Автореферат (1138995), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Особенность междисциплинарного подходасостоит в том, что он допускает прямой перенос методов исследования из одной9научной дисциплины в другую. В данном случае представляется возможнымиспользовать отдельные методы политологической науки: институциональный,функциональный,социологический,междисциплинарногоподходавнастоящемсистемный.исследованииПрименениеобусловленогипотезой, что на эффективность правовых механизмов влияет целый комплексфакторов, выходящий далеко за пределы сферы конституционно-правовогорегулирования: обращение к политологическим данным позволяет включить ванализ эффективности правовых механизмов дополнительные характеристикиобъекта и получить более репрезентативный результат.Теоретическая основа диссертационного исследованияТеоретическую основу диссертационного исследования составили трудыроссийских и зарубежных авторов в области конституционного права и праваЕвропейского Союза, а также некоторые политологических исследования.В качестве теоретической базы при изучении причин бельгийскогоэтнолингвистического конфликта и этапов его разрешения были использованыработы А.М.
Барсукова, А.Х. Бегаевой, С.В. Бирюкова. Е.С. Карсановой, Ю.И.Лейбо, Е.А. Лукьяновой, Л.Ф. Насыровой, Е.И. Павличук, П.И. Савицкого,А.И.Тэвдой-Бурмули, И.Г. Шаблинского, К. Берендта, Ж. Брассьена, Ф. Буона,Р. Ван Дейка, Э. Ван Гот, П. Дельви, Л. Детру, Р. Дешампа, К. Дешауера, А.Моммена, Ж.-Б. Пиле, Д. Синарде, Ж.-К Шолзема, Б.
Эллинга.Анализконституционно-правовыхмеханизмовразрешенияэтнолингвистического конфликта основан на работах А.М. Барсукова, В.Н.Даниленко, А.А. Мишина, П.И. Савицкого, Е.К. Цветковой, И.Г. Шаблинского,К. Берендта, К. Ван Винсберг, Э. Ван Гот, Х. Ван Де Каутера, Р. Дандуа, К.Даудинга Л. Де Винтера, Н. Де Декера, П. Дельви, Ф.
Дельпере, Ф. Допаня, П.Дюмонта, И. Лежена, Ж. Матаня, Ж.-Б. Пиле.Теоретической базой для анализа факторов, влияющих на конституционно10правовые механизмы разрешения конфликта, таких как, особая роль Короля,отсутствие референдума, влияние права Европейского Союза и участие Бельгиив процессе европейской интеграции, стали работы С.А. Авакьяна, А.С.Автономова, И.А. Алебастровой, М.В. Баглая, А.М. Барсукова, С.В.
Бирюкова,Е.А. Гагаевой, С.Ю. Данилова, М.А. Краснова, М.М. Курячей, Е.А. Лукьяновой,В.В.Маклакова,М.Н.Марченко,А.А.Мишина,В.В.Комаровой,C.В.Погорельской, B.Н. Руденко, П.И. Савицкого, Б.А. Страшуна, Г.В. Синцова,В.А. Туманова, Н.Б. Топорнина, В.Е. Чиркина, И.Г. Шаблинского, В.Я.Швейцера, Л.М. Энтина, Ю.М. Юмашева, К. Берендта, Ф Буона, М.
Вердока, Э.Давида, Ф. Дельпере, К. Дешауера, Ф. Допаня, И. Лежена, Н. Мазио, К.-Ф.Ндимбы.Нормативная база диссертационного исследованияНормативную базу работы составили: Конституция Бельгии; законыБельгии,приравненныекзаконамнормативныеправовыеактызаконодательных органов субъектов, подзаконные нормативные правовые актыфедеральных органов государственной власти и органов государственнойвласти субъектов федерации, акты Палат Парламента (в частности, декларациио пересмотре Конституции), коалиционные правительственные соглашения имежпартийныепостановления(Арбитражного)(институциональные)ГосударственногосудаБельгии,правительственныесоветаБельгиизакрепляющиеэтнолингвистических противоречий, а такжеисоглашения,Конституционногомеханизмыразрешениямеждународно-правовые акты,правовые акты Европейского Союза и акты Венецианской комиссии.Научная новизна исследованияНаучная новизна диссертационной работы состоит в том, что авторомвпервыевыявлены,комплексноисследованы11исистематизированытрадиционные и новые конституционно-правовые механизмы разрешениядлящегося этнолингвистического конфликта в Бельгии, определены ихособенности.При этом разграничены характерные для Бельгии конституционноправовые регуляторы и иные факторы, влияющие на конфликт, но неразрешающие его самостоятельно.
