Автореферат (1138995), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Ломоносова, г. Москва - доклад «Конституционно-правовыемеханизмыразрешенияэтнолингвистическогоконфликтавБельгии»),открытый научный коллоквиум «Изменение понятия «демократия» в XIX–XXвеках и политическое манипулирование им после Второй мировой войны»(Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», г.Москва—сообщениепоосновнымрезультатамисследования);IIМеждународная научно-практическая конференция «Научные перспективы XXIвека. Достижения и перспективы нового столетия» (Международный НаучныйИнститут «Educatio», г. Новосибирск — доклад «Конституционно-правовыемеханизмыпреодоленияполитическогокризисавБельгииусловияхэтнолингвистического конфликта»), конференция «Правовые институты иСМИ: взаимная ответственность как средство достижения взаимопонимания»,17(РИА Новости, г. Москва — доклад «Взаимная ответственность как средстводостижения взаимопонимания».
Опыт европейских стран. Бельгия»), Научнопрактическая конференция (в рамках XXXIX сезона Красноярской летнейшколы,г.Красноярскпарламентаризма»),—докладМеждународная«Особенностибельгийскогонаучно-практическаяконференция«Взаимозависимость международного и национального права» (Фонд развитияюридической науки, Санкт-Петербург — доклад «Адаптация системызаконодательной власти Бельгии к процессу Европейской интеграции вусловиях этнолингвистических противоречий»).Структура и объем диссертации отражает логику исследования,обусловлена его целью и задачами.
Работа состоит из введения, трех глав,включающих девять параграфов, заключения и библиографии и пятиприложений.ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИВо введении обосновываются актуальность темы диссертационногоисследования, степень ее научной разработанности, обозначаются цель, задачи,объект и предмет исследования, а также методологическая и теоретическаяосновы, нормативная база исследования. Формулируются основные положения,выносимые на защиту, раскрывается научная новизна и практическаязначимость исследования, формы апробации его основных результатов.Первая глава «Характеристика этнолингвистического конфликта вБельгии» состоит из трех параграфов и посвящена анализу причин и этаповэтнолингвистического конфликта, а также выявлению и анализу этапов егоконституционно-правового разрешения.Впервомпараграфеэтнолингвистическогопервойконфликта»18главы«Причинырассматриваютсяиэтапыюридические,экономические, политические, социальные и исторические предпосылкивозникновения этнолингвистических противоречий между фламандцами иваллонами.
Определяется целесообразность рассмотрения конституционноправовых механизмов его разрешения начиная с 8 ноября 1962 года - моментазаконодательной фиксации лингвистической границы6, в результате которойэтнолингвистический конфликт перешел из социальной сферы в юридическую.Выделяются шесть этапов конфликта, совпадающие по времени с началомшести государственных реформ. Взаимосвязь этапов конфликта и реформобуславливается тем, что этапы конфликта порождали политические кризисы,создававшие предпосылки для раскола страны, и тем самым провоцировалимасштабные государственные преобразования, направленные, на сохранениегосударственного единства.Вовторомпараграфепервойэтнолингвистическогоконфликта»особенностиихпротиворечий;каждогошестипрослеживаетсяглавы«Характеристикапроводитсяэтапованализиобострениязакономерностьэтаповвыделяютсямежэтническихперерастанияэтаповэтнолингвистического конфликта в политические кризисы; подтверждаетсягипотеза о том, что правовые механизмы могут как разрешать, так ипровоцировать этнолингвистические конфликты; анализируются причиныобострения этнолингвистических противоречий вокруг избирательного округаБрюссель-Халле-Вилворде,выявляютсяихарактеризуютсяпредпосылкикризисов исполнительной власти в Бельгии; проводится подробный анализбеспрецедентных по продолжительности правительственных кризисов 20072011 годов.Втретьем параграфе первойправового разрешенияглавы «Этапыконституционно-этнолингвистического конфликта» проводится6 Закон О фиксации лингвистической границы: Loi du 8 novembre 1962 fixant la frontière linguistique (Moniteurbelge du 22 novembre 1962).19анализпоэтапногоконституционно-правовогоразрешенияэтнолингвистического конфликта в Бельгии, представляющего собой шестьгосударственных реформ.
