Повышение инвестиционной привлекательности региональной хозяйственной системы в условиях инновационной экономики (1142435), страница 13
Текст из файла (страница 13)
Режим доступа:http://quote.rbc.ru/topnews/2013/06/26/33975415.html (дата обращения: 21.06.2013).70оптимистичнее оценивают перспективы развития России, чем в 2012 г. При этомвсего 15% респондентов заявили о более негативной оценке возможностейразвития страны60.Вступив во Всемирную торговую организацию в 2012 г., Россия получилаболее широкий доступ к рынкам экспорта и инвестиций. Кроме того, членство вВТО обязывает Россию интегрироваться в мировую хозяйственную систему иснижать ограничения на прямые иностранные инвестиции в секторах услуг.Вместе с невысокими затратами на оплату труда и ростом внутреннего рынка этообстоятельство способствует усилению интереса зарубежных инвесторов к сфереуслуг,повышениюеѐпривлекательности,хотяосновнымобъектоминвестирования по-прежнему остаются природные ресурсы.ВреальностиРоссияиспытываетжесточайшийдефицитпрямыхиностранных инвестиций: количество проектов сильно сократилось, по итогу2012 г.
объем оттока капитала превысил объем зарубежных инвестиций. Какотмечают аналитики агентства A.T. Kearney, по сравнению с предыдущимигодами в России сформировался достаточно привлекательный рынок дляинвестиций. Однако нет вероятности, что поведение инвесторов претерпятсерьезные изменения, если в стране не удастся изменить ситуацию61. В настоящеевремя, ввиду вступления России в ВТО оказание полномасштабной поддержкидиверсификации секторов экономики, не связанных с сырьевой сферой, дляроссийскогоправительствастановитсякрайненеобходимым.Важнососредоточиться на проблемах, тормозящих инвестиционный процесс, например,направахсобственности,недостаточновысокомуровнеэкономическойэффективности и плохом состоянии инфраструктуры, обратить внимание навенчурное финансирование.60A.T.
Kearney: Градус доверия западных инвесторов к РФ еще вырос [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://quote.rbc.ru/topnews/2013/06/26/33975415.html (дата обращения: 21.06.2013).61Там же.71По результатамисследования Doing Business 201362, ежегоднопроводимого Всемирным банком и оценивающего условия осуществленияпредпринимательской деятельности в 185 странах, Россия занимает 120-е местопо индексу легкости ведения бизнеса. Индекс является средним показателемстраны по 10 индикаторам, каждый из которых имеет равный вес. По сравнению срейтингом 2012 г. (118-е место) Россия поднялась на 6 пунктов.В таблице 6 представлены позиции России по отдельным компонентам врейтинге Doing Business.Таблица 6 – Компоненты рейтинга Doing BusinessКатегорияРегистрация предприятийПолучение разрешений настроительствоПодключение к системеэнергоснабженияРегистрация собственностиКредитованиеЗащита инвесторовНалогообложениеМеждународная торговляОбеспечение исполненияконтрактовРазрешениенеплатежеспособностиИзменение20122013105101↓180178↓184184→4597114941614610411764162↑↑↑↓↑1211↓6153↓Источник: по данным исследования группы Всемирного банка «Doing Business».URL: http://russian.doingbusiness.org (дата обращения: 18.11.2013).Представляется необходимым переход России на инновационный путьразвития, развитие и повышение конкурентоспособности хозяйственной системыстраны, а также ее выведение в число ведущих мировых экономик с развитойинфраструктурой, высоким уровнем благосостояния населения, значительнойдолей высокотехнологичного производства в ВВП страны.
Для реализации этихзадач требуются масштабные инвестиции в создание инноваций, модернизациюпроизводства, новые технологии и обучение.62Рейтинг экономик [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://russian.doingbusiness.org/rankings/ (датаобращения: 18.11.2013).72Внастоящеевремянаучнымиколлективамииконсалтинговымикомпаниями накоплен значительный опыт составления региональных рейтингов(подходыкоценкеинвестиционнойпривлекательностирегиональнойхозяйственной системы раскрыты в разделе 1.2).
