Повышение инвестиционной привлекательности региональной хозяйственной системы в условиях инновационной экономики (1142435), страница 20
Текст из файла (страница 20)
Роль микрофинансирования в развитии инвестиционной деятельности регионов [Электронныйресурс] // Управление экономическими системами. 2011. № 9 (33). Режим доступа: http://www.uecs.ru/uecs-33332011/item/664-2011-09-30-06-45-00 (дата обращения: 27.05.2013).118Микрофинансированиеявляетсянагляднымпримером«социальногопредпринимательства», предполагающего осуществление предпринимательскойдеятельности в целях решения социальных задач как приоритета деятельности.При этом построение общедоступной финансовой системы невозможно безцеленаправленной государственной политикибольшераспространяетсяна83. Микрофинансирование всероссийскомрынке,становясьчастьюинвестиционного процесса в регионах, благодаря которому он активизируется.3.3.
Выбор направлений и разработка современных инструментов развитиянематериальных ресурсов региональной хозяйственной системыПрактический интерес представляет определение варианта направленияповышенияинвестиционнойпривлекательностидляконкретногорегиона(административный, стратегический, интеллектуальный).Определение направления развития предложено осуществлять следующимобразом:полученныехарактеризующихврезультатеинтеллектуальный,расчетовзначениястратегическийикоэффициентов,административныйресурсы конкретного региона необходимо сравнить с нормативным значением,равным единице.
Наибольшая разница между нормативным и расчетнымзначениямикоэффициентовопределяетвыборнаправленийповышенияинвестиционной привлекательности в регионе.Результаты расчетов показывают, что практически во всех федеральныхокругах необходимо обратить внимание на развитие административного ресурса.Кроме того, в Северо-Кавказском и Южном федеральных округах требуетреализации также стратегический сценарий.Выбор инструментов развития нематериальных ресурсов региональной83Микрофинансы регионов [Электронный ресурс].
Режим доступа: http://www.opora-credit.ru/microfinance/about/(дата обращения: 27.05.2013).119хозяйственной системы для реализации предложенной программы повышенияинвестиционнойпривлекательностиВладимирскойобластинапериод2013-2015 гг. должен определяться так же, как и направления, в зависимости откачества отдельных видов нематериальных ресурсов конкретного региона. Вотношении Владимирской области результаты оценки показали, что самыйнизкий уровень имеет административный вид нематериальных ресурсов (А).Данная ситуация характерна для всех регионов России без исключения, о чемсвидетельствуют данные таблицы 17.Таблица 17 – Выбор направлений развития нематериальных ресурсоврегиональных хозяйственных систем1 Дальневосточный0,990,830,331Рекомендуемыенаправления развитиянематериальногоресурса дляфедерального округаА2 Приволжский1,010,670,331А3 Уральский1,010,830,331А4 Центральный1,050,830,671А5 Северо-Западный1,030,830,671А6 Сибирский1,010,830,501А7 Северо-Кавказский0,950,500,171А, С8 Южный0,980,670,331А, СВид нематериальных ресурсовФедеральный округРФИнтеллектуальныйСтратегическийАдминистративныйНормативИсточник: составлено автором.Поэтому,приреализациипрограммыповышенияинвестиционнойпривлекательности разработаны управленческие инструменты, позволяющиеповысить качество административного вида нематериальных ресурсов с учетоминновационно ориентированного сценария развития.
Предложенные инструментыявляются актуальными для всех российских регионов.В их число входят следующие:1201) Разработка и реализация программы обучения государственныхгражданских служащих.2) Электронное правительство.3) Развитие и внедрение региональной системы управления знаниями.Примерный перечень программ повышения квалификации государственныхгражданских служащих представлен в таблице 18.В программе отражены темы, включающие освоение информации, методови технологий ее сбора, обработки и анализа, необходимых в экономике знаний.Кроме того, в условиях перехода к инновационной экономике важнымспособом организации работы органов государственной власти являетсяэлектронноеправительство.Активноеиспользованиекоммуникационно-информационных технологий позволяет, как показал успешный мировой опыт,обеспечить качественно новый уровень предоставления услуг гражданам иорганизациям.Таблица 18 – Перечень программ повышения квалификации государственныхгражданских служащих№ п/пПрограмма1Государственное и муниципальное управление:механизм создания многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальныхуслуг2Работа с обращениями граждан3Документоведение и документационное обеспечениеуправленияЦелеваяаудиторияРуководителии специалистывсехподразделений4Электронныйдокументооборотворганахадминистрациигосударственной и муниципальной власти, вгосударственном и муниципальном учреждении5Практика эффективного делового общения6Психолого-профессиональные основы деятельностируководителя121Продолжение таблицы 18Целевая№ п/пПрограмма7Организация эффективной деятельности помощникаруководителя8Профессиональная этика и формирование деловогоимиджа9Управление конфликтами на государственнойгражданской и муниципальной службе10Пресс-служба в системемуниципальной власти11Взаимодействие органов исполнительной власти собщественнымиииныминекоммерческимиорганизациями12аудиториягосударственнойиРуководителии специалистыОбеспечение безопасности персональных данныхвсехпри их обработке в информационных системахперсональных данныхподразделений13Противодействиегосударственнойсамоуправления14Экология,охранабезопасность15Антикризисное управление16Базовые навыки использования персональногокомпьютера и основы работы в сети