Выявляется общая черта реформ, состоящая в том,что каждая из них происходила не в качестве запланированной стадиигосударственного строительства, а в результате очередного политическогокризиса, который следовало спешно разрешать правовыми средствами.Подтверждается гипотеза о том, что даже при наличии негативного опытаправового регулирования последовательное и планомерное применениеконституционно-правовыхмеханизмоввцеляхразрешенияэтнолингвистического конфликта в конечном итоге дает положительныйрезультат. Особое внимание уделяется характеристике двух направленийшестой государственной реформы: решению проблемы избирательного округаБрюссель-Халле-Вилвордеиконституционно-правовомуобеспечениютрансформации системы органов законодательной власти.Во второй главе «Особенности конституционно-правовых механизмовразрешения этнолингвистического конфликта в Бельгии», состоящей изтрех параграфов, выявляются и подробно анализируются три конституционноправовыхмеханизма,применяемыхнепосредственнодляразрешениябельгийского этнолингвистического конфликта.
Исследуются особенности этихмеханизмов, анализируются проблемы, связанные с их разработкой иприменением,рассматриваетсявопросэффективностиконституционно-правовых механизмов в условиях обострения конфликта и в кризисныхполитических ситуациях.ВпервомизмененияпараграфеКонституциивторойкакглавы«Трансформацияконституционно-правовойпорядкамеханизмразрешения этнолингвистического конфликта» рассматривается крайнередкий конституционно-правовой механизм — временное изменение жесткостиКонституциидляПарламентаодного20единственногосозыва.Авторомрассматривается вопрос о допустимости и правомерности временногоизменения жесткости Основного закона, проводится анализ предпосылокизменения процедуры пересмотра Конституции, рассматриваются основныеконституционно-правовыеконцепцийподдерживающиенеобходимость упрощения процедуры пересмотра,старогоиновогопорядкапересмотраиотрицающиепроводится сравнениеконституционныхположений,анализируется конституционность новой процедуры.Второйпараграфзаконодательнойвторойвластикакглавы«Гибкостьсистемыконституционно-правовойоргановмеханизмразрешения этнолингвистического конфликта» посвящен трансформациисистемы органов законодательной власти на федеральном уровне и уровнесообществ и регионов, перераспределению властных полномочий от центра ксубъектам, максимальному усилению автономии субъектов федерации.
Вуказанномпараграфевпервыенаглядноструктурируетсясложнаяинестандартная система органов законодательной власти Бельгии, подробнорассматриваетсяреформабельгийскогобикамерализма:изменениявконституционно-правовом статусе Палаты представителей и результатыпреобразованию верхней Палаты Парламента в Сенат субъектов федерации иместо встречи их парламентариев. Автором проводится анализ утраты Сенатомзначительной части законотворческих полномочий, превращения его вконсультативнуюРассматриваютсяПалату,измененияособенностипорядкаформированияегоформирования.представительныхоргановсообществ и регионов и раскрывается правовое значение предоставлениясубъектам федерации, так называемой, «учредительной автономии». Кроме тоговнаучныйоборотвводитсяпонятиебельгийского«семипалатногоПарламента».В третьем параграфе второй главы «Использование правовыхобычаевкакконституционно-правовой21механизмразрешенияэтнолингвистическогоконфликта»рассматриваютсяособенностиформирования высшего органа исполнительной власти Бельгии, связанные сотсутствиемзаконодательногорегулированияпроцессаформированияфедерального Правительства.
Анализируется влияние избирательной системыБельгии на устойчивость правительственной коалиции. Подробно исследуютсяэтапы формирования высшего федерального органа исполнительной власти.Выявляются достоинства и недостатки действия правового обычая в кризисныхситуациях, вызванных обострением этнолингвистических противоречий.Третья глава диссертации «Факторы, влияющие на эффективностьконституционно-правовых механизмов разрешения этнолингвистическогоконфликта в Бельгии» раскрывает зависимость эффективности правовыхмеханизмов от ряда процедур, регуляторов, внешних ограничений и иныхфакторов, которые, не направлены напрямую на урегулирование конфликтныхотношений,носоздаютблагоприятныеусловиядлясглаживанияэтнолингвистических противоречий и сохранения государственного единства.В первом параграфе третьей главы «Особая роль Короля вразрешении этнолингвистического конфликта» сравниваются особенностимонархической и республиканской форм правления в многонациональныхгосударствах,отягощенныхэтнолингвистическимиразногласиями,обосновываются преимущества монархии в вопросе сглаживания подобныхпротиворечий.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
