Автореферат (1139014), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Диссертант отмечает, что предельный возраст для работы со сведениями, составляющими государственную тайну в РФ, не установлен. Косвенным ограничением выступает предельный срок нахождения на военной и государственной гражданской службе. С учетом проведенного анализа, по мнению автора, целесообразно в Законе РФ «О государственной тайне» предусмотреть возрастные ограничения для допуска к сведениям, составляющим государственную тайну.
Анализируя возможные ограничения федеральным законом права владения, пользования и распоряжения имуществом, автор отмечает, что, к сожалению, законодатель не оговорил ряд принципиальных моментов, которые касаются ограничения прав собственности на информацию, составляющую государственную тайну. Необходимо отметить, что законодатель не установил конфискацию как меру юридической ответственности за совершение правонарушения, связанного с государственной изменой, шпионажем, утратой документов, содержащих государственную тайну или же с ее разглашением. Диссертант, основываясь на зарубежном опыте, считает, что такая мера наказания, при которой могут быть изъяты предметы, полученные в результате деяния или применявшиеся при его совершении либо подготовке к нему или предназначавшиеся для него, а также предметы, содержание которых или сведения о которых составляют государственную тайну, была бы вполне справедливой.
Автор допускает, что право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом, экономической деятельности в целях защиты государственной тайны может быть ограничено путем выдачи или отказа в выдаче лицензии на работу со сведениями, составляющими государственную тайну. Возможность осуществлять работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны, ограничена законодателем сроками, на которые выдается лицензия. Для того, чтобы ее получить, предприятие должно успешно пройти специальную экспертизу, а руководитель – государственную аттестацию. По мнению автора, существенным недостатком Закона РФ «О государственной тайне» является отсутствие оснований для отказа в выдаче лицензии, а также ее отзыва или приостановления действия, что зачастую порождает сомнения в правомерности действий уполномоченных органов.
В заключении подведены основные итоги и сформулированы выводы исследования, имеющие теоретическое и практическое значение.
Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:
Ι. Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендуемых ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации
1. Крюков С. В. Проблемы совершенствования конституционно-правового регулирования защиты государственных секретов // Вестник Российской правовой академии. – 2007. – №4. – С.29–31.
ΙΙ. Статьи, опубликованные в иных рецензируемых научных изданиях
2. Крюков С. В. Некоторые вопросы обеспечения информационной безопасности Российской Федерации // Сборник материалов Третьего Международного молодежного экономического форума. – М., 2001. – С. 89–117.
3. Крюков С. В. К вопросу об ограничениях прав человека и гражданина в связи с обеспечением безопасности государства // Сборник статей «Первые Всероссийские державинские чтения» (Дополнительная книга «Актуальные проблемы современного правоведения») – М.: РПА МЮ РФ, 2005. – С. 108–111.
4. Крюков С. В. Проблемы необходимости ограничения пассивного избирательного права // Третьи Всероссийские державинские чтения: сб. ст.: В 8 кн. – Кн. 6. Проблемы конституционного и международного права. – М.: ГОУ ВПО РПА Минюста России, 2008. – С. 71–74.
5. Крюков С. В. Проблемы необходимости ограничения избирательного права // Российское избирательное законодательство: история и современность. – Вологда: ФГУ Вологодский ЦНТИ, 2008. – С. 30–36.
6. Крюков С. В. О системе допуска к государственным секретам в Республике Беларусь // Молодой ученый. – 2009. – № 2. – С. 211–214.
7. Крюков С. В. Конституционные основы института государственной тайны Российской Федерации // Сборник материалов «Конституция Российской Федерации: опыт и перспективы реализации» – Вологда: ФГУ Вологодский ЦНТИ, 2009 – С. 34–38.
Лицензия ЛР № 02080832 от 15 октября 1993 года
Подписано в печать 26 мая 2009 года. Формат 60х88\16
Бумага офсетная. Печать офсетная.