Интернет17Технологии эффективного поиска и коммуникаций вИнтернете18Правовое, документационное и психологическоеобеспечение кадровой работы19Управлениетерритории20Основы стратегического планированиякоррупцииввласти и органахприроды,органах администрацииместногоэкологическаясоциально-экономическимразвитием122Продолжение таблицы 18№ п/п21222324252627282930313233ЦелеваяаудиторияУправление государственным и муниципальным Руководителиимуществоми специалистыИнвестиционная политика и механизмы привлеченияэкономическихинвестицийМеханизмы повышения эффективности бюджетных и финансовыхрасходов и повышения качества государственных службуслугРасширение возможности Microsoft Excel дляфинансово-экономических службСодействие предпринимательству и созданиеусловий для развития малого и среднего бизнесаMicrosoft Office в профессиональной деятельностиСлушатели,ПрограммаимеющиеИнформационныетехнологиивуправлении:основныесоздание, администрирование и продвижениенавыки работыинтернет-сайтовнаИскусство создания презентаций и отчетов внаглядной форме (с использованием MS Excel, персональномкомпьютереPowerPoint, Adobe Photoshop CS, Adobe Premiere)Информационныетехнологиивуправлении:проектирование и разработка баз данных MicrosoftAccessОпытныеИнформационныетехнологиивуправленииадминистрирование баз данных Microsoft SQL Server пользователиСистемноеадминистрированиенабазе операционныхоперационных систем Windows XP Professional,системWindows ServerсемействаПрактические основы организации видеоконференцсвязи в локальных и глобальных сетях передачиWindowsданныхРабот с табличными данными средствами MicrosoftAccess и Microsoft ExcelИсточник: составлено автором.123Актуальность внедрения электронного регионального правительства труднопереоценить – удешевление технологий и тотальное проникновение Интернетавызвали устойчивый рост потребления информационных технологий в обществе.Это побуждает граждан требовать комфортных и удобных форм взаимодействия срегиональнымиадминистрациямиимуниципальнымиорганамивласти,потребления публичных государственных данных, выражения гражданскойпозиции,участиявзаконотворческихпроцессах.Такимиформамивзаимодействия становятся интернет-порталы и мобильные устройства.Благодарявнедрениюэлектронногорегиональногоправительстваповышаются эффективность государственного, регионального и муниципальногоуправления и уровень вовлечения населения в деятельность муниципалитетоврегионов и государства.
При этом существенно снижаются бюджетные расходы.Процесс внедрения электронного регионального правительства следуетосуществлять в пять этапов.1)Информационно-справочный:размещениеинформацииогосударственных услугах и функциях в сводном реестре государственных имуниципальных услуг и на едином портале государственных и муниципальныхуслуг.2)Размещение форм заявлений и иных документов, необходимых дляполучения государственных услуг, на едином портале государственных имуниципальных услуг – граждане и организации получают возможностьсамостоятельно распечатать необходимую форму.3)Обеспечение доступа к формам заявлений и иным документам для ихзаполнения и подачи в электронном виде.4)ПредоставлениевозможностиПредоставлениерезультатовотслеживатьходпредоставленияуслуги.5)оказаниягосударственныхимуниципальных услуг в электронном виде, если это возможно и допускаетсязаконодательством.124Опытведущихстранмирапоказывает,чтопредоставлениегосударственных и муниципальных услуг в электронном виде имеет явныепреимущества, как для граждан, так и для регионов страны.
С внедрениеминформационных технологий в сферу государственных и муниципальных услугзначительно сокращаются затраты времени на подготовку документов, снижаютсяадминистративныерасходы,упрощаютсяадминистративныепроцедуры,повышается качество и доступность предоставляемых услуг, растет лояльностьграждан84.К современным инструментам развития административного ресурсаотноситсяирегиональнаясистемауправлениязнаниями.Вусловияхглобализации мирохозяйственных связей информация становится важнейшимфактором развития. Достижения в области телекоммуникационных технологий,обмена и хранения данных определили стремительный рост роли информации,превращающейся в знания.Региональная система управления знаниями включает следующие основныеблоки:1)Формирование: программное обеспечение, подготовка специалистов.2)Поиск: исследование и представление скрытых знаний в явной форме,что позволяет осуществить сбор индивидуальных знаний для коллективнойдеятельности.3)Систематизация: группировка и классификация знаний для ихпоследующего извлечения с определенной целью; сохранение единства ицелостности информации за счет выполнения соответствующих процессов.4)Доступ: разработка мероприятий, направленных на осуществлениедоступностиинформации;возможностиполучениянеобходимыхзнаний,запрашиваемых сотрудником региональной администрации.84Чтотакоеэлектронноеправительство?[Электронныйресурс].http://www.microsoft.com/rus/government/electronic / (дата обращения: 27.05.2013).Режимдоступа:1255)Использование:употреблениезнанийвпрофессиональнойдеятельности сотрудников администрации региона, принятии решений и развитиивозможностей.В настоящее время наблюдается «вторая волна» внимания к системамуправления знаниями, в большей степени отвечающая специфике инновационнойэкономики.
Это обусловлено рядом причин, к которым можно отнестиследующие:-тенденция к ежегодному росту объемаданных в современныхинформационных системах;-совершенствование линий связи, развитие и доступность сетиИнтернет, поисковых систем и баз данных;-повышениедоликонтента.Внастоящеевремяоколо75%информации является контентной составляющей.















