Государственное регулирование отраслевых рынков (1142325), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Туган-Барановский, В.Я. Железнов. М.: Наука, 2003; Янжул И.И. Свободная торговля ипокровительственная система // Янжул И.И. Избранные труды. М.: Наука, 2005 и др.19См., например: Авдашева С.Б., Розанова Н.М. Анализ структур товарных рынков: экономическаятеория и практика России. М.: ТЕИС, 1998, Розанова Н.М. Взаимодействие фирм на товарных рынках впереходной экономике России. М.: ТЕИС, 1998 и др.20Например, см.: Ведута Е.Н. Стратегия и экономическая политика государства. М.: АкадемическийПроект, 2004 и др.21См., например: Кучуков Р.А.
Теория и практика государственного регулирования экономических исоциальных процессов. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2010; Серёгина С.Ф. Роль государства вэкономике. Синергетический подход. М.: Изд-во «Дело и Сервис», 2002 и др.22См., например: Дерябина М.А. Основы организации реального сектора экономики:институциональный анализ. М.: Институт экономики РАН, 2011; Кирдина С.Г. Институциональнаясамоорганизация экономики: теория и моделирование. М.: Институт экономики РАН, 2008 и др.16регулирования отраслевых рынков (см. схему 1).Схема 1.Научные подходы к исследованию проблемы государственногорегулирования отраслевых рынков23ПериодНаучный подходТеоретическое обоснование функцийгосударства по регулированиюотраслевых рынковЗападная экономическая мысль примерно ссередины XVII векадо последней третиXIX века функциональный с конца1840-х годов воспроизводственный с последнейтрети XIX века микроэкономический институциональный с середины 1930-хгодов макроэкономическийРоссийская экономическая мысль примерно до функциональноначала 1920-х годовинституциональный с начала 1920-хгодов до конца1980-х годов23Составлено автором. воспроизводственноинституциональный принцип приоритета национальныхинтересов; принцип учёта внешней и внутреннейсреды; принцип государственного вмешательстваad hoc (по мере возникновения проблемы); принцип воспроизводства национальногосударственной экономической системыкак целостности; принцип исторической обусловленности; принцип приоритета интересовгосподствующего класса; принцип справедливого распределениядоходов; принцип дополняющего корректирующеговмешательства в экономику; принцип соответствия идеалу(совершенной конкуренции); принцип взаимного дополнения институтоврынка и государства; принцип результативности; принцип обеспечениямакроэкономической стабильности; принцип таргетирования; принцип трансмиссии. принцип государственной обусловленностиэкономических процессов; принцип воспроизводства национальногосударственной экономической системыкак целостности; принцип социальной обусловленностипринятия решений; принцип взаимного влияния объекта(экономической системы) и субъекта(государства) друг на друга; принцип централизованно управляемойэкономики17 с конца 1980-хгодов- сочетание элементовмикроэкономического,макроэкономического,воспроизводственного,институциональногоподходовВ рамках каждого из выделенных научных подходов наблюдаетсямногообразиевзглядовнацелиифункциигосударственногорегулирования отраслевых рынков.
Вместе с тем общим моментомявляетсяпониманиегосударственногорегулированиякаккорректирующего воздействия на систему экономических отношений,опосредующих создание, функционирование и изменение отраслевыхрынков.Сформироваласьтеоретическаямодельгосударственногорегулирования отраслевых рынков ex post.Вторая группа проблем, освещаемых в диссертации, связана сопределением научных подходов к формированию теоретической моделигосударственного регулирования отраслевых рынков ex ante.Вдиссертацииупорядоченыконцептуальныеположенияпредставителей разных школ и направлений экономической мысли поразличным аспектам функционирования и регулирования отраслевыхрынков и на этой основе составлена своеобразная «карта».
Выделяютсяосновныепонятия,характеризующиепроцессфункционированияотраслевых рынков, и фиксируется изменение видения данного понятия уразных авторов. Далее указываются выводы и рекомендации длягосударственной политики относительно отраслевых рынков. Затемрассматривается, какое отражение нашла та или иная концепция всовременнойпрактикегосударственногорегулированияотраслевыхрынков. Такое «панорамное» представление об изменении научныхвзглядов в данной проблемной области на протяжении ХХ века позволилосделать следующий вывод. Для формирования теоретической моделигосударственного регулирования отраслевых рынков ex ante необходима18интеграция научных взглядов представителей разных школ и направленийэкономической мысли по данному вопросу.В настоящее время такая интеграция происходит в рамкахструктурно-поведенческогоподходакисследованиюпроблемыгосударственного регулирования отраслевых рынков. Его формированиеначалось в конце 1930-х годов и связано с так называемой гарвардскойпарадигмой «структура–поведение–результат» (Э.
Мэйсон, Д. Бэйн).Признаётся взаимная обусловленность структуры рынка, поведения фирми результативности функционирования рынка. Государство можетулучшить функционирование отраслевого рынка, воздействуя на любойего структурный элемент (см. рис.124). Предложение:технология; сырьё, материалы,оборудование; издержки;масштабы производства;институциональная система;активность профсоюзов; Спрос: ценовая эластичность;наличие товаров-субститутов;сезонность; динамика;информированностьпокупателейи т.п.БазовыеусловияЭффективность;технический прогресс;качество продукта(услуги); занятость;экономическое развитиеи др.Цели фирм; стратегии; формывзаимодействия; НИОКР;ценообразование; капиталовложения;практика конкурентной борьбы, типмаркетинга и др.Поведениефирмы нарынкеРыночная концентрация;барьеры входа и выхода;дифференциацияСтруктурапродуктов;количестворынкапродавцов ипокупателей и др.Результативностьфункционированияотраслевого рынкаГосударственнаяполитикаАнтимонопольное регулирование; стимулирование конкуренции;промышленная политика; бюджетно-налоговая политика; институциональнаяполитика; информационное обеспечение; инвестиционная политика;технологическая и инновационная политика; политика в области занятости,доходов и цен; внешнеэкономическая политика; региональная политика;регулирование в области охраны окружающей среды и т.п.Рис.