Выявление и анализ подобных факторов,способных создать благоприятные условия для действия конституционноправовых механизмов, применительно к Бельгии также осуществлено впервые.Кроме того автором предложен не проводившийся ранее юридический анализпричинбельгийского этнолингвистического конфликта и этапов егоконституционно-правового разрешения.Настоящее исследование частично восполняет пробелы в научных знанияхо конституционном праве Бельгии, поскольку существенную теоретическуюбазу работы составили зарубежные источники, не переведенные на русскийязык.
Введение в российский научный оборот ряда концепций бельгийскойдоктрины конституционного права способствует приращению научного знания.В результате проведенного исследования в научный оборот введенопонятие бельгийский «семипалатный Парламент» и раскрыто правовоесодержание понятия «временное изменение жесткости Конституции».
Крометого, в диссертации впервые структурирована сложная и нестандартная системаорганов законодательной власти Бельгии, систематизированыосновныеваллонские и фламандские политические партии, представлены наглядныесхемы разделения языковых зон и спорных территорий, провоцирующихобострение этнолингвистического конфликта.Научная новизна определяется также примененным в исследованиимеждисциплинарным подходом, который позволил комплексно рассмотретьконституционно-правовыемеханизмыразрешенияэтнолингвистическогоконфликта, выйти за рамки юридических категорий и не ограничивать объект12исследования формой государственного устройства и хорошо изученнымпроцессом бельгийской федерализации. Обращение к политологическимданнымдобавилованализэффективностиправовыхмеханизмовдополнительные характеристики объекта, что, в свою очередь, обеспечилоболее репрезентативный результат.
Междисциплинарный подход позволилрасширить область исследования, объединить полученные ранее результатыполитологических и юридических научных работ и впервые оценитьэффективность конституционно-правовых регуляторов с учетом актуальнойполитической ситуации в Бельгии.Научнаяновизнаисследованиянаходитсвоюреализациювследующих положениях, выносимых на защиту:1.
При разрешении острого этнолингвистического конфликта в Бельгиибыл использован комплекс конституционно-правовых механизмов, существеннорасширившихдоктринальныепредставленияоспособахисредствахпорядокизмененияпреодоления подобных конфликтов, а именно:-специальный(подстроенныйподконфликт)жесткости Конституции;- исключительная гибкость парламентского устройства, зависящая откризисной динамики;- обеспечение оперативности государственного управления с помощьюправовых обычаев.Бельгийскийопытдоказал,чтотакиемодификациипривычныхмеханизмов возможны и эффективны в ограниченных временных рамках прижестко поставленной цели сохранения государственного единства.2.
Вместе с тем, опыт Бельгии подтвердил, что само по себе формальноеприменение конституционно-правовых механизмов без привязки к целямединстваимирногососуществования13нетольконеразрешаетэтнолингвистический конфликт, но, напротив, может провоцировать иусиливать его5.3. Бельгийский опыт показал, что гибкость Конституции без отхода от еедуха и смысла может быть одним из самых эффективных способов разрешенияконфликта.
Бельгийцами введено в оборот понятие «временное изменениежесткости» Основного закона, которое позволило в ограниченном временномкоридоре принимать оперативные меры для разрешения этнолингвистических иполитических противоречий.4. Бельгийский опыт выявил узость традиционных представлений обограниченно-функциональной структуре высших представительных органоввласти и значительно расширил эти представления. В дополнение кдоктринальным одно- и двухпалатным парламентским системам, примерБельгии доказал возможность эффективного функционирования в специальныхобстоятельствахпрактически любого количества палат Парламента(вописываемом случае — семи) с целью разрешения конфликта.5.
Опыт Бельгии показал, что в кризисных ситуациях конституционныйобычай может реализовать задачу разрешения конфликта гораздо эффективнее,чемформализованныеконституционныепроцедуры.Правовойобычайспособен успешно восполнять отсутствие стабильного законодательногорегулирования в условиях обострения этнолингвистических противоречий.
