Диссертация (1140861), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Источники нормативно-правового характераСсамогоначаластановлениясистемыохраныздоровьядетейразрабатывались различные декреты, циркуляры, правила, постановления,20приказы, направленные на борьбу с заболеваемостью и смертностью детей, атакже программы подготовки медицинских сестер. Все они отражены вразличных сборниках и регламентирующих документах [157; 162; 164; 165; 166;167; 168; 175; 179; 186; 187; 188; 189; 194; 197].Одними из важных исследуемых документов были «Пятилетний планздравоохранения Средневолжского края» (1930) [191] и «Инструкция о порядкепредоставления декадной отчетности по строительству родильных домов,молочных кухонь и детских яслей, осуществляемому согласно постановлениюЦИК и СНК СССР от 27 июня 1936 г., а также по строительству детскихинфекционных больниц» (1938) [163].
В них представлены руководящие указанияпоразвитиюохранымладенчества,которыепроанализированывсоответствующих главах диссертации.Для работы детских учреждений в стране большое значение имелиразрабатываемые типовые штаты и должностные оклады административнохозяйственных,медицинскихипедагогическихработниковдлядетскихучреждений (1945г.) [180].Анализ источников этой группы позволяет проследить, как и в какомнаправлении менялась государственная политика в области охраны младенчества.1.4.
Сборники справочных материаловЗначительную информативную ценность для анализа имели статистическиематериалы (количество ясельных учреждений, консультаций, молочных кухонь,детскихдомов,кадровыйпотенциал,численностьнаселенияидр.),административно-территориального деления, обобщенные в справочных работахСамарской губернии – Средневолжского края – Куйбышевской области [156; 171;172; 174; 178; 198; 199].211.5. Архивные источникиБогатой источниковой базой нашего исследования стали архивныедокументы из Центрального Государственного архива Самарской области(ЦГАСО),Самарскогообластногополитическойисториидекретамираспоряжениями,и(СОГАСПИ).государственногоОбширныеинструкциями,архиваматериалысоциальнопредставленыпостановлениями,которыевключали в себя вопросы становления и развития системы охраны здоровья детейпервых трех лет жизни.
Архивные документы содержат инструкции «о правилахдля матерей, помещающих детей в ясли», «правила для сестер яслей»; основныеположения «по организации патронажа грудных детей»; инструкции «оконсультации матерей по уходу и вскармливанию детей грудного возраста», атакже циркуляр «о нормах питания для беременных и кормящих, детей до трехлет»; инструкции «по проектированию мебели для ясельных учреждений иконсультаций», инструкции и положения о подготовке кадров для детскихучреждений. В данных источниках хранятся списки врачей и медицинских сестер,которые проходили курсы по уходу за детьми до трех лет при Государственномнаучном институте охраны материнства и младенчества, а также протоколысовещания, удостоверения, программы.
В архивных документах сохраненыданные о количестве ставок для сотрудников детских медико-педагогическихучреждений. Издавались циркуляры, распоряжения и постановления о подготовкекадров: положение «об отделе медицинских школ и персонала Наркомздрава»;положение «о курсах для подготовки на звание фельдшера»; положение «о школахсестер». Собраны протоколы заседаний педагогических советов и отчеты одеятельности средних и высших медицинских школ.Одними из важных для исследования документов стали архивныематериалы,отражающиедеятельностьСредневолжского(Куйбышевского)института охраны материнства и младенчества. В ЦГАСО сохранились и намииспользованы документы, раскрывающие историю становления, развития и егодеятельности, собраны все статистические отчеты за все периоды существования22института, его производственные планы, прогнозы, инструкции для врачей исреднего медицинского персонала, протоколы заседаний ученого совета, научныеработы, отчеты о состоянии детских показательных учреждений и родильныхдомов, приказы Наркомздрава и Министерства Здравоохранения РСФСР,облздрава, медицинские отчеты института за весь период.Большой интерес представляли архивные материалы, которые отражалиуровень желудочно-кишечных (летних детских поносов, по терминологии 20–30-хгг.) и инфекционных заболеваний, организацию питания и физическое развитие удетей первых трех лет жизни в довоенный период и в годы ВеликойОтечественной войны.При изучении голода 1921-1922 гг., богатой источниковой базой нашегоисследования являлись фонды музеев, Управления по делам архивов мэрии г.о.Тольятти, Самарского областного историко-краеведческого музея им.
П.В.Алабина, Отдела специальных фондов и реабилитации информационного центраГУ МВД России по Самарской области. Важным источником явился циркуляр опереводе детских учреждений на местный бюджет и циркуляр от 21\22 сентября1922 г. Наркомфина РСФСР «Центроналог» «О порядке составления сметместных доходов и расходов на 1922-1923 гг.».
В результате детские учреждениянаходились в тяжелых условиях.Также среди архивных источников ЦГАСО большую ценность представлялидокументы, отражающие голод 1932-1933 гг. В них раскрывается рождаемость исмертность детей до 1 года. Показано слабое питание и заболеваемость.В ЦГАСО имеются, использованные нами различного рода отчеты,циркуляры, директивы, публикации ит. д., направленные на борьбу стуберкулезом. В архивах Самары сохранены материалы «Секции общественнойборьбы с туберкулезом», а также руководящие документы. Одними из нихявлялись: циркуляр Наркомздрава «Об организации туберкулезного трехдневника1923 г.»; «основные положения для подготовительной агитации и для пропагандыв течение трехдневника 11-13 мая 1923г.».Всего изучено 23 фонда и 176 архивных документов: Ф.
