Азиатский банк развития и экономика стран региона (1142262), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Исторически деятельность АБР быланаправлена на кредитование государственного сектора, однако в настоящеевремя целью АБР является сосредоточение 50% всех операций именно вчастном секторе. Роль АБР в частном секторе развивающихся стран-членовзаключается в предоставлении капитала и знаний, установлении партнерскихотношений с различными институтами развития и частными инвесторами,оптимизации риск-менеджмента и создании стимулов для привлеченияинвесторов в частный сектор.Несмотря на особое внимание, уделяемое АБР частному сектору, всоответствии с Долгосрочной стратегией АБР на 2008-2020 годы, сельскоехозяйство было исключено из приоритетных направлений деятельности.
Вдиссертации дается обоснование нецелесообразности данного подхода, так как 18 проблема голода в АТР сохраняет свою остроту. В 2012 году аграрный секторполучил значительно меньшее финансирование, чем, например, энергетика итранспортная инфраструктура. В то же время сельское хозяйство играетключевую роль в экономике большинства развивающихся стран-членов АБР.Анализ совокупности утвержденных в 2012 году 25 проектов в аграрномсекторе показывает, что бóльшая часть всех проектов осуществляется в сферезащиты окружающей среды, из них около половины связаны с оптимизациейиспользованияводныхресурсовиирригацией.10%отчиславсехутвержденных проектов относится к cфере инфраструктуры (строительстводорог).
Только единичные проекты направлены на комплексную финансовуюподдержку населения занятого в сельском хозяйстве. В диссертациипредложены возможные меры по расширению финансовой поддержки АБРсельскогохозяйства,напримериспользованиемультитраншевогофинансирования6 национальных банков, специализирующихся на кредитованиисельскохозяйственных проектов.Кроме того, немаловажное значение имеет необходимость созданиямеханизмов страхования урожая на случай стихийных бедствий.
Так, например,в 2010 году засуха в ряде стран Азии спровоцировала повышение цен напродовольствие и, следовательно, инфляционный подъем, что наиболеенегативно сказалось на беднейших слоях населения.В настоящее время АБР функционирует в условиях необходимостидостижения региональной финансовойстабильности, так как кризис,захлестнувший США и Европу, не мог не сказаться на странах АТР. Вследствиекризиса развивающиеся страны Азии столкнулись с рядом проблемам,основной из которых стало снижение спроса со стороны традиционных рынковсбыта – США и Европы. В данных условиях перед развивающимися странамирегиона стоит задача нахождения баланса между наращиванием темпов 6 Целевая кредитная линия, используемая, когда заемщику необходимо предоставление кредитных ресурсов вформе траншей (Multitranche Financing Facility).
19 экономического роста, необходимостью сдерживания инфляции и достижениеммакро- и микроэкономической стабильности.ВтожевремявАТРпоявилисьпредпосылкидляукреплениявнутрирегиональных экономических связей и для дальнейшего развитиясотрудничества по направлению «Юг-Юг». В этой области АБР оказываетстранам-членам значительное содействие, например, посредством реализацииПрограммы финансирования торговли, а также с помощью установленияпартнерских отношений с другими многосторонними банками развития –Африканскимбанкомразвития,Межамериканскимбанкомразвития,Исламским банком развития и др.ТакжевнациональныхусловияхкризисавалютАБРначалразвивающихсярасширятьиспользованиестран-членовпосредствомпредоставления кредитов в национальных валютах, свопов, выпуска облигаций,номинированных в национальных валютах. Причем среди всех используемыхАБР национальных валют основная доля приходится на китайский юань, чтосвидетельствует о достижении Китаем определенных успехов в политикеинтернационализации юаня.Использование национальных валют в процессе финансирования развитиястран-членовотражаетобщуютенденцию,характеризующуюАБРнасовременном этапе, а именно, стремление к более гибкому использованиюфинансовых инструментов.
Так, за последние 7 лет в АБР получилираспространение следующие новые инструменты:− мультитраншевое финансирование;− проекты в государственном секторе без государственной гарантии(несуверенное финансирование);− займы в национальной валюте для государственного сектора;− рефинансирование;− синдицированное кредитование и разделение рисков.В условиях необходимости поддержания финансовой стабильности в Азиивсе более очевидными становятся тенденции финансового регионализма. Под 20 регионализмом понимается «преференциальное сближение для достиженияобщих целей»7.что проявляется во внедрении Чиангмайской инициативы.Чиангмайская инициатива - это договоренность центральных банков АСЕАН+3 о двусторонних своповых соглашениях, т.е.о возможности обменанациональной валюты на иностранную с целью создания «дополнительнойподушки безопасности в случае…валютных кризисов»8 .