Так,допускаемая обычаем вариативность процесса формирования федеральногоПравительства Бельгии, способствует сглаживанию исходных межпартийныхразногласий и делает возможным достижение компромисса даже в периодострого политического кризиса.5 Так, законодательная фиксация лингвистической границы обеспечила этнолингвистическому конфликтуюридическую основу; законодательное разграничение языков судопроизводства и делопроизводства натерритории регионов привело к полной утрате мотивации для лингвистической интеграции в рамках всегогосударства; выражение Арбитражным (Конституционным) судом правовой позиции о неконституционностипарламентских выборов до решения вопроса об избирательном округе Брюссель-Халле-Вилворде, неотвечавшей интересам ни одной из языковых групп, обусловило тяжелые политические кризисы 2007-2011годов.146.
Монархическая форма правления является благоприятной основой дляпримененияконституционно-правовыхмерпоразрешениюэтнолингвистических конфликтов. В современных европейских условияхмонарх, по сравнению с выборными институтами власти, оказывается менеезависим от влияния предпочтений избирателей и более последователен вдостижении поставленных перед государством целей.7. Вопреки традиционным представлениям, отсутствие в правовой системегосударства некоторых базовых демократических институтов (в случае сБельгией—референдума)положительновлияющимможетнаявлятьсяблагоприятнымурегулированиефактором,этнолингвистическихпротиворечий.8. Наднациональные правовые процедуры Европейского Союза иадаптация внутригосударственного права к международным стандартам иценностямпоказалисвоювысокуюэффективностьприразрешенииэтнолингвистического конфликта на рассматриваемой части европейскойтерритории.Достоверность полученных результатов исследования и предложенийпосовершенствованиюобъемомзаконодательстваиспользованногоавторомобусловленаматериала.Взначительнымпроцессеподготовкидиссертации было исследовано более двухсот источников (в основномфранкоязычных,ранеенепереведенныхнарусскийязык).Авторомпроанализированы научные работы российских и зарубежных ученых,посвященныепричинамэтнолингвистическихконфликтовиправовыммеханизмам их мирного урегулирования, бельгийские и международныенормативные правовые акты, решения Конституционного суда Бельгии иВенецианской Комиссии, касающиеся правовых механизмов разрешенияконфликта между фламандцами и валлонами.
Проведенное исследование дало15возможность представить объективную картину модификации и развитияконституционно-правовых механизмов разрешения шести этапов бельгийскогоэтнолингвистического конфликта, с учетом требований текущей политическойситуации в стране.ТеоретическаяипрактическаязначимостьдиссертационногоисследованияТеоретическая значимость работы состоит в том, что введение вроссийский научный оборот ряда концепций и понятий бельгийской доктриныконституционного права (таких как, «временное изменение жесткостиКонституции», бельгийский «семипалатный Парламент», особые полномочияКороля в сфере исполнительной власти и т.п.) способствует приращениюнаучного знания.Научно-практическая значимость работы состоит в том, что выявленные ипроанализированныеавторомконституционно-правовыемеханизмы,посредством которых Бельгия на протяжении пяти десятилетий мирноразрешает этнолингвистический конфликт, могут найти применение в другихмногонациональных государствах, сталкивающихся с этнолингвистическимипротиворечиями,либопослужитьоснованиемдлясовершенствованияконституционного законодательства в целях сохранения государственнойцелостности.Выводыдиссертационного исследованиямогутобогатитьнаучную дискуссию по вопросам позитивного и негативного влиянияконституционно-правовыхотношения,регуляторовпреимуществанамонархическойконфликтныеформыобщественныеправлениядлямногонациональных государств, устойчивости регионалистских объединений идругим актуальным вопросам конституционно-правовой доктрины.Результаты настоящего исследования, а также подготовленные в процессеработы наглядные материалы, иллюстрирующие сложную и нестандартную16систему органов законодательной власти Бельгии, основные валлонские ифламандские политические партии, варианты разделения языковых зон,судебных округов и спорных территорий по итогам конституционныхпреобразований, могут быть использованы в образовательном процессе врамках преподавания дисциплин «Конституционное право зарубежных стран»,«Конституционное право России», «Сравнительное конституционное право»,«Теория государства и права».Апробация и внедрение результатов диссертационного исследованияОсновные результаты были отражены в публикациях автора по темедиссертационногоисследования,втомчислевчетырехстатьяхврецензируемых научных журналах из перечня Высшей аттестационнойкомиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации.Выводы, сделанные в настоящей работе, были апробированы на научнопрактических конференциях 2012-2015 годов: XXII Международная научнаяконференция «Ломоносов — 2015» (Московский государственный университетимени М.В.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
