Диссертация (1140861), страница 9
Текст из файла (страница 9)
Учреждения были перегружены вСамаре на 340, в Оренбурге на 220, в Ульяновске на 380, в Кузнецке на 200 детей ит. д. Содержание их шло за счѐт ухудшения и без того плохого материальногообеспечения. Поступающие дети были крайне истощены, среди них отмечаласьвысокая смертность [212].Местные органы власти направили все ресурсы на увеличение мест вимеющихся детских домах и организацию новых детских домов на 1045 мест. Так,в Самаре в 1933 г. был открыт Дом ребенка №1 на 120 коек, которыйфункционирует и сегодня. Всѐ финансирование, выделенное в этом году наразвитие детского здравоохранения, распределялось на организацию закрытыхучреждений [212]. Если в 1928 г.
в Средневолжском крае функционировало 5домов ребенка, то к 1934 г. их стало уже 14 [57].Необходимо отметить, что сеть закрытых учреждений продолжала расти до43начала Великой Отечественной войны. В Куйбышевской области с 1936 г. числодетских домов для детей дошкольного возраста, в которых находились младенцыот 1 до 3-х лет увеличилось: в 1936 г. был 1 детский дом на 55 мест, а в 1940 г. - 24на 401 место [213].Можно полагать, что число закрытых учреждений увеличивалось из-завовлечения женщин в производство, перехода их на полную занятость, а также изза необходимости устройства брошенных детей матерями, которым запретилиделать аборт на основании декрета принятого 27 июня 1936 г. "О запрещенииабортов,увеличенииматериальнойпомощироженицам,установлениигосударственной помощи многосемейным, расширении сети родительных домов,детских яслей и детских садов, усилении уголовного наказания за неплатежалиментов и некоторые изменения в законодательство о разводах" [164].
Засделанный аборт грозило уголовное наказание [214].Великая Отечественная война, обусловленные условиями военного времениособенности политического и социально-экономического развития страныпривели к обострению проблемы детской беспризорности и безнадзорности. Спервых дней войны органы Советской власти при содействии общественных ипрофсоюзных организаций начали активно проводить мероприятия, направленныена помощь детям, оставшимся без попечения родителей [53].Одной из причин, породившей беспризорность, была массовая эвакуация, входе которой многие дети потеряли своих родителей.Большинство детей-сирот эвакуировались из угрожаемых зон в глубьстраны, в том числе и Куйбышевскую область.
Например, Совет народныхкомиссаров СССР принял решение до 15 августа 1942 г. эвакуировать в тыловыерайоны страны из Ленинграда 25000 детей-сирот, в том числе детей, находящихсяв дошкольных детских домах [215]. В этой сложной обстановке властиобращались к Советской общественности, особенно комсомольцам и в местныеактивы женщин-общественниц.
Женщин призывали помогать домам ребенка,приемникам-распределителям, дошкольным детским домам и проявлять вниманиек детям, которые потеряли связь с родителями из-за войны. Женщины44подготавливали помещения для приема детей, шили им белье, готовили пищу длявновь приезжающих. Общественницы посещали закрытые учреждения, следилиза их состоянием и помогали в педагогической работе [216]. Власти поощряличерез прессу патронат и усыновление осиротевших детей.В период войны в Куйбышеве функционировали 5 домов ребенка, в которыхувеличивалось количество мест. Например, в доме ребенка № 1 вместо 120 стало200.
В 1942 г., в связи с необходимостью размещения прибывших детей, домаребенка открывались и при яслях. Так, при яслях № 10 г. Куйбышевадополнительно был открыт дом ребенка на 70 коек, куда в 1942 г. поступило 89детей, в 1944 г.- 42, в 1945 г.- 53 ребѐнка. [213; 217; 218].Сразу после Великой Отечественной войны были созданы органы иучреждения социальной защиты детей-сирот.
В период с 1945 по 1947 гг.отмечался максимальный рост беспризорности.Но если бы война была единственной причиной детского сиротства, то с ееокончанием число сирот должно было пойти на убыль. Однако этого непроизошло [53]. Другой причиной можно назвать голод, который тоже сталглавным источником роста беспризорности. Появилась необходимость в открытииновых закрытых учреждений, либо увеличении мест в уже имеющихся. ВКуйбышеве в 1945 г. количество домов ребенка сократили до 3, но в нихувеличиликоличествомест.Вдомеребенка№1,вместо120,сталофункционировать 150 мест.
В этом же году в Куйбышеве открылся еще 1 домматери и ребенка. В учреждениях не хватало продуктов питания, белья,медицинского оборудования и лекарств, игрушек и др. Число детей в детскихучреждениях продолжало расти и достигло своего максимума в 1947-1948 годах[219].В период голода 1946-1948 гг. в город из сельской местности бежалицелыми семьями, но, попав в безвыходное положение, родители вынуждены былинередко бросать детей, тем самым давая им шанс на спасение.