Кроме того, появилисьпредпосылки для формирования Азиатского валютного фонда. В работеобозначена возможная роль АБР в данном процессе:−содействие региональному экономическому сотрудничеству иинтеграции;−стимулирование внутрирегиональной торговли посредствомреализации Программы финансирования торговли;−предоставлениекредитовивыпускоблигацийвнациональных валютах, заключение своп-соглашений;−Вработепроведение необходимых исследований и конференций.такжепоказано,чтодеятельностьАБРпоукреплениюнационального финансового сектора стран-членов многопланова и отражаетсистемный подход Банка:−АБР проводит консультации и осуществляет техническоесодействие государственным органам развивающихся стран-членов(РСЧ) в части разработки стратегии развития финансового сектора,совершенствования законодательства и пруденциального надзора;−АБР сотрудничает с национальными, субрегиональными имеждународными организациями посредством софинансированияпроектов, обмена знаниями и организации технического содействия;−АБР участвует в развитии рынка государственных облигацийв национальной валюте; 7Васильев Л.Е.
[и др.] АСЕАН в начале XXI века: актуальные проблемы и перспективы. М.: ИД «ФОРУМ»,2010. С. 6. 8 Каваи М., Ломбарди Д. Финансовый регионализм // «Финансы и развитие». Сентябрь 2012. [Электронныйресурс]. Режим доступа: http://www.imf.org/external/russian/pubs/ft/fandd/2012/09/pdf/kawai.pdf . С.24. 21 АБР−занимаетсякредитованиеммалогоисреднегопредпринимательства, а также микрокредитованием, опосредованночерез национальные банки или специализированные организации;АБР−помогаетнациональнымбанкам,занятымвовнешнеторговых операциях, минимизировать кредитные риски врамках Программы финансирования торговли.Следующее направление деятельности АБР - содействие региональномусотрудничеству и интеграции в АТР.
Интеграция в странах АТР – достаточносложный и противоречивый процесс. В качестве дезинтегрирующих факторовможно выделить многочисленные территориальные споры, существеннуюразницу в социально-экономическом развитии стран региона, культурные иязыковые барьеры. Тем не менее, в диссертации доказано, что АБР служит«катализатором» интеграционных процессов в странах Азии.АБР участвует в финансировании и техническом содействии пятипрограммам субрегионального развития:−Зона развития восточной АСЕАН, East ASEAN Growth Area(BIMP-EAGA);−ПрограммаЦентральноазиатскогоэкономическогосотрудничества ЦАРЭС, Central Asia Regional Economic Cooperation(CAREC);−«Треугольник экономического роста», Indonesia, Malaysia,Thailand Growth Triangle (IMT GT);−Программа Субрегиона Большого Меконга, Greater MekongSubregion (GMS);−Программасубрегиональногоэкономическогосотрудничества Южной Азии, The South Asia Subregional EconomicCooperation (SASEC).Вдиссертациидаютсярекомендацииподальнейшемуразвитиюдеятельности АБР в рамках данных программ.
В частности, обосновывается 22 необходимость создания Корпорации по развитию экспорта в рамкахСубрегиона Большого Меконга (в состав которого входят Камбоджа, Лаос,Мьянма, Таиланд, Вьетнам и КНР (провинция Юньнань и Гуанси-Чжуанскийавтономный район)) с целью стимулирования внутрирегиональной торговли (вособенности для наименее развитых стран субрегиона: Мьянмы, Лаоса,Камбоджи).Третьягруппапроблем–перспективыразвитияАБРкакмеждународного финансового института. В рамках данной проблематикивыявлены возможные направления развития АБР, с одной стороны, взависимости от потребностей стран региона, а с другой – с учетом опытадругихрегиональныхбанковразвития.Сравнительнаяхарактеристикаосновных направлений деятельности АБР, МаБР и АфБР позволила сделатьвывод о том, что АБР в большей степени, чем остальные РБР стимулируетрегиональноесотрудничествоиинтеграциюигосударственно-частноепартнерство.
В тоже время в АБР среди приоритетов деятельности отсутствуетинновационное развитие стран-членов, в то время как, например, в МаБРфункционирует специализированный фонд – Чилийский фонд для поддержкитехнологических инноваций в Центральной Америке. В настоящее время АБРспособствует развитию инновационной составляющей экономического ростаРСЧ, например, стимулируя использование альтернативных источниковэнергии.ОднаковперспективеАБРсможетстатькатализаторомсозданиятехнополисов, технопарков, кластеров, научно-внедренческих центров участвуяв финансировании соответствующих проектов и оказывая техническоесодействие.В диссертации выделено еще несколько возможных направлений развитияАБР как РБР:1.
Диверсификация деятельности АБР в зависимости от уровня доходовстран-членов. В частности, в работе указана необходимость стимулированияинновационного развития в странах со средним уровнем дохода. 23 2. Внедрение новых инструментов и механизмов используемых Банком дляоказания внешней помощи развитию. В работе показано, что внедрение АБРновых инструментов финансирования способствует более гибкому характерукредитования.3. Расширение использования исламских финансовых инструментов сучетом того, что на развивающиеся стран-члены АБР приходится около 80%мусульманского населения мира.4.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