Усл. печ. л. 1,3
Тираж 100 экз. Заказ № ___
Типография издательства ГУ – ВШЭ.
125319, г. Москва, Кочновский пр-д, д.
1 Собрание законодательства Российской Федерации (далее – СЗРФ). – № 41. – Ст. 8220–8235.
2 СЗ РФ. – 1996. – № 34. – Ст. 4029.
3 Российская газета. –1995. – 5 апреля.
4 СЗ РФ. – 1998. – № 20. – Ст. 2143.
5 Сиракузские принципы толкования ограничений и отступлений от положений Международного пакта о гражданских и политических правах // Вестник МГУ. Серия «Право». – 1992. – № 4. – С. 59–69.
6 Лимбургские принципы осуществления Международного Пакта об экономических, социальных и культурных правах, приняты 2–6 июня 1986 г. в г. Маастрихте // Информация размещена на сайте: http://www.seprava.ru/cgi-bin/library (на дату 01.05.2007).
7 «Йоханнесбургские принципы: Национальная безопасность, свобода слова и доступ к информации» // Информация размещена на сайте: http://mmdc.narod.ru/books/johannesbourg_principles.html
8 См.: Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. – 1998 – № 3.
9 Закон ФРГ от 20.04.1994. «О проверке на благонадёжность» // Информация размещена на сайте: http://policy.mofcom.gov.cn/intlaw/ozstate_en.aspx
10 Закон ФРГ от 09.01.2002 г. «О борьбе с терроризмом» // Информация размещена на сайте: http://www.bmi.bund.de/Annex/de_15999/Terrorismusbekaempfungsegsetz_PDF-Datei.pdf
11 Закон ФРГ от 13.08.1968 г. «Об ограничении тайны переписки, почтовой и телекоммуникационной тайны»// BGBl. I. Р. 949); последние изменения внесены Законом ФРГ «О борьбе с преступностью» от 28.10.1994 года // BGBl. I. Р. 3186ff
12 Класс (Klass) и другие против Федеративной Республики Германии // Информация размещена на сайте: http://privacy.hro.org/docs/court/world/klass_78.php
13 В США для общей характеристики засекреченной и подлежащей защите от несанкционированного
доступа информации используется термин «закрытая информация».
14 Конституции зарубежных государств: Учебное пособие / Сост. проф. В.В. Маклаков. Изд.4-е, перераб. и доп. – М.: Волтерс Клувер, 2003. – С. 379.
15 Исполнительный приказ Президента США № 12958 от 17.04.1995 г. // Информация размещена на сайте: http://www.fas.org/sgp/clinton/eo12958.html
16 Исполнительный приказ Президента США № 12968 от 2.08.1995 г. «О допуске к закрытой информации» // Информация размещена на сайте: http://www.loyola.edu/dept/politics/intel/EO12968.pdf
17 Закон США от 21.10.1986 г. «О приватности электронных коммуникаций» // Информация размещена на сайте: http://floridalawfirm.com/privacy.html
18 Акт по наблюдению за иностранной разведдеятельностью от 25.10.1978 г. // Информация размещена на сайте: http://www.cnss.org/PL%2095-511.pdf
19 Патриотический акт от 26.10.2001 года // Информация размещена на сайте: http://frwebgate.access.gpo.gov/cgi-bin/getdoc.cgi?dbname=107_cong_public_laws&docid=f:publ056.107.pdf
20 СЗРФ. – 1995. – № 33. – Ст. 3349.
21 СЗ РФ. – 2001. – № 52 (ч. I). – Ст. 4921.
22 СЗ РФ. – 2007. – № 10. – Ст. 1152.
23 СЗ РФ. – 1996. – № 25. Ст. 2954; 1998. – Ст. 2332.
24 Кассационное определение СК по уголовным делам Верховного Суда РФ от 6.11. 2003 г. N 5-О03-234// Информация размещена на сайте: http://www.pravoteka.ru/pst/50/24575.html
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
