрямуюзависитуровеньинвестиционнойпривлекательности региональной хозяйственной системы.Принципиальнаяособенностьвторогоподходакпониманиюинвестиционной привлекательности заключается в том, что все инвестиционное29Концепция проекта «Рейтинг инвестиционной привлекательности регионов России» [Электронный ресурс].Режим доступа: http://raexpert.ru/ratings/regions/concept/ (дата обращения: 10.05.2013).38пространство рассматривается в координатах «инвестиционный климат —инвестиционная активность» 30.Главный недостаток вышеуказанных подходов заключается в том, что онинеучитываютвполноймеренематериальныересурсырегиональнойхозяйственной системы.В соответствии с авторским подходом предложены следующие направленияоценкиинвестиционнойпривлекательностирегиональнойхозяйственнойсистемы:1) инвестиционный потенциал;2) инвестиционный риск;3) нематериальные виды ресурсов.Нарисунке4представленыподходыкоценкеинвестиционнойпривлекательности региональной хозяйственной системы.Следует отметить, что нематериальные ресурсы оказывает положительноевлияние на инвестиционную привлекательность региональной хозяйственнойсистемы.Таким образом, предлагаемый в диссертационной работе подход позволяетучитывать при оценке и разработке мероприятий по повышению инвестиционнойпривлекательности качество использования материальных и нематериальныхресурсов в совокупности.1.3.
Определение институциональных условий повышения инвестиционнойпривлекательности региональной хозяйственной системыРазвитие региональных инвестиционных процессов на современном этапезависит от системы различных факторов, важнейшим из которых является30Лукманов Ю.Х.
Региональный менеджмент инвестиций. СПб.: Наука, 2003. 167 с.39ПРЕДЛАГАЕМЫЙСУЩЕСТВУЮЩИЕПодходы к оценке инвестиционной привлекательностирегиональной хозяйственной системыИнвестиционныйпотенциалИнвестиционныйклиматИнвестиционныйрискИнвестиционнаяактивностьЗаконодательныеусловия в регионеИнвестиционныйпотенциалИнвестиционныйрискСтратегический,административный иинтеллектуальный видынематериальных ресурсоврегионаИсточник: составлено автором.Рисунок 4 – Подходы к оценке инвестиционной привлекательности региональнойхозяйственной системыактивность государственных и региональных органов власти в управленииинвестиционной привлекательностью региональной хозяйственной системыпосредством формирования благоприятной институциональной среды.Процесс привлечения инвестиций напрямую зависит от усилий государствав плане исполнения его основных функций: создания рыночных «правил игры» и40жестким контролем за их реализацией.
Необходимо осознавать, что в условияхглобализации и нарастания конкуренции за международный капитал политикагосударствадолжнабытьнепросто«благоприятствующей»,а«стимулирующей»31.ВРоссиисуществуетмножествоинституциональныхпроблем,отпугивающих потенциальных инвесторов, которые могут быть решены за счетвзаимодействия государства с инвесторами, в первую очередь, иностранными,поскольку именно они обычно указывают в качестве главного ограничителявзаимодействия «враждебные» действия властей. В этом плане такой институтимеет ряд преимуществ для иностранных инвесторов, поскольку позволяетнивелировать политические и административные риски, служащие основнымпрепятствием для финансирования проектов в России32.Среди основных мероприятий со стороны государства следует указатьследующие:- 2005г.
– начало развития особых экономических зон (техниковнедренческих, промышленно-производственных, туристско-рекреационных);- развитие технопарков в сфере высоких технологий;- 2006 г. – создан инвестиционный фонд РФ–эффективный механизмразвития ГЧП;- 2006 г. – создание ОАО «Российская венчурная компания» и Российскогоинвестиционного фонда информационно-коммуникационных технологий;- 2007г. – формирование Банка Развития, основной деятельностью которогоявляется обecпечение конкурентocпоcoбности эконoмики, ee диверcификaции, атакже cтимулирoвания инвecтиционной деятельнocти 33;-2010г.–созданинститутфедеральногоинвестиционногоуполномоченного для сопровождения проектов иностранных инвесторов;31Плотников В.А., Медведь А.А. Институциональные аспекты формирования инвестиционного климата вРоссийской Федерации // Научно-технические ведомости Санкт-Петербургского государственногополитехнического университета.
Экономические науки. 2013. Т. 1. № 185. С. 141.32Там же. С. 140.33Концепция «Программы улучшения инвестиционного имиджа России за рубежом» [Электронный ресурс].Режимдоступа:http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/resources/a3e9460040a2738ebaeabfb0506f2f1e/oznakomitsya.pdf (дата обращения: 30.05.2013).41-2010г.–изменениепринциповдеятельностииструктурыКонсультативного совета по иностранным инвестициям в России;- 2011г. – созданы: Российский фонд прямых инвестиций, Агентствостратегических инициатив, Агентство по страхованию экспортных кредитов иинвестиций;- 2011-2012гг.
– создание Таможенного союза и Единого экономическогопространства (ЕЭП) с Казахстаном и Беларусью, что должно обеспечить развитиерегиональной экономической интеграции34;- 2012г. – вступление России в ВТО;- планируемое создание к 2015 году Евразийского экономического союза.Результатыдействиягосударствавобластиформированияинституциональной среды для повышения инвестиционной привлекательностипривели к тому, что:- в рейтинге глобальной конкурентоспособности 2012–2013 (GCI) занимает67-е место (среди 144 обследованных стран) 35;-формируется растущий потребительский рынок;-развивается телекоммуникационная инфраструктура;- активно используются природные богатства;- энергетический сектор определяет экономический рост;-увеличивающиеся доходы населения;- повышение численности среднего класса;-сформировалась недорогая образованная рабочая сила;-характерен высокий уровень коррупции;- имеется много недостатков в законодательстве.Институциональныеусловияповышенияинвестиционнойпривлекательности России подробно раскрыты в п.
2.1 и п. 2.2 при оценке34Инвестиционная привлекательность России, 2013. Формируя будущее России [Электронный ресурс]. Режимдоступа: http://www.ey.com/RU/ru/Issues/Business-environment/Russia-attractiveness-survey-201335ВЭФ: рейтинг глобальной конкурентоспособности 2012–2013 [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://www.i-g-t.org/2012/09/05/всемирный-экономический-форум-рейтинг/ (дата обращения: 30.08.2013).42состояния инвестиционного процесса и разработке рейтинга федеральных округовРФ в зависимости от уровня инвестиционной привлекательности.Исследование зарубежной практики участия государства в повышенииинвестиционной привлекательности необходимо для разработки перспективразвития инвестиционного процесса в субъектах РФ.
Его конструктивный анализс позиции возможности использования в российских условиях позволит ускоритьрешение данной актуальной проблемы для российских регионов в условияхглобализации.Результаты исследования современного опыта Китая, Ирландии и США,заинтересованных в привлечении иностранных инвестиций, показывают, что этистраны идут по пути создания профилированных организаций, занимающихсяполным перечнем вопросов, связанных с инвестиционной деятельностью,включая и формирование инвестиционной привлекательности.