Р. 158 - Самарский23губернскийотделздравоохранения;Ф.Р.342-Отделздравоохраненияисполнительного комитета Самарского окружного Совета рабочих, крестьянских икрасноармейских депутатов г. Самары; Ф.Р. 2148 - Управление здравоохраненияадминистрации г. Самары; Ф.Р. 1160 - Отдел здравоохранения исполнительногокомитетаКуйбышевскогокраевогоСоветарабочих,крестьянскихикрасноармейских депутатов, г. Куйбышев; Ф. Р.
1141 - Средневолжский КрайкомВКП (б); Ф.Р. 4219 - Куйбышевский научно-исследовательский институт охраныматеринства и младенчества; Ф.Р. 4123 - Отдел здравоохранения исполнительногокомитета Октябрьского районного Совета народных депутатов г. Куйбышева; Ф.
Р.4054 - Отдел здравоохранения исполнительного комитета Куйбышевскогообластного Совета депутатов трудящихся г. Куйбышева; Ф.Р. - 4794 - Отделздравоохранения исполнительного комитета Кировского района Совета народныхдепутатов г. Куйбышева; Ф.Р. - 56 - Самарский городской Совет народныхдепутатов; Ф.Р. 656 - Архив Самарского обкома; Ф.Р.
521; Ф.Р. 108; Ф.Р. - 749; Ф.Р.- 81 - Самарский губисполком; Ф. 1 - Самарский губком ВКП (б); Ф.Р. 521; Ф. Р. 973 - Статистический отдел г. Самары; ГАРФ Ф. А. 482, Ф. А. 2306, Ф.А. 8009 МинистерствоздравоохраненияСССР;Ф.2037,Ф.Р.4301-Отделздравоохранения исполнительного комитета Куйбышевского районного Советанародных депутатов г.
Куйбышева и т.д. Использованные в настоящемисследовании архивные источники можно рассматривать как полноценныйфундамент для комплексного достоверного освещения изучаемой темы.Таким образом, группы опубликованных и неопубликованных источников,дополняя и уточняя друг друга, являются достаточной базой для комплексногодостоверного освещения истории становления системы охраны здоровья детейпервых трех лет жизни на территории Самарской губернии – Средневолжскогокрая – Куйбышевской области.Заключая этот раздел и основываясь на изученных материалах, можносделать вывод, что до сих пор нет обобщающего труда по истории становления иразвития системы охраны здоровья детей первых трех лет жизни в Самарскойгубернии – Средневолжском крае – Куйбышевской области. В рассмотренных24исследованиях не нашли достаточного отражения проблемы охраны младенчествав регионе как единого социального института.
Соответственно до настоящеговремени не ставилась цель проведения комплексного анализа, пройденногоисторического пути охраны младенчества в неразрывной связи с развитиемздравоохранения РСФСР (СССР).1.6. Характеристика региона, в котором проводилось исследованиеНастоящее исследование проводилось на территории Самарской области.Самара была основана в 1586 г. по указу царя Фѐодора Иоанновича как крепость сцелью защиты судоходства на участке реки, протекавшей рядом с городом, и дляохраны границ. В 1688 году Самара получила статус уездного города. В 1708 г.была учреждена Казанская губерния, к которой были приписаны Самара иСызрань (основана в 1683 г.).В 1700 г.
был заложен укреплѐнный пригород Самары Алексеевск, а спустятри года началось строительство Сергиевска. В 1737 г. В.Н. Татищев строитСтаврополь-на-Волге (ныне Тольятти). По Указу Екатерины II в 1762 г. взаволжских степях были поселены немцы-колонисты, которые основали 16самостоятельных волостей: 12 из них – в Новоузненском уезде, 2 волости – вНиколаевском уезде и 2 волости – в Самарском уезде [2].В XVII-XVIII веках Самарский край оказался в эпицентре двухкрестьянских восстаний.
В 1670 г. Самара была захвачена войсками СтепанаРазина, а в 1773 г. открыла ворота перед войском Емельяна Пугачѐва.При учреждении наместничеств – генерал-губернаторств – Самара иСтаврополь в качестве уездных городов в 1780 г. были приписаны к Симбирскомунаместничеству. Сергиевск, Бузулук, Бугульма и Бугуруслан с 1781 г. – уездныегорода Уфимского наместничества. В это же время николаевские и новоузенскиестепи отходят к Саратовской губернии.Такое положение оставалось на протяжении 70 лет. XIX век застал Самарунебольшим уездным городом с крепостью, занимавшей чуть больше трѐх десятин25площади.
Население Самары составляло около 4 тысяч человек. В это же времянаселение Ставрополя составляло свыше 2,5 тысяч человек. В конце 30-х – начале40-х годов XIX века Самара начала исподволь преображаться. Усилившаясяколонизация края и рост коммерческих посевов пшеницы привлекли сюдаинтересы многих богатых фирм. В 1843 г. от самарской пристани отошѐл первыйпароход с грузом, открыв регулярное движение судов пароходного общества «ПоВолге» (пароходы начали делать рейсы по Волге с 1828 г.) [2].6 декабря 1850 г. император Николай I издал Указ ПравительствующемуСенату о создании с 1 января 1851 г.
Самарской губернии, центром которой сталаСамара с населением в 20 тысяч жителей. В ее состав вошли 7 уездов: 3 уездаОренбургской губернии (Бугульминский, Бугурусланский, Бузулукский), 2 уездаСаратовской губернии (Николаевский, Новоузненский) и 2 уезда Симбирскойгубернии (Ставропольский, Самарский).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