Тем не менее мониторингинформационного пространства показывает, что в настоящее время методикапостроения рейтингов по оценке инвестиционной привлекательности регионовостается несовершенной, так как учитывается инвестиционный потенциал и рисксубъектов РФ, их кредитоспособность, уровень инновативности, готовность кинформационному обществу, человеческий капитал и другие факторы, но безвнимания остаются качество и эффективность использования нематериальныхресурсов региональной хозяйственной системы.Рейтингидаютвозможность,используяколичественныеоценкивагрегированном виде, отразить качественное состояние исследуемых объектов иявлений. Учитывая многофакторность, качественный характер явлений ипроцессов, построение рейтингов как методика оценки становится популярным вмировом сообществе.
Несмотря на очевидные преимущества такого инструмента,нередко можно встретить высказывания критиков по поводу результативностирейтингов, так как набор факторов, используемых при их составлении, ограничен.С учетом цели проводимого исследования для составления региональныхрейтингов был выбран комплекс параметров, определяющих количество икачество использования материальных и нематериальных ресурсов региональныххозяйственных систем, отслеживаемых государственной статистикой, а такжеусовершенствована методика получения агрегированных рейтинговых оценок.Учитываемые критерии оценки использования материальных и нематериальногоресурсов территории разделены на три группы:1.
инвестиционный потенциал;2. уровень инвестиционного риска;3. нематериальные ресурсы.Качество нематериальных ресурсов региональной хозяйственной системыопределяется уровнем восприимчивости федерального округа к использованию73нематериальныхресурсов,атакжестепеньюактивностисубъектоввформировании нематериальных ресурсов.Интегральныйпоказатель,оценивающийинвестиционнуюпривлекательность регионов, предложено рассчитывать на базе существующихрейтингов, но с учетом качества использования материальных и нематериальныхресурсов в совокупности, в соответствии с предложенным в диссертационнойработе в разделе 1.2 набором факторов инвестиционной привлекательностирегиональной хозяйственной системы.Методикаоценкисводитсякпошаговомувыполнениюпроцедур,представленных в таблице 7.Таблица 7 – Методика оценки инвестиционной привлекательностирегиональной хозяйственной системы№ПроцедураФормула расчетовУсловныеобозначенияИсточникиинформацииОпределениекоэффициента,1 характеризующегоинвестиционныйпотенциал в регионе–КРи.пот.ДанныеРА «Эксперт»Определениекоэффициента,2 характеризующегоинвестиционный рискв регионе–КРи.рискДанныеРА «Эксперт»Оценка3 интеллектуальногоресурса (И)Тис– среднегодовойтемп приростаинтеллектуальнойсобственности;И=Тис + Тип + ТНИОКР3Тип – среднегодовойтемп прироста долиинновационныхпредприятий;ТНИОКР – среднегодовойтемп прироста затрат наНИОКРСайтРосстата74Продолжение таблицы 7№ПроцедураОценка4 стратегическогоресурса (С)Формула расчетовС==1=6 +CУсловныеобозначенияИсточникиинформацииC - число оцениваемыхпараметров (миссия,цель, анализ среды,стратегический план,Сайтыинструменты(порталы)реализации, сценарийсубъектов РФразвития); + - числоположительнооцененных параметровОценка5 административногоресурса (А)Определениерегиональныхкоэффициентов,6 оценивающегозначимость каждоговида нематериальныхресурсов (КИ,КС, КА)= =1 =6 AКИ =0,4КС=0,2КА=0,4+A - числооцениваемыхпараметров(электронноеправительство, кодексгосслужащего,кадровый резерв иСайтывакансии, аттестация и(порталы)переаттестациясубъектов РФгосслужащих, системауправления знаниями,системы менеджментакачества ); + - числоположительнооцененных параметровКИ ,КС, КА коэффициенты,характеризующиемнениегосударственных имуниципальныхслужащих, а такжеДанныеученых исоциологипредставителей бизнесаческого опросао состоянии, развитии ииспользовании врегионеинтеллектуального,стратегического иадминистративногоресурсов75Продолжение таблицы 7№ПроцедураУсловныеобозначенияФормула расчетовОценканематериальныхКИ×И +КС×С + КА×А7 ресурсов с учетомКРНМР =3региональногоРкоэффициента (КНМР )Оценка8 инвестиционнойпривлекательностирегиона9 Выводы ирекомендацииИсточникиинформацииДанные п.п.3,4,5 и 6КРи.пот.