1. Структурно-поведенческий подход к государственному регулированиюотраслевых рынков24Составлено автором.19Теоретико-методологическаябазаструктурно-поведенческогоподхода (методологический принцип плюрализма, а также принциписторизмаиконцепции,преемственности)моделиэкономическойположенияпредставителеймысли.такихпозволяетНапример,экономическихнеоинституциональные(теорияпривлекатьразныхшколиспользуютсятеорий,кактрансакционныхиположения,направленийконцептуальныеповеденческие,издержек,теорияобщественного выбора, теория агентских отношений, теория контрактов идр.), эволюционная экономическая теория и др.Первоначально исследования на основе структурно-поведенческогоподхода носили преимущественно эмпирически-описательный характер.Привлечение микроэкономического анализа способствовало формализациипроцесса теоретического обоснования конкретных методов и мергосударственного регулирования отраслевых рынков.
При изучениипроцессов функционирования и регулирования отраслевых рынковиспользуютсяформальныеитеоретико-игровыемодели,эконометрические методы, ситуационный анализ, методы маркетинговыхисследований и др. Проводятся экономические эксперименты.Структурно-поведенческийгосударственногорегулированияподходкисследованиюотраслевыхрынковвопросовимееткакпреимущества, так и ограничения. Его теоретико-методологическая базапозволяет на основе обширного эмпирического материала разрабатыватьтеоретические гипотезы и проверять их эмпирически.
Однако в рамкахданного подхода не учитывается обратное воздействие всех параметровотраслевого рынка на модификацию форм и методов государственногорегулирования. Он не ориентирован на изучение пространственныххарактеристик отраслевых рынков. В связи с этим формированиетеоретическоймоделигосударственногорегулированияотраслевых20рынков ex ante на основе структурно-поведенческого подхода затруднено.Процесс изменения географических границ отраслевых рынковнашёл отражение в концепциях пространственной дифференциации рынкаИ.Г. фон Тюнена, В. Лаунхардта, У. Кристаллера, А. Лёша и др.25,концепции Т. Левитта о едином, глобальном рынке26, концепции М.Портера о подвижном характере границ отраслевого рынка27, концепцииотраслевого пространства Г. Хамела и К.К. Прахалада28 и др.В условиях глобализации активизировались процессы слияния идифференциации отдельных отраслевых рынков на мезо-, макро- имегауровнях.
Это способствовало формированию и структурированиюмирового рыночного пространства. Данный процесс нашёл отражение вконцепции Э.Г. Кочетова об эволюции товарной формы от единичноготовара до товара-объекта и товара-программы29 и соответствующемизменении организационно-функциональных форм субъектов рыночноговзаимодействия, а также в моделях многоуровневой структуры мировогорыночного пространства (Э.Г. Кочетов, Ю.
В. Шишков и др.)30.В соответствии с этапами развития товара изменяются и границы(продуктовые, географические, временные) отраслевого рынка. С точкизрения географических границ выделяются локальные (местные) рынки,региональные, национальные, международные и глобальные (мировые)25См.: например: Тюнен И. Изолированное государство // Мировая экономическая мысль. Сквозьпризму веков.
Т. II. Восходящий капитализм. М.: Мысль, 2005; Леш А. Географическое размещениехозяйства. М.: Изд-во иностранной литературы, 1959 и др.26См.: Levitt Th. Globalization of Markets // Harvard Business Review. 1983. Vol. 61. May-June.27См., например: Портер М.
Международная конкуренция. Конкурентные преимущества стран. М.:Международные отношения, 1993.28См.: Хамел Г., Прахалад К.К. Конкуренция за будущее. Создание рынков завтрашнего дня. М.: ЗАО«Олимп-Бизнес», 2002.29Примером товара-программы является строительство и функционирование Большого адронногоколлайдера в научно-исследовательском центре Европейского совета ядерных исследований.30См., например: Кочетов Э.Г. Ориентиры внешнеэкономической деятельности (национальнаяэкономика и предприятия в системе мирохозяйственных связей). М., 1992; Шишков Ю. Эволюциямирового экономического пространства // НАВИГУТ. Приложение к ж. «Безопасность Евразии».
1999.№ 1. С.178–183 и др.21рынки31. Формируются ярусы мирового рыночного пространства –верхний(рынкивысокихтехнологий),средний(рынкисреднетехнологичной продукции) и нижний (рынки низкотехнологичнойпродукции, трудоемких готовых изделий, базовых товаров). На каждомярусе складывается специфическая система экономических отношений,формируются особые «правила игры», определяющие структуру цен,конкурентные стратегии, стимулирующие и защитные меры и т.п.Следовательно, абстрагирование от процесса пространственногоструктурирования отраслевых рынков ограничивает возможности ихстратегического проектирования.В диссертации предложено исследовать вопросы государственногорегулирования пространственно структурированных отраслевых рынковна основе мезоэкономического подхода.Третья группа проблем, освещаемых в диссертации, посвященавыяснению преимуществ и ограничений мезоэкономического подхода кформированию теоретической модели государственного регулированияотраслевых рынков ex ante.В диссертации представлено авторское видение экономическойкатегории«государственноерегулированиепространственноструктурированных отраслевых рынков».