Детей помещали вдетские приемники, приемники - коллекторы и др., которые были переполнены.Заметную долю среди детей-сирот составляли младенцы, сданные в дома ребенка45матерями-одиночками. Рост внебрачных рождений был следствием особойдемографической ситуации, сложившейся в результате войны и государственнойполитики. Громадные потери населения, численное преобладание женщинбрачного возраста, низкий материально-бытовой уровень жизни требовалипринятия специальных мер для стимулирования рождаемости.
С 1944 г. отцыдетей, рожденных вне брака, освобождались от какой-либо ответственности заних. В свидетельстве о рождении ребенка вместо имени отца ставили прочерк[53]. В том же году на основании Указа Президиума Верховного Совета СССР «Обувеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным иодиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлениипочетного звания мать-героиня и учреждении ордена материнская слава и медалимедаль материнства», детей, рожденных вне брака, разрешалось принимать нагосударственное обеспечение в дома ребенка и детские дома. Доля детей матерейодиночек в домах ребенка к 1946 г. выросла и составила более половины отобщего числа поступивших. Сокращение этой категории детей в 1947 г.
связано стем, что из-за голода резко увеличилась доля подкидышей, и матерям-одиночкамотказывали в приеме их детей из-за отсутствия мест. Еще одной причиной детскойбеспризорности и сиротства была волна репрессий, последовавшая сразу послевойны. Доля детей, чьи матери были арестованы, среди воспитанников домовребенка увеличилась в 1948 г. более чем в два раза по сравнению с предыдущимгодом и достигла 8%.
На детей, чьи родители были арестованы, распространялсяпорядок устройства детей-сирот. Это можно расценить как косвенное признаниерепрессий в качестве одного из факторов сиротства. Однако, из-за нехватки мест вдомах ребенка при аресте матери, детей до 3 лет стали отправлять вместе с ней вместа заключения [219]. В августе 1949 г. срок содержания детей при осужденныхматерях был сокращен, при этом дети старше двух лет должны были передаватьсяна содержание близких родственников осужденных или в детские учреждения[53].По мере преодоления последствий войны, массовых репрессий численностьдетей-сирот сокращалась. Положение детей в закрытых детских учреждениях46улучшалось. В Куйбышеве в начале 50-х гг. ситуация с численностью домовребенка не менялась, их по-прежнему было 3, но менялись методы работы. В 1951г. в Куйбышеве дома ребенка перевели в новые здания, построенные, согласноновым нормам строительства.
Дом ребенка №1, по-прежнему, имеющий 150 коексчитался карантинным. В дом ребенка №3 на 100 коек поступали дети,выдержавшиекарантинвдоме№1.Домребенка№2на100местперепрофилировали для детей, страдающих хронической дизентерией. Все домаребенка имели изоляторы на 6-8 мест, отдельные входы и выходы. Здания имелицентральное отопление и водопровод. Коэффициент полезной площади составилот 3-х до 4-х метров на ребенка [220].В домах ребенка содержались дети до 2-3-х лет. В дальнейшем, ихпереводили в детские дома, усыновляли и т.д.
Так, из дома ребенка №2, гдесодержались здоровые дети за 1951 г. выбыло 288 детей. Из них 114 или 40%взято родителями, 30 детей (10%) усыновлено, 97 детей или 37,7% переведены вдетские дома, 47 находились в детских санаториях и больницах [220].К 1954 г. дома ребенка были оснащены медицинским оборудованием имедикаментами полностью, но по-прежнему не хватало игрушек. А если они ибыли, то только для проведения совместных игровых занятий [220].К середине 50-х годов численность детей приблизилась к довоенномууровню. Изменились и источники сиротства.
На первый план выдвинулись такиепричины как невозможность или неспособность родителей содержать ивоспитывать своих детей по причине нужды, болезни, инвалидности, илиаморального образа жизни [53].Таким образом, в период голода, Гражданской и Великой Отечественнойвойн, репрессий в Самарской губернии – Средневолжском крае – Куйбышевскойобласти проблема сиротства была чрезвычайно актуальной. Дети-сироты и дети,оставшиеся без родителей, требовали к себе наибольшего внимания со стороныорганов местной власти. В связи с этим создавалась и расширялась сеть закрытыхучреждений.
Несмотря на то, что дети-сироты находились под опекой государства,все же можно отметить, что государственная политика по всем этим направлениямстала развиваться преимущественно лишь в 60-70-е годы.472.3. Ясельное обслуживаниеВедущее место среди учреждений охраны младенчества занимали ясли [65].Первое появление и дальнейший рост ясельной сети начинался с решенияпроблем организационного и медико-воспитательного характера, вследствиеотсутствия опыта по коллективному воспитанию детей [20]. Детские ясли былисозданы для правильного всестороннего развития детей, оказания помощи материв их воспитании.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