− КРи.риск + КРНМРИП =3Данные п.п.1, 2, 7На основе полученных данных и анализа мирового опытаИсточник: составлено автором.Значимость нематериального ресурса определена в ходе проведенияхозрасчетной НИР по заявке Правительства Кемеровской области «Оценканематериальных ресурсов Сибирского федерального округа» (НИР № 5 от19.02.2012 г.) КИ =0,4; КС=0,2; КА=0,4 [107].Результаты расчета коэффициентов, характеризующих инвестиционныйпотенциал (КРи.пот.
) и инвестиционный риск (КРи.риск ) в федеральных округах РФ,представлены в таблице 7 в п.п. 1 и 2 методики.Таблица 8 – Характеристика инвестиционного потенциала и инвестиционногориска в федеральных округах РФФактическоезначение№Федеральный округИнвестиционныйпотенциалИнвестиционныйриск12345678ДальневосточныйПриволжскийУральскийЦентральныйСеверо-ЗападныйСибирскийСеверо-КавказскийЮжный0,6281,1891,4831,8581,0860,9990,6071,1270,3380,2780,2750,2430,2900,3330,4450,283Источник: составлено автором.НормативноезначенияИнвестиционныйпотенциалИнвестиционныйрисквысокий– свыше2;средний –от 1 до 2;низкий –ниже 1высокий –свыше 0,5;умеренный– от 0,2 до0,5;минимальный – ниже0,2Уровень(потенциал/риск)низкий/умеренныйсредний/умеренныйсредний/умеренныйсредний/умеренныйсредний/умеренныйнизкий/умеренныйнизкий/умеренныйсредний/умеренный76Расчетные значения коэффициентов получены на основе рейтингаинвестиционнойпривлекательностироссийскихрегионов,составленногорейтинговым агентством «Эксперт РА».
Результаты расчета приведены вПриложении А.Данные таблицы 8 свидетельствуют о том, что в настоящее время ни одинфедеральный округ не обладает высоким уровнем инвестиционного потенциала.В отношении инвестиционного риска следует отметить, что во всех федеральныхокругах он умеренный.Следует отметить, что оценка состояния стратегического ресурса висследовании определяется наличием признанных в мировой теории и практикеэлементов стратегического управления – миссии, цели, стратегии развития,сценариевразвития,стратегическихпланов,механизмаиинструментовреализации стратегии, имиджа субъекта. В качестве источника информациииспользованысайтырегиональныхадминистрацийРФ.Характеристикастратегического ресурса приведена в таблице 9.Таблица 9 – Характеристика стратегического ресурса федеральных округов РФ,2012 г.Стратегический ресурс№Федеральный округМиссияЦельАнализ Стратегичес Инструменты Сценарийсредыкий план реализации развития1Дальневосточный++++-+2Приволжский-+++-+3Уральский++++-+4Центральный++++-+5Северо-Западный++++-+6Сибирский++++-+7Северо-Кавказский--++--8Южный++++--Источник: составлено автором по данным сайтов (порталов) субъектовРоссийской Федерации, представленных в Приложении Б.77Оценка административного ресурса складывается исходя из лучшихпрактик в мире в области территориального и регионального управления, гдеобязательным является наличие в администрациях ресурса «Электронноерегиональное правительство» и региональной системы управления знаниями,кадрового резерва госслужащих, Кодекса государственного и муниципальногослужащего, стандартов качества государственных и муниципальных услуг,организации обучения и повышения квалификации, а также отлаженной системойаттестации и переаттестации государственных гражданских и муниципальныхслужащих.Характеристика административного ресурса в федеральных округах РФпредставлена в таблице 10.Таблица 10 – Характеристика административного ресурса федеральныхокругов РФ, 2012 г.Административный ресурсАттестацияСистема№ Федеральный округ Электрон- Кодекс КадровыйиСистемыуправленое прави- госслу- резерв и переаттестаменеджментаниятельство жащего вакансии ция госкачествазнаниямислужащих1Дальневосточный-+-+--2Приволжский-+-+--3Уральский-+-+--4Центральный++-+-+5Северо-Западный++-+-+6Сибирский-+-+-+7Северо----+---+-+--Кавказский8ЮжныйИсточник: составлено автором по данным сайтов (порталов) субъектовРоссийской Федерации, представленных в Приложении Б.78На следующем этапе осуществляется оценка нематериальных ресурсоврегиональной хозяйственной системы, включающих интеллектуальный (И),стратегический (С) и административный (А) ресурсы.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